農民土地轉出參與意愿的影響因素分析

摘要：基于重慶市345位農民的調研數據，文章通過建立二元Logistic模型實證研究了農民土地轉出參與意愿的影響因素。模型結果顯示：農民的年齡、婚姻狀況、家庭規模、農業收入比重、土地情結、土地經營收益等因素對其土地轉出參與意愿有負向影響；農民的文化水平、家庭成員外出務工狀況、非農就業期望、進城愿望、土地經營成本和政府制定的土地流轉補貼政策等對其土地轉出意愿有正向影響。此外，農民的性別、家庭總收入和土地轉出程序等因素未能通過顯著性檢驗，對農民土地轉出參與意愿無顯著影響。

關鍵詞：土地轉出；影響因素；重慶市；Logistic模型

中圖分類號：F830文獻標志碼：A文章編號：10085831（2014）04003108

一、問題與文獻綜述

隨著中國工業化和城市化速度的加快，農村人口迅速減少，農村人地關系發生了較大變化。特別是近10年，農村大量勞動力成為外出務工人員，導致大量農村閑置土地出現。國家為合理保護和有效利用土地資源，相繼出臺了多個政策文件加快農村土地流轉的進程。土地流轉作為中國實施的一項重要的土地政策制度，涉及的利益主體較多，相關主體之間的利益沖突時有發生。為解決土地轉出過程出現的沖突問題，保障土地流轉順利實施，探討農民參與土地轉出的影響因素成為非常重要的問題，對此國內外不少學者進行了相關研究。關于土地流轉的影響因素，國外學者主要從農民個體微觀特征的角度開展研究。Field和Conrad[1]的研究發現農戶的家庭收入、家庭勞動力結構、家庭持有的土地、戶主的性別等特征變量是影響農民參與土地流轉的主要因素。esfaye eklu[2]基于對農地市場的調查研究，發現農地轉出規模主要受家庭可利用勞動力和牲畜數量的影響，而與年齡、教育程度的關系不確定。Binaagarwal[3]從農地戶主個體特征的角度出發，發現發展中國家的男性對是否參與土地流轉有絕對的決定權。Lohmar和omwaru A[4]基于調研數據的實證研究，發現農村經濟水平和勞動力轉移速度是農村土地流轉的主要影響因素。urner和Brandt[5]、Bryan Lohmar[6]等人的研究發現非農就業機會越多，農民越愿意放棄土地。Deininger和Jin[7]通過對農民參與土地租賃市場決定因素的計量分析，發現農民的人均土地面積越多、教育水平越高、具有非農就業的經歷以及非農業資產比重較高，則越愿意轉出土地；相反，農民的人均土地面積較少、有過租賃經驗以及農業資產比重較高，則越愿意轉入土地。

與國外學者的研究相比較，國內學者同樣是基于農民個體微觀特征的角度展開研究，只是側重點有所不同。黃賢金和方鵬[8]基于農民的調查結果，發現農民的受教育水平越高，對農用地轉出的影響越大。趙錦山[9]、錢文榮[10]等人的研究發現農民的土地情結對其土地轉出參與意愿有重要影響。葉劍平[11]通過對土地流轉市場和農村勞動力市場的調查，發現農民家庭勞動力結構變化是影響其參與土地交易行為的重要因素。車裕斌[12]基于對調研數據的實證研究，發現非農產業收入越高，農民越愿意放棄土地。田傳浩和賈生華[13]的研究也發現農民的收入水平是影響其參與土地流轉的重要因素。羅明忠和盧穎霞[14]基于對廣東省的問卷調查，發現有農民工身份的農民進城愿望強烈，但是不愿意以放棄農村土地為代價而獲得城市戶籍。

二、農民土地轉出參與意愿的理論框架與假設

由于土地流轉包括土地轉入和轉出兩個部分，限于本文的研究主題以及重慶市關于農民轉出土地補貼政策的重點規定，本文只分析農民參與土地流轉中的土地轉出愿望。借鑒以上相關理論成果，本文認為，農民作為理性的“經濟人”，是否愿意將土地流轉出去取決于預期收益與預期成本的比較。一般情況下，當預期收益大于預期成本時，農民會將土地流轉出去，否則不會。農民參與土地轉出的預期成本由機會成本和本身成本兩部分組成，其中，機會成本由農民經營土地的凈收益構成，本身成本是指土地轉出過程中農民支出的交易成本。從農民自身角度出發，本文有如下系列假定。假定1：農民擁有全部土地的數量為A，愿意將土地轉出的數量為A*。其中，假如A*= A，表明農民愿意將土地全部流轉出去，而不保留任何土地。農民將土地流轉出去將會獲得土地流轉補貼，按照重慶市土地流轉補貼的政策，農民將會獲得一次性的全部補貼收入，假定流轉土地的單位價格為PA。

假定2：農民整個家庭擁有的勞動力數量L，農民將土地轉出后，剩余勞動力將外出務工，其數量假定為L*。農民外出務工將獲得工資報酬，假定整個勞動力市場的平均工資率為PL。

假定3：農民經營土地，其收益來自于生產的農產品價值，其農產品生產函數滿足稻田條件（遞增、嚴格準凹和二次連續可微）：

Qa=Q（A，L，V，K）（1）

A表示農民耕種的土地數量，L為農民勞動力投入數量，V表示價格為PV的可變生產要素投入，K為農業中的資本投入數量。假定農產品價格為Pa，則農民經營土地的總收益為PaQa，凈收益為：

π=PaQa-PLL-PvV（2）

其中，PLL為農民將勞動力用于土地經營而放棄其他用途的機會成本。

假定4：中國土地流轉市場不完善，農民將土地轉出的過程中，由于信息的不對稱，在土地交易過程中存在交易成本，假定用f表示單位土地的交易費用。

假定5：假定農民是理性的“經濟人”，追求收益最大化。則農民（i）是否愿意將土地轉出是關于土地轉出數量A*和外出務工勞動力數量L*的收益函數，其表達式為：

Ii = PA A* + PL L*-π-fA* （A*≤A，L*≤L） （3）

其中，PAA*為農民將土地轉出后的全部補貼收入，PLL*為農民外出務工的工資收入，π為農民經營土地的凈收益，也是農民將土地轉出的機會成本，fA*為農民將土地轉出的交易費用。

將式（1）和式（2）代入式（3），土地轉出收益函數表達式變化為：

Ii=PAA*+2PLL*+PvV-PaQ（A*，L*，V，K）-fA* （A*≤A，L*≤L）（4）

由式（4）可以推出本文的理論假設。

假設一：農民土地轉出參與意愿與土地轉出補貼收入PAA*正相關，即單位土地轉出的補貼價格越高，農民土地轉出參與意愿越強。原因是，農民認為政府規定的土地轉出補貼價格越高，土地轉出的補償問題就越容易得到解決，農民越傾向將土地流轉出去。

假設二：農民土地轉出參與意愿與外出務工收入2PLL*正相關，即農民外出務工收入越多，農民越傾向將土地轉出。原因是，有家庭成員為外出務工人員的農民家庭，非農收入比重較高，其家庭經濟收入與土地的相關性較弱。

假設三：農民土地轉出參與意愿與土地經營成本PvV正相關，即農民經營土地花費的成本越高，其土地轉出愿意越強。原因是，農民經營土地的成本支出越大，通過土地轉出以提高未來預期收益的期望值越高，其土地轉出意愿越強。

假設四：農民土地轉出參與意愿與土地經營收益PaQ（A*，L*，V，K）負相關，即農民經營土地收益越高，農民越不愿意將土地轉出。原因是，農民經營土地的收益越高，其土地轉出的機會成本就越高。

假設五：農民土地轉出參與意愿與土地轉出的本身成本fA*負相關，即農民土地轉出的交易費用越高，其土地轉出意愿越弱。原因是，土地轉出的交易費用越高，土地轉出的程序越復雜，農民付出的時間和精力越多，土地實際轉出的經濟效益越差。

除以上假設之外，還有其他一些影響農民土地轉出參與意愿的因素，在分析時需要加以控制。根據相關研究，這些因素包括農民的性別、年齡、婚姻狀況、家庭規模、文化水平、家庭總收入、農業收入比重、土地數量、土地情結、非農就業機會、進城愿望等。基于以上理論分析及相關研究成果，本文把農民土地轉出參與意愿的影響因素歸結為農民的個體特征、家庭經濟結構、擁有土地狀況、農民個人偏好和政策支持情況等5個方面的因素。

三、調查樣本區域選擇

重慶市的土地流轉在全國具有鮮明的典型性和特色性，同時也取得了良好的成績。基于以下幾個方面的原因，本研究選擇重慶市作為調查樣本的采集區域。

首先，重慶市作為全國最大的直轄市，成立之初就一直大力推行土地流轉，特別是近幾年，重慶市的土地流轉面積一直呈穩步增加的趨勢，其土地流轉面積占全部重慶市農村承包耕地總面積的比重也一直呈攀升的狀態。由圖1可知，2003年底，重慶市農村土地流轉總面積為126萬畝，占當年農村全部承包土地總面積的6.17%，截至2010年末，重慶市農村土地流轉面積達到了717萬畝，占農村全部承包土地總面積的36.2%，8年期間，重慶市土地流轉面積增加了近600萬畝，所占比重增長了近6倍。由此可以說，重慶市的土地流轉取得了良好的成績，其土地流轉政策已經發展成熟。