新西蘭人眼中的中國式奶粉代購

王淼

翻遍傳統經濟學的經典著作，似乎難以找到“代購”這么個專有名詞；然而，中國的進口奶粉市場，卻絕對無法忽視“代購”的存在。

南太平洋的明珠，有著“長白云之鄉”美譽的新西蘭，憑借著對中國出口的迅猛增勢，在近年出口額達創紀錄的94.2億新西蘭元（約合500億元人民幣），同比增加42%。至此，中國成為新西蘭最大的出口目的國，同時也是新西蘭最大的貿易伙伴。而在所有出口產品中，乳制品占了新西蘭年出口額的29 %，絕對是這個“長在牛羊背上”的國家最重要的出口品。

青草牧養孕育優質奶源

縱觀全球，公認的優質奶源產地有兩個區域：一是北歐地區，以荷蘭為代表，包括丹麥、瑞典和挪威以及瑞士、奧地利和德國等阿爾卑斯山脈區域；另一個就是澳新地區，以新西蘭為代表，包括澳大利亞。

在記者采訪全球第一大牛奶生產商、新西蘭乳制品巨頭恒天然公司的集團食品安全和質量部主任伊安·帕里斯先生時，他在一個小時的介紹中，至少提到了20次新西蘭的“青草牧養”方式。的確，新西蘭作為世界最著名的奶源地有著得天獨厚的優勢：地處太平洋南部，介于南極洲和赤道之間，溫帶海洋性氣候使得四季溫差不大，植物生長十分茂盛；全國森林面積達到810萬公頃，森林覆蓋率31%，廣袤的森林和牧場造就了名符其實的綠色王國。

此外，地理上的與世隔絕，使新西蘭擁有獨特的生態環境和生物物種，由于動植物病蟲害很少，絕大多數新西蘭的畜牧業采用放養方式，并選育以荷斯坦為代表的優質奶牛品種，加上先進的奶制品采集工藝，成就了高品質的新西蘭奶粉。據統計，目前世界上70%的嬰幼兒奶粉產品均采用新西蘭奶源。

記者深入到新西蘭多個地區的牧場參觀，在北島中部懷卡托地區的一家牧場，廣袤的牧場上散養了約300頭荷斯坦奶牛，據農場主介紹，這些奶牛每天早上從牛圈牽出，在戶外享用茵茵的綠草。為了保證奶牛每天吃到的都是最新鮮的青草，牧場特意用鐵絲網分割為若干區域，每天奶牛都會到指定區域吃草，既防止過度放牧導致的草場退化，同時也保證了奶牛的食料質量。

從散兵游勇到集團作戰

中國國內奶粉事故頻發，促使“洋奶粉”走俏，其中，新西蘭奶粉更是眾多年輕媽媽們爭相追捧的首選，而“代購”的方式因其具有價格優勢成為了流行趨勢，加上淘寶網店的興起，為海外奶粉代購推波助瀾。

曾幾何時，新西蘭當地的華人和留學生是代購貨源的主力軍，在新西蘭各大超市門口，都可以看到成群結隊的華人肩扛手抱成箱的嬰兒奶粉離開，而在新西蘭的郵局和快遞公司，則是成堆的待發運到中國的奶粉包裹。

一時間，新西蘭多家超市的嬰兒奶粉柜臺出現缺貨，甚至是斷貨，客觀上造成新西蘭的年輕媽媽竟然買不到嬰兒奶粉。新西蘭當地婦女協會發起了“讓新西蘭嬰兒能喝上新西蘭奶粉”的抗議活動，甚至有新西蘭人守在超市的嬰兒奶粉柜臺前，對前來批量購買奶粉的華人表示不滿。

為了平息本國年輕媽媽的怒氣，新西蘭一些超市不得不推出“限購令”，在超市內嬰兒奶粉的專區貼出“每人每次限購2罐奶粉”的提示，還特別用中文大號字體標明。為了保證公平，減少限購帶來的糾紛，限購政策執行“一刀切”，即不分國籍、性別和年齡，一律受限。然而，即使禁令很嚴格，卻仍擋不住華人通過增加購買次數、邀約親朋好友一起購買的勢頭。

經過社會各界的爭論，尤其是在輿論的壓力之下，2012年9月28日，新西蘭初級產業部與新西蘭海關聯合發表聲明：“根據1999年頒布的新西蘭動物產品法案規定，包括網購及親友贈送方式在內，一切將奶制品帶離新西蘭本土的行為都被視為出口；只有在新西蘭初級產業部注冊的出口商才有資格出口包括嬰兒配方奶粉在內的奶制品。”隨后，新西蘭初級產業部和新西蘭海關聯合開展行動，專項打擊“代購”為主的嬰兒配方奶粉出口行為。

新西蘭政府“痛下殺手”，造成大量待發運的嬰兒奶粉無法清關，給許多物流公司造成了不小的損失。曾有一家新西蘭當地數一數二的華人快遞公司經理告訴記者，僅他一家公司，囤積在新西蘭海關的嬰兒奶粉多達幾萬箱，每天都要面對客戶索賠、奶粉過期等問題。

不過，“上有政策，下有對策”似乎是國際慣例。“限購令”和“禁運令”的出臺，并沒有完全封死新西蘭當地貿易公司和物流公司的生財之道。很快，眾多物流公司按照新西蘭法律要求，申請到新西蘭乳制品出口證書，并通過了RMP風險管理認證，重新開始做起奶粉出口的生意。只是，“代購”從過去“散兵游勇”式的游擊戰升級為“集團作戰”式的陣地戰。這種由貿易和物流公司將奶粉成批發貨到中國國內，再由國內快遞公司分發轉運到客戶手中的方式，既符合了新西蘭法律的規定，又保證了新西蘭政府的關稅收益，成為了當前新西蘭奶粉代購回國的主要方式。

“不能沒有你”的中國市場

面對中國市場對于乳制品的強勁需求，新西蘭國內對此產生了截然不同的兩種觀點。

作為普通老百姓的新西蘭人，對于當地華人的“掠奪式”采購方式感到不滿甚至氣憤。記者在超市嬰兒奶粉柜臺選購奶粉時，好幾次碰到新西蘭人前來交談，有人主動伸手向我指明貨架上“限購2罐”的提示，有人直接指著已經被搶購一空的嬰兒奶粉柜臺抱怨：“我們歡迎中國人選擇新西蘭奶粉，但是你們應該通過合法渠道在中國市場上購買，而不是到超市來和當地人爭。”也有白人婦女無奈地告訴記者：“過去我在家門口的超市就能買到任何品種的嬰兒奶粉，現在倒好，我必須開車20公里，到遠郊的超市，才能憑運氣買到自己需要的嬰兒奶粉。”

“限購令”實施后，新西蘭超市內的奶粉柜臺再也沒有出現過斷貨的現象，很大程度上緩解了新西蘭人對于嬰兒奶粉的擔憂和對于華人在超市搶購奶粉的不滿。但是，由搶購奶粉帶來的影響依然存在，新西蘭普通消費者對中國國內渴望采購到優質食品的旺盛需求和強大購買力依然心有芥蒂。記者曾經在采購蜂蜜時，遭遇一位當地婦女很不友好的詢問：“你是自己吃嗎？”在得到筆者肯定的回答后，繼續不依不饒的補充一句：“這是給新西蘭居民吃的，你不能帶回中國。”可見，對于中國人“搶購”的愿望和能力，當地人依然沒有走出“買不到奶粉”的陰影。

當然，并非所有新西蘭人都對中國市場的強大需求感到不愉快。乳制品畢竟是新西蘭最大的出口產品，占到了全國出口總額的1/3。新西蘭全國95%的乳制品用于出口，也就是說，新西蘭本土的乳制品消費量僅占其總產能的5%左右。因此，新西蘭政府的決定，并非真的要限制奶粉等乳制品出口到其他國家，其主要目的是要保護本土乳制品生產企業的利益，規范并整頓混亂的海外新西蘭乳制品市場秩序，打擊假冒偽劣奶粉等乳制品供應鏈中存在的問題。

與普通消費者的態度截然不同的是，新西蘭政府和最大的乳制品生產商恒天然集團都對中國巨大的乳制品消費需求抱持積極態度。恒天然集團成立于2001年10月，其性質是一家農場主合作社，總部位于新西蘭奧克蘭市，由新西蘭國內10500家農場主共同出資組建，目前是新西蘭國內最大的公司，年銷售額超過百億美元。恒天然集團的成員企業早在1982年就已經開始與中國開展合作，并于2007年在河北省唐山市投資恒天然牧場，至今已從新西蘭引進了上萬頭新西蘭優質的荷斯坦奶牛，以證明在中國也可以生產出新西蘭標準的牛奶。

盡管恒天然集團在2013年先后爆出“雙氰胺”污染事件和感染肉毒桿菌的烏龍事件，但是，代購新西蘭奶粉依然在中國國內擁有廣泛的市場。

事實上，新西蘭擁有世界上最為嚴格和成熟的奶制品質量監管制度。新西蘭政府不僅監管新西蘭11600多個牧場，還對全國所有乳品運輸和儲存商、乳品出口商、46個乳品實驗室以及252個乳品風險管理評估機構實行嚴格監管。而在檢測方面，新西蘭采用的是更為公正、有效的第三方檢測評估制度。第三方實驗室檢測機構獨立于農場和乳品企業，定期對乳制品進行產品抽檢，并按照風險管理制度每年對每個奶牛場進行至少一次的獨立檢測評估。

新西蘭奶粉代購還能走多久

盡管由于統計口徑不一的原因，至今無法對中國整個代購行業有一個準確的評估，但是根據海關總署2011年的數據，中國的海外代購交易規模已經達到480億人民幣，而且仍在以每年超過100%的速度快速增長。據此，就算是保守估計，2013年國內代購行業的整體規模也有望突破千億大關，成為國內流通領域的一個重要組成部分。形象一點地說，北京知名的新光天地年營業額不過五六十億，也就是說，現有代購業務的規模，相當于每年擠垮幾十個新光天地規模的大型購物中心，由此，代購的力量可見一斑。

記者曾經調研過的一家國內貿易公司公開在微博平臺上招募新西蘭奶粉代購的供貨商。當記者與其聯系并表示愿意提供貨源時，該貿易公司開出的采購數量令人吃驚，往往個體代購的采購量在每月幾十箱已經是不錯的業績，而這家公司開口就是論噸要，并且直接表示發貨到香港即可，之后的運輸與清關任務將由他們全部負責。筆者粗略估計了一下，其每月數噸的奶粉需求相當于數千桶900克裝的標準罐裝奶粉，其國內渠道銷售規模不可謂不大。

即便是對中國市場抱有極大期望的新西蘭政府和企業，也開始對新西蘭奶粉代購至中國的行為“開始說不”。在接受筆者的采訪時，恒天然集團國際農場高級顧問皮特·摩爾先生明確表示，從他在中國工作5年的經驗看，代購絕對不是新西蘭奶粉進入中國市場的正路。由于代購的方式實際上使得新西蘭奶粉在出口到中國后，脫離了兩國政府和相關企業的質量監管，造成了巨大的食品安全風險，從長期看，將會給新西蘭奶粉的信譽造成不可估量的損失。

很難預計中國的年輕媽媽們還將多久依靠代購來滿足需要，不過，中國和新西蘭兩國政府和企業已經意識到增加配額、降低關稅、加強監管才是最終讓中國寶寶們吃上放心奶粉的路徑。代購，最終將成為人們對社會轉型期的一個回憶。