交警非現場執法效果分析

王 石 金 斌 石 京

（清華大學土木水利學院 北京100084）

0 引 言

交通執法對改善道路交通安全有重要意義。研究表明，缺乏有效交通執法的地區更容易發生超速行駛、醉酒駕車等嚴重違法行為［1］。隨著電子監控技術的發展，近年來交警利用“電子警察”執法的現象在國內外愈加普及，射頻識別技術（RFID）的應用也提高了非現場執法的工作效率和執法權威性［2］。2013年比利時研究人員基于佛蘭德斯地區安裝的65個固定式測速監控設備，比較有監控與無監控地區的交通事故發生次數，發現測速監控設備可以有效減少29%的嚴重傷亡事故［3］。而針對中國廣東省的研究表明，在安裝測速監控設備后，2005年間全省范圍內超速導致的事故死亡人數相比2004年降低了32.5%［4］。

由于非現場執法發展歷史較短，其作為1種并不成熟的執法形式，在整個執法過程中存在多方面問題，對執法效果產生負面影響，也讓交管部門，以及接受處罰的駕駛員質疑這是否是1種有效的執法形式。

目前存在的主要問題之一是告知制度的不完善，非現場執法執行過程中，部分違法駕駛員未在違法行為發生后的合理時間內接受告知，或是得到的交通違法證據不完整、不準確［5－6］。交管部門告知的不及時或是駕駛員得到違法證據的不充分都會嚴重影響到執法效果，導致駕駛員及時主動到執法部門接受處罰的比例偏低。此外，非現場執法也會引起教育效果與警示作用的缺失。非現場執法由于自身……