新疆大學留學生教育管理現狀與問題分析

摘 要 作為全疆首個接受來華留學生的高校，新疆大學一直以來高度重視留學生工作，致力于與國外高校的交流與合作，積極推進留學生教育事業快速、健康發展。我們努力做好留學生事業各方面的工作，在理念創新、管理服務、招生培養等各方面努力實現跨越式發展。但是目前還存在很多問題，很多方面需要改善。

關鍵詞 留學生 新疆大學 教育管理

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A

Present Situation of Xinjiang University Overseas Students'

Education Management and Problem Analysis

YUAN Xi[1]， FENG Qinghua[2]

（[1] School Of International Culture Exchange， Xinjiang University， Urumqi， Xinjiang 830046；

[2] 69078 Troops， Urumqi， Xinjiang 830017）

Abstract As the first to accept overseas students in colleges and universities， Xinjiang university has always attached great importance to the student work， dedicated to the exchanges and cooperation with foreign universities， promoting healthy and rapid development of overseas students education. We try our best to do a good job in all aspects of the students' career， from various aspects of the concept of innovation management services enrollment and so on， to achieve leapfrog development. But there are a lot of problems at present with many aspects improved.

Key words overseas students； Xinjiang University； education management

1 新疆大學留學生教育發展情況

1.1 創辦專門的留學生教育機構

新疆大學一直以來非常重視留學生教育。近年來，為了適應形勢的發展需要，于2008年1月整合學校相關優勢教育資源，成立了國際文化交流學院，專門從事留學生教育與管理。

1.2 留學生規模不斷擴大，層次穩步提高

新疆大學是“中國政府獎學金”、“孔子學院獎學金”和“新疆自治區人民政府接受周邊國家留學生獎學金”自主招生院校。2012-2013學年第一學期新疆大學就讀的留學生有467人，其中獎學金生205名，自費生262人。接受學歷教育的留學生中，有132人為本科生，77人為碩士研究生，13人為博士研究生。

1.3 留學生教育硬件條件不斷改善

新疆大學注重留學生教學硬件條件改善。在國際文化交流學院建立之初，就將學校最好的教學樓用于留學生的教學。目前，學院有專用普通教室20余間，配備數字化的語音室2間和多媒體教室4間，中國傳統文化展覽觀摩廳1間，留學生活動中心1間，中國新疆絲路文化展覽觀摩廳正在籌備中。另有資料豐富的圖書閱覽室1間。

2 新疆大學留學生教育管理面臨的一些問題

2.1 留學生教育管理不夠規范科學

雖然從建院伊始，我院先后制定出臺了《留學生學籍管理規定（試行）》、《留學生考勤管理制度》、《班主任工作職責》、《辦理簽證及居留許可延期的相關規定》、《留學生突發事件應急預案》、《留學生報到注冊操作流程和注意事項》、《外國留學生宿舍管理規定》、《新疆大學留學生違紀處分條例（試行）》、《優秀留學生獎勵細則》等一系列文件，確保了留學生教育、管理的有序性和有效性，使留學生教育工作走上良性健康發展軌道。但是這些管理制度依然不夠完善，很多制度是遇到問題后臨時制定出來的。對留學生的管理大多遵循中國學生的管理經驗和管理模式，經常拿留學生的管理與中國學生的管理做比較，忽略留學生的文化差異，沒有根據國籍、文化背景等進行針對性的管理。

2.2 師資力量不夠和師資水平不高

截至2012年12月，學院有專職教師19人，其中教授2人，副教授2人，具有博士學位的教師5人，具有碩士以上學位的教師占92%。教輔人員10人，聘用教學督導2人，兼職教師30余人。而同期我院有16個班級（分到各個學院的本科生、研究生和博士生除外），19名老師遠遠不夠。目前應對師資短缺的辦法是外聘老師，但這終究只是權宜之計。

2.3 留管人員數量不足，管理經驗少，外語水平低

我院管理留學生的部門是留學生管理工作辦公室，該辦公室現有三名老師，其中辦公室主任1名，輔導員2名。留學生公寓宿管人員5名。班主任有行政人員和專職老師兼任，行政人員工作繁忙，專職老師教學、課題和科研任務重，這些原因導致他們不能把全部身心投入到留學生的管理當中去。我院所有管理人員和專職老師來院之前都沒有管理留學生的經歷，缺少管理經驗。全院32名教師和管理人員，能流利地用外語交流的只有7人。

2.4 留學生整體素質不高 管理難度大

新疆大學2013年春季留學生總數為467人，其中中亞五國學生390人，占全部總人數的84%。中亞五國學生的素質整體不高，學習散漫，上課曠課遲到現象嚴重。相當一部分學生認為不應該對自費生嚴格要求，有的自費生因為曠課太多被取消學籍了，對此不論獎學金生和自費生都不理解，認為自費生可以不用天天來上課。有時還會出現留學生突然消失找不見的情況，手機號碼不對，朋友和父母都聯系不上。

3 加強留學生教育管理的對策

（1）正確認識不同國家，不同民族文化之間的差異，進行有效溝通。所以管理者與學生需要積極地交流和溝通，雙方能夠較準確地認知和理解文化差異所在，并通過不斷調整各自的視角去理解，適應對方，從而構建和諧的師生關系。

（2）舉辦各類活動，豐富留學生業余生活。我院每年舉辦留學生開學典禮并進行入學教育，組織留學生參加新疆大學運動會，舉辦迎新晚會；逢中國傳統的節日，會以不同方式開展文娛活動。舉辦系列中國文化活動（包括參觀新疆博物館、迎中秋文化活動、參觀各級各類博物館、中華武術展示等），聯合外國語學院和語言學院多次組織安排“語言角”活動；組織外出參加“百姓植樹節”活動，前往SOS兒童村慰問孤兒等活動。

（3）尊重留學生的宗教信仰。留學生們大多有宗教信仰，在他們國家有很多重大傳統的節日，如“圣誕節”“開齋節”“古爾邦節”等，這些節日的來臨，我們管理者也應考慮到留學生的特殊性，不做“一刀切”，在不影響正常教學的情況下盡可能地考慮到他們的需要特設節假日等，并在課堂上有所體現，祝福他們節日的同時，還可以借此了解留學生的心理動態。

（4）提高留管人員的素質和管理水平。留學生管理干部的綜合素質決定留學生管理工作的水平。留學生管理干部應不定期地進行培訓，進一步增強政治意識和大局意識，提高把握教育外事工作方向的能力。

（5）注重加強師資隊伍建設，引進專職教師，并注重教師的雙提高，即提高教師學歷職稱層次、提高教師的教學科研能力。結合對外漢語教學的特點，定期開展國際漢語教學研討活動，鼓勵教學創新、編寫特色教材；鼓勵教師申報各類教研、科研課題，以科研帶動教學。

4 未來發展思路

新疆憑借著地緣與文化優勢，贏得了留學生，特別是周邊國家留學生的青睞，但僅憑這些是不夠的。我們還需不斷加快新疆的政治、經濟、文化等全方位的建設，提高新疆，特別是烏魯木齊國際化的內涵與發展水平，提高全社會的服務意識和管理水平，在簽證、居住、餐飲、醫療保險等各方面為留學生提供越來越國際化、人性化的管理與服務，營造友善、便利、開放、和諧的社會生活環境，讓新疆成為更多外國學生的首選留學目的地。

參考文獻

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