新醫改背景下我國公立醫院內控機制的改革建議

邵霞

摘要：本文以“新醫改”為背景，以2010年發布的新《醫院財務制度》和《醫院會計制度》為依托，立足于公立醫院，以內部控制機制為研究內容。通過論述我國公立醫院內控機制的政策背景與實施現狀，分析了我國公立醫院內控機制的有效性，并對其未來改革提出了自己的相關建議。希望有助于我國公立醫院內控機制的發展。

關鍵詞：公立醫院；內部控制；背景；改革；建議

一、問題的提出

2010年，我國財政部、衛生部聯合對外下發了《醫院財務制度》、《醫院會計制度》。同年2月11日，還對外發布了《公立醫院改革指點的指導意見》。隨著各類政策和制度的推進，我國公立醫院項目越來越多，政府的資金支持也呈不斷上升趨勢。在此背景下，我國公立醫院更應不斷完善內部控制機制，獲得經濟與社會效益的雙重提高，實現公立醫院的發展與運營與時俱進。

二、我國公立醫院內控機制的實施現狀

（一）政策背景介紹

2009年4月，我國政府正式對醫療衛生市場提出改革要求，并明確提出要建立健全我國醫療衛生制度，正式提出了以緩解人們看病難為目標的新醫改口號。隨著新醫改的實施，醫院（尤其是公立醫院）的財務管理機制和財務管理行為也面臨著更高的要求。2010年12月28日與12月31日，我國財政部、衛生部分別聯合下發了《醫院財務制度》（財社[2010]306號）與《醫院會計制度》（財會[2010]27號）。兩項制度均要求于2012年1月1日起，在全國范圍內實施。根據新醫改的要求和新制度的實施，我國各公立醫院應積極完善內控機制，提高內部管理水平。……