低碳經(jīng)濟背景下河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

趙培華

(河南財政稅務(wù)高等專科學(xué)校 對外經(jīng)濟貿(mào)易系，河南 鄭州 451464)

河南省正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展時期，能源消耗巨大，河南省的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，碳排放量較大，對環(huán)境污染嚴(yán)重。另外，河南省目前還屬于粗放型經(jīng)濟增長模式，經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動，在第二產(chǎn)業(yè)中又以高能耗、高投入、高排放的重工業(yè)為主。河南省要想實現(xiàn)經(jīng)濟的快速可持續(xù)發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟。而發(fā)展低碳經(jīng)濟必須要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這是低碳經(jīng)濟順利進行的重要保障。

一、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)消耗現(xiàn)狀

(一)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2000年，河南省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1 161.59億元，所占比重為22.3%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為2 294.15億元，所占比重為45.4%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1 597.26億元，所占比重為31.6%。2000年之后河南省第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸發(fā)生了變化。2011年，河南省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3 769.54億元，所占比重減少為12.7%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重不斷增加，其產(chǎn)值為16 672.20億元，所占比重為56.3%；第三產(chǎn)業(yè)所占比重也呈逐年下降趨勢，其產(chǎn)值為31 499億元，所占比重降為31%。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)以第三產(chǎn)業(yè)為主，而河南省目前仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，需進一步優(yōu)化升級。

2.各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

在第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)一直處于主導(dǎo)性地位，其在第一產(chǎn)業(yè)中所占的比重不斷增加。2005年，農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中所占比重為56.5%，2012年，該比重增加為61.43%。牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中也占有重要地位，但比重有所下降，由2005年的37%下降到2012年的32.72%。林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中所占比重較小，一直低于10%，尤其是碳匯產(chǎn)業(yè)——林業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占地位有所下降，由2005年的2.7%下降到2012年的2.3%，這不利于低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。漁業(yè)由2005年的1.2%增加到2012年的1.6%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)所占比重由2005年的2.5%減少為2012年的1.95%。

在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)一直占主導(dǎo)地位，且其所占比重逐年上升，由2005年的88.8%增加到2012年的90.1%，2012年，工業(yè)增加值占全省GDP的50.7%。工業(yè)中又以高能耗、高污染的制造業(yè)為主，2012年，制造業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)增加值的74.8%，占全省生產(chǎn)總值增加值的42.2%。而建筑業(yè)所占比重較小，2005占第二產(chǎn)業(yè)比重年為11.2%，2012年該比重降為9.9%。

在第三產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)所占比重由2005年的48.6%減少到2012年的42.9%，新興服務(wù)行業(yè)如信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)所占比重有所增加，由2 005年的19.6%上升到2012年的26.2%。但第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)為主，新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展滯后[1]15。

(二)河南省能源結(jié)構(gòu)消耗現(xiàn)狀

1.能源消費總量

河南省煤炭資源較為豐富，在能源生產(chǎn)中，原煤占的比重最高，基本在90%以上。2011年，該比重達到92.3%，石油所占比重為3.8%，天然氣所占比重僅為0.4%。2012年，原煤在能源生產(chǎn)中的比重略有下降，為89.6%。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，能源的消耗也日益增多。2000年，能源消耗總量為7 919萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2012年達到23 647萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長了198.6%。在能源消費構(gòu)成中，煤炭所占的比重也最大，2012年，其所占比重為80.2%，石油為10.3%，天然氣為4.2%，水電所占比重為5.3%。河南省的資源稟賦特征決定了河南省以煤炭為主的消費結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不會改變，煤炭的利用效率低，且污染嚴(yán)重，河南省應(yīng)大力發(fā)展清潔能源。

2.能源強度

能源強度常被用來比較不同國家或地區(qū)對能源的綜合利用效率，通常用單位GDP消耗的能源來表示。該指標(biāo)可以說明經(jīng)濟發(fā)展與能源消耗之間的關(guān)系，能源強度越大，說明單位產(chǎn)值耗費的能源越多。2000年，河南省能源強度為1.57，之后能源強度開始降低，2012年為0.8，說明河南省單位產(chǎn)值所消耗的能源在逐漸減少。

3.能源彈性消費系數(shù)

能源彈性消費系數(shù)是指能源消費增長速度與國民經(jīng)濟增長速度之間的比值[2]26-29。該指標(biāo)可以反映經(jīng)濟發(fā)展對能源消耗的依賴程度，能源彈性消費系數(shù)越大，說明經(jīng)濟增長對能源消耗的依賴程度越強，如果該系數(shù)大于1，說明這個國家或地區(qū)的高能耗產(chǎn)業(yè)所占比重大，能源利用效率低。從2000年至2004年，河南省能源消費彈性系數(shù)逐漸增加，由0.77增加到1.71，之后有所下降，2012年降為0.22，表明經(jīng)濟增長1百分點，能源消費增長0.22百分點，河南省能源消費增長的速度低于經(jīng)濟增長速度。

二、河南省三次產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀

碳排放的來源有兩種：自然排放和人工排放，對環(huán)境造成污染的主要是人工排放，即人類在生產(chǎn)活動中由于消耗化石燃料(主要是煤炭、石油和天然氣)所排放的CO2。河南省三次產(chǎn)業(yè)碳排放量的計算公式如下：

(1)

式中，Et表示河南省在第t年的碳排放量；Etj表示河南省第j次產(chǎn)業(yè)(j=1、2、3)在第t年的碳排放量；GDPt和GDPtj代表河南省在第t年的國內(nèi)生產(chǎn)總值和第j次產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值；Et/GDPt可以理解為河南省在第t年單位GDP的碳排放強度。

碳排放強度的計算方法有兩種，一種是直接用河南省的能源消耗指標(biāo)乘以碳排放系數(shù)，另一種是用河南省歷年所消耗的能源總量乘以碳排放系數(shù)，再除以當(dāng)年的國內(nèi)生產(chǎn)總值計算[3]26-33。文中用第二種方法計算河南省的碳排放強度。關(guān)于三種主要能源(煤炭、石油、天然氣)的碳排放系數(shù)，文中選取了常用的幾種碳排放系數(shù)的平均值，見下表1。

根據(jù)公式(1)對河南省三次產(chǎn)業(yè)2000—2012的碳排放量進行了計算，所有數(shù)據(jù)均來自《2013河南統(tǒng)計年鑒》。計算結(jié)果表2所示。從表2可以看出，河南省三次產(chǎn)業(yè)的碳排放量在不斷增加，第一產(chǎn)業(yè)碳排放量由2000年的1 274.98萬噸增加到2012年的1 989.94萬噸，第二產(chǎn)業(yè)的碳排放量由2000年的2 518.13萬噸增加到2012年的8 801.25萬噸，第三產(chǎn)業(yè)碳排放量由2000年的1 753.2萬噸增加到2012年的4 834.28萬噸。在三次產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)的碳排放量最大，其次是第三產(chǎn)業(yè)，碳排放量最低的是第一產(chǎn)業(yè)。

在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)是碳排放的主力。2000年，河南省工業(yè)碳排放量為2 195.3萬噸，占第二產(chǎn)業(yè)碳排放量的87.2%，2011年，工業(yè)碳排放量為7 363.84萬噸，占第二產(chǎn)業(yè)碳排放量的83.67%。建筑業(yè)碳排放量所占比重較小，2000年為12.8%，2012年減少為8.9%。因此在第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)是控制碳排放的重點。

從三次產(chǎn)業(yè)碳排放量所占比重變化來看，第一產(chǎn)業(yè)碳排放量所占比重呈現(xiàn)減少趨勢，從2000年的22.99%減少到2012年的12.7%，第二產(chǎn)業(yè)所占比重逐年增加，從2000年的45.4%增加到2012年的56.3%，第三產(chǎn)業(yè)在2000-2012年期間盡管有波動，但整體其所占比重略有降低，2000年該比重為31.61%，2012年減少為31%。

從能源消耗和對經(jīng)濟增長的貢獻來看，第二產(chǎn)業(yè)消耗能源最多，對經(jīng)濟增長的貢獻也最大，屬于高能耗、高效率和高污染行業(yè)。2012年，第二產(chǎn)業(yè)消耗能源17 555.17萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費總量的74.2%，其對GDP的貢獻率為65.1%。第一產(chǎn)業(yè)屬于能耗低、污染少但效率也最低的行業(yè)。2012年，河南省第一產(chǎn)業(yè)消耗能源696.67萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費總量的3%，對GDP的貢獻率為5.8%。第三產(chǎn)業(yè)屬于低能耗、高效率和低排放行業(yè)，2012年第三產(chǎn)業(yè)消耗能源2 449.98萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費總量的10.4%，對GDP的貢獻率為29.1%。

三、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整的對策

(一)大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)

對于第一產(chǎn)業(yè)來說，要大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，減少農(nóng)業(yè)對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的需求。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的秸稈可以加以利用，如建立以秸稈為原料的沼氣池，將對環(huán)境的影響降到最低。林業(yè)是主要的碳匯產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)該加快林業(yè)發(fā)展，可通過退耕還林，加大樹林的種植面積實現(xiàn)。河南省的畜牧業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，要發(fā)展綠色畜牧業(yè)，以減少溫室氣體的排放，在提高河南省畜牧業(yè)競爭力的同時還能實現(xiàn)畜牧業(yè)的升級。

表1 煤炭、石油和天然氣的碳排放系數(shù)[4]158-161 噸碳/噸標(biāo)準(zhǔn)煤

表2 2000-2012年河南省三次產(chǎn)業(yè)碳排放量及比重

(二)積極推動第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

河南省碳排放量較大主要是由于第二產(chǎn)業(yè)所占比重過大造成的，對于第二產(chǎn)業(yè)來說，目前拉動河南經(jīng)濟增長主要靠鋼鐵、煤炭、電力、化工、水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)具有明顯的高碳特征[5]30-31。因此，要優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，就要對傳統(tǒng)的、高污染的、高能耗的工業(yè)部門進行低碳技術(shù)改造，淘汰落后的技術(shù)、設(shè)備，使其轉(zhuǎn)變成低能耗、低污染、低排放的產(chǎn)業(yè)。同時，還要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立并發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對入園企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，形成資源消耗少、對環(huán)境污染小的企業(yè)集群，加快工業(yè)現(xiàn)代化的步伐。對于建筑業(yè)來說，要發(fā)展綠色建筑，在房屋建造過程中盡量使用環(huán)保材料、節(jié)能材料，減少資源消耗和碳排放量。

(三)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)是低能耗、低污染、高效率產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如金融、保險、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。河南省有豐富的旅游資源：嵩山少林寺、洛陽龍門石窟、黃帝故里等，因此可以打造低碳旅游業(yè)；河南省的省會鄭州市是全國重要的交通樞紐和通信樞紐，有良好區(qū)位交通優(yōu)勢，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達，加之目前正在加快鄭州航空港的建設(shè)，這有利于河南省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。河南省可大力發(fā)展第三方物流，鼓勵支持運輸、倉儲、郵政、貨運代理等傳統(tǒng)物流企業(yè)及工商企業(yè)物流改造，培育一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，提高物流業(yè)社會化、專業(yè)化和信息化的程度[6]140-142。

(四)重視研發(fā)低碳技術(shù)

低碳技術(shù)將逐步成為國家和地區(qū)核心競爭力的一個標(biāo)志。低碳技術(shù)包括節(jié)能技術(shù)、二氧化碳捕捉和埋存技術(shù)等。只有掌握了先進的低碳技術(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才有技術(shù)支撐[7]194-195。因此應(yīng)該鼓勵企業(yè)加大科研投入，進行技術(shù)創(chuàng)新，對于企業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)中遇到的資金缺乏問題政府應(yīng)予以解決。政府還要為企業(yè)和科研機構(gòu)、大學(xué)的技術(shù)合作構(gòu)建平臺，鼓勵創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)聯(lián)盟。在自主研發(fā)的同時，還可以從國外引進先進的技術(shù)，如德國，德國在清潔能源的技術(shù)開發(fā)方面非常重視，擁有的先進的低碳技術(shù)。

(五)大力發(fā)展清潔能源

河南省現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)(多煤、少油、氣貧)決定了其能源消費的主力軍是碳排放量較高的煤炭。河南省要減少碳排放，加快低碳經(jīng)濟的發(fā)展。必須改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，首先，應(yīng)借助河南省良好的交通條件，加大省外能源的利用，如西氣東輸、北油南運工程，增加石油、天然氣等能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重[8]1902-1907；其次，河南省還要發(fā)展清潔的、可再生的能源，如風(fēng)能、核能、太陽能、地?zé)崮艿刃履茉础２⑹惯@些新型能源在能源消費結(jié)構(gòu)中逐漸占據(jù)主要地位，以緩解河南省高碳排放的壓力。

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