校企合作模式下實(shí)訓(xùn)基地功效綜合評(píng)價(jià)體系的探索

李 潔

校企合作是發(fā)展職業(yè)教育的典型模式。通過(guò)校企合作，能有效提升高職院辦學(xué)水平，更好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才需求。校企合作的方式多種多樣，其中高職院與企業(yè)共建和共享實(shí)訓(xùn)基地是一種有效的合作模式。目前，校企合作實(shí)訓(xùn)基地較為普遍的情況是，重投入和建設(shè)，輕評(píng)估和評(píng)價(jià)。此類實(shí)訓(xùn)基地一般投入重大，但建成后對(duì)教育教學(xué)的提升和服務(wù)社會(huì)的效果如何，尚沒有完善的評(píng)價(jià)體系。沒有評(píng)價(jià)體系，則無(wú)法評(píng)估實(shí)訓(xùn)基地的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)收益。開展后續(xù)項(xiàng)目時(shí)，也沒有可供借鑒的評(píng)價(jià)體系，無(wú)法做到“投入/收益”最大化。筆者結(jié)合所在高職院校企合作共建共享實(shí)訓(xùn)基地的現(xiàn)狀和自身特色，來(lái)闡釋實(shí)訓(xùn)基地功效綜合評(píng)價(jià)的研究和探索。

一、實(shí)訓(xùn)基地功效綜合評(píng)價(jià)體系的功能

(一)導(dǎo)向功能

評(píng)價(jià)方案和評(píng)價(jià)體系是綱領(lǐng)性文件。評(píng)價(jià)體系應(yīng)該對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的投資、建設(shè)、實(shí)施、管理和使用起到合理的評(píng)價(jià)作用。因此，科學(xué)合理的實(shí)訓(xùn)基地評(píng)價(jià)體系就是“準(zhǔn)繩”，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)、管理和使用起著導(dǎo)向作用。

(二)鑒別功能

根據(jù)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，需要收集、整理和分析數(shù)據(jù)，從而形成評(píng)價(jià)量化數(shù)據(jù)。在此過(guò)程中，可以鑒別實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、管理和使用等方面的優(yōu)勢(shì)和不足。進(jìn)而發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)不足。不斷對(duì)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行優(yōu)化。

(三)激勵(lì)功能

實(shí)訓(xùn)基地評(píng)價(jià)體系的結(jié)果有兩個(gè)方面：(1)為領(lǐng)導(dǎo)者提供評(píng)價(jià)信息；(2)為被評(píng)價(jià)者提供反饋。評(píng)價(jià)和反饋的作用無(wú)外乎揚(yáng)長(zhǎng)避短。通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)不足。從而為實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、管理和使用起到激勵(lì)功能。

二、實(shí)訓(xùn)基地功效綜合評(píng)價(jià)體系的原則

(一)引導(dǎo)性原則

實(shí)訓(xùn)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇要圍繞實(shí)訓(xùn)基地職能展開。筆者認(rèn)為，探索校企合作模式下實(shí)訓(xùn)基地評(píng)價(jià)體系，其評(píng)價(jià)指標(biāo)選取應(yīng)兼顧社會(huì)服務(wù)、企業(yè)受益度和校內(nèi)教學(xué)效益，即體現(xiàn)“校”的受益和“企”的受益。以此來(lái)引導(dǎo)此類實(shí)訓(xùn)基地的投資、建設(shè)和管理，向校企雙贏的方向進(jìn)行。

(二)全面性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)能反映實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、管理和使用的各個(gè)方面，切忌以偏概全。實(shí)訓(xùn)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋科研、教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定和社會(huì)服務(wù)等各方面，全面反映實(shí)訓(xùn)基地的整體水平。

(三)可操作性原則

對(duì)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行評(píng)價(jià)應(yīng)考慮評(píng)價(jià)方法的可操作性。具體包括：(1)評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)定的可操作性；(2)評(píng)價(jià)指標(biāo)獲取的難易程度；(3)評(píng)價(jià)指標(biāo)的粒度。總之，評(píng)價(jià)指標(biāo)既簡(jiǎn)明扼要，同時(shí)又便于測(cè)量和操作。

(四)科學(xué)性原則

校企合作實(shí)訓(xùn)基地的評(píng)價(jià)指標(biāo)要符合高職教育與企業(yè)合作的宗旨，符合此類實(shí)訓(xùn)基地自身規(guī)律、特點(diǎn)以及基地各要素間的內(nèi)在聯(lián)系。評(píng)價(jià)體系以基地功能是否充分發(fā)揮，學(xué)校和企業(yè)能否取得雙贏為主要標(biāo)準(zhǔn)。既采用定量評(píng)價(jià)，也采用定性評(píng)價(jià)，每個(gè)指標(biāo)都有數(shù)據(jù)來(lái)源，不能憑主觀臆斷來(lái)評(píng)價(jià)。

三、實(shí)訓(xùn)基地功效綜合評(píng)價(jià)體系的依據(jù)

(一)教學(xué)成效依據(jù)

校企合作模式下的實(shí)訓(xùn)基地，依然要為校內(nèi)教學(xué)服務(wù)。[1]此類實(shí)訓(xùn)基地要為教學(xué)和科研服務(wù)，提高學(xué)生的實(shí)踐技能，為教師提供優(yōu)良的科研服務(wù)。校企合作模式下實(shí)訓(xùn)基地的評(píng)價(jià)體系，可以有效促進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和運(yùn)作進(jìn)一步提高，從而更好地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

(二)社會(huì)效益依據(jù)

通過(guò)校企合作，學(xué)校和企業(yè)共建共享實(shí)訓(xùn)基地[2]，在企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)三方的共同努力下，利用實(shí)訓(xùn)基地的資源，積極開展技能鑒定、技能競(jìng)賽和社會(huì)培訓(xùn)等服務(wù)，從而產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。

(三)經(jīng)濟(jì)效益依據(jù)

通過(guò)開展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)，不但產(chǎn)生良好的教學(xué)成效和社會(huì)效益，還可以取得一定的經(jīng)濟(jì)收入，達(dá)到平衡建設(shè)和管理實(shí)訓(xùn)基地投資的作用。

(四)合作機(jī)制

校企合作模式就是通過(guò)“校”與“企”的合作，達(dá)到“雙贏”的目的。對(duì)此類實(shí)訓(xùn)基地，應(yīng)研究在人員、項(xiàng)目和管理機(jī)制等方面的交流與合作，形成完善的共建共管共享機(jī)制。

四、實(shí)訓(xùn)基地功效綜合評(píng)價(jià)體系的研究方法

(一)層次分析法

將課題相關(guān)元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則和方案等層次，然后進(jìn)行定性分析和定量分析。層次分析法是權(quán)重法的一種，具有邏輯嚴(yán)密、計(jì)算簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。該法對(duì)系統(tǒng)分析和科學(xué)決策十分有效，已被廣泛運(yùn)用。

(二)案例分析法

選取多個(gè)實(shí)訓(xùn)基地作為案例，將這些實(shí)訓(xùn)基地的功效加以研究，最終將這些個(gè)案進(jìn)行梳理、歸納、整合。采用本課題的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行測(cè)評(píng)。

(三)文獻(xiàn)搜集法

了解分析高職院對(duì)校企合作共建、共享和共管實(shí)訓(xùn)基地以及其他項(xiàng)目的思路，探究實(shí)訓(xùn)基地評(píng)價(jià)體系的形成機(jī)制。

(四)邏輯分析法

在調(diào)查研究、整理文獻(xiàn)資料、分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果等過(guò)程中，綜合運(yùn)用分類與比較、歸納與演繹、分析與綜合等邏輯分析方法。

五、實(shí)訓(xùn)基地功效綜合評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)體系構(gòu)建

實(shí)訓(xùn)基地功效評(píng)價(jià)[3-4]的概念脫胎于對(duì)項(xiàng)目功效的評(píng)價(jià)。國(guó)內(nèi)外針對(duì)不同類別項(xiàng)目評(píng)價(jià)的研究由來(lái)已久。項(xiàng)目功效評(píng)估和評(píng)價(jià)廣泛應(yīng)用于建筑工程、資本管理和投融資項(xiàng)目評(píng)估等。實(shí)訓(xùn)基地從建設(shè)前預(yù)估、設(shè)計(jì)、施工、竣工和投入使用，具有完整的生命周期，實(shí)際上具備了項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。因此，實(shí)訓(xùn)基地功效評(píng)價(jià)可以借鑒現(xiàn)有項(xiàng)目評(píng)價(jià)的辦法。實(shí)訓(xùn)基地評(píng)價(jià)在用途和所有人主體等具有特殊性，考慮到實(shí)訓(xùn)基地的專業(yè)化[5-6]因素，實(shí)訓(xùn)基地所在位置(校內(nèi)還是校外)，是否共享[7]，是否共管，是否便于管理等因素，以上述引導(dǎo)性、全面性和可操作性為原則，采用層次分析法、案例分析法、文獻(xiàn)搜集法和邏輯分析法，構(gòu)建了校企合作模式下實(shí)訓(xùn)基地功效綜合評(píng)價(jià)體系。

評(píng)價(jià)表主要由一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、指標(biāo)等級(jí)和系數(shù)以及得分組成。(見表1)表中一級(jí)指標(biāo)有4項(xiàng)，包括教學(xué)成效、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及合作機(jī)制。每項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)里包含若干二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)內(nèi)有權(quán)重分配。每項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)分為A、B和C三個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)都有內(nèi)涵說(shuō)明。A級(jí)系數(shù)1.0，B級(jí)系數(shù)0.7，C級(jí)系數(shù)0.5。

總得分=∑等級(jí)系數(shù)×二級(jí)指標(biāo)權(quán)重

(5-1)

六、實(shí)施實(shí)訓(xùn)基地功效綜合評(píng)價(jià)體系的建議

校企合作模式下實(shí)訓(xùn)基地功效綜合評(píng)價(jià)體系編制完成后，更重要的在于如何實(shí)施。為了更好地使評(píng)價(jià)體系發(fā)揮作用，還需其他配套措施。

(一)評(píng)價(jià)體系應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，指標(biāo)體系逐步完善

優(yōu)先選擇基礎(chǔ)良好的校企合作實(shí)訓(xùn)基地為首要評(píng)價(jià)對(duì)象，在應(yīng)用成功后，逐步擴(kuò)大到其他實(shí)訓(xùn)基地。本文提出的評(píng)價(jià)指標(biāo)在應(yīng)用取得一定經(jīng)驗(yàn)后，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擴(kuò)展。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，可以在自評(píng)的基礎(chǔ)上開展社會(huì)評(píng)價(jià)、同行業(yè)評(píng)價(jià)、合作企業(yè)評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)等。

表1 校企合作模式下實(shí)訓(xùn)基地功效綜合評(píng)價(jià)

續(xù)表1

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)名稱(權(quán)重)名稱(權(quán)重)指標(biāo)等級(jí)和系數(shù)ABC1.00.70.5得分4合作機(jī)制(15)4.1人員交流(4)近3年來(lái),校企雙方人員交流達(dá)20人次及以上近3年來(lái),校企雙方人員交流達(dá)5^20人次近3年來(lái),校企雙方人員交流達(dá)0^5人次4.2項(xiàng)目委托(4)近3年來(lái),企業(yè)委托項(xiàng)目2項(xiàng)及以上近3年來(lái),企業(yè)委托項(xiàng)目1項(xiàng)無(wú)4.3合作辦學(xué)(3)合作辦學(xué)已順利實(shí)施合作辦學(xué)簽訂協(xié)議或意向無(wú)4.4共建共享共管制度建設(shè)(4)共建、共享和共管制度完善,流程清晰。制度較為完善,有流程欠缺制度和流程總得分

(二)“校”與“企”合作，健全實(shí)訓(xùn)基地共管機(jī)制

校企合作不只體現(xiàn)在共建共享，還在于共管。為提升校企合作模式下實(shí)訓(xùn)基地的使用成效，監(jiān)督和管理需要投入大量人力和物力，可以由學(xué)校和企業(yè)派出各自人員，兼職或?qū)Ｂ毦桑?fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地日常管理。負(fù)責(zé)的內(nèi)容包括工學(xué)結(jié)合、校企合作、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)等。該管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)管理、資產(chǎn)管理、技能鑒定、技能競(jìng)賽、社會(huì)培訓(xùn)管理、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓管理和教師科研管理等。

(三)強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地信息反饋，提升使用效益

為充分發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的激勵(lì)和考核作用，需要建立校企合作的信息反饋系統(tǒng)。該系統(tǒng)可與上述共管機(jī)構(gòu)重疊，包括學(xué)生、校方教師和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。根據(jù)反饋信息，及時(shí)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。在反饋評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，既匯報(bào)最后結(jié)果，還要匯總考核過(guò)程中遇到的問(wèn)題。便于了解實(shí)訓(xùn)基地存在的問(wèn)題，及時(shí)找出原因，明確今后改進(jìn)方向。

綜上所述，評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體構(gòu)成、指標(biāo)數(shù)值的獲取及評(píng)價(jià)的有效度和可信度還需要在實(shí)際操作中不斷完善。通過(guò)評(píng)價(jià)體系對(duì)校企合作實(shí)訓(xùn)基地前期規(guī)劃、硬軟件投資、基地應(yīng)用、管理維護(hù)及功效評(píng)價(jià)反饋等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。以便充分發(fā)揮此類實(shí)訓(xùn)基地在人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)中的作用，既取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，又能保障高職院人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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