新形勢(shì)下高校大學(xué)生突發(fā)事件的內(nèi)涵與特征

摘 要 新形勢(shì)下高校面臨諸多挑戰(zhàn)，突發(fā)事件頻繁發(fā)生，使正常的教學(xué)秩序受到影響，和諧的校園環(huán)境受到?jīng)_擊，給社會(huì)、學(xué)校、家庭造成巨大損失。認(rèn)真研究、深刻認(rèn)識(shí)大學(xué)生突發(fā)事件的內(nèi)涵、特點(diǎn)和類(lèi)型，合理預(yù)防和有效處置大學(xué)生突發(fā)事件，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 突發(fā)事件 內(nèi)涵與特征

中圖分類(lèi)號(hào)：G449 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Under The New Situation the Connotation and

Characteristics of College Students' Emergency

GAO Yongjun， SHI Zhou， LENG Shuwei

（Shandong University of Science and Technology， Ji'nan， Shandong 250031）

Abstract With many challenges under the new situation， colleges and universities， incident occurred frequently， make the affected the normal order of teaching， the harmonious campus environment， family caused great loss to the society school studying carefully understand deeply the connotation characteristics and types of college emergencies， emergencies， reasonable prevention and effective treatment of college students has important practical significance.

Key words college students； emergency； connotation and characteristics

1 高校大學(xué)生突發(fā)事件的基本內(nèi)涵

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。高校大學(xué)生突發(fā)事件概念是在此基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的，指由于自然的、人為的或社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)以及其它偶發(fā)性因素引發(fā)的，在高校內(nèi)部大學(xué)生群體中突然發(fā)生的，不以學(xué)校管理者意志為轉(zhuǎn)移的，對(duì)師生的教學(xué)、科研、管理、學(xué)習(xí)和生活秩序造成沖擊甚至威脅生命財(cái)產(chǎn)安全的，影響或危害高校整體形象、社會(huì)聲譽(yù)和政治穩(wěn)定的，需采取特殊措施緊急應(yīng)對(duì)的嚴(yán)重事件。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，高校內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生巨大變化，導(dǎo)致各類(lèi)突發(fā)事件呈逐漸增加趨勢(shì)，應(yīng)引起學(xué)校管理者及政府相關(guān)部門(mén)和整個(gè)社會(huì)的高度重視。

2 高校大學(xué)生突發(fā)事件的類(lèi)型分析

（1）自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。主要指由于環(huán)境污染、全球溫度上升以及地殼運(yùn)動(dòng)等各種自然原因?qū)е碌乃怠⒈⑴_(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，雷電引發(fā)的森林火災(zāi)等突發(fā)事件。這些突發(fā)性自然災(zāi)害往往會(huì)造成學(xué)校以及師生人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失，使學(xué)校不得不以停課、提前放假等方式應(yīng)對(duì)，并產(chǎn)生一系列持續(xù)性的不良后果。

（2）社會(huì)政治類(lèi)突發(fā)事件。主要指由于政治原因引起的大學(xué)生帶有明顯的政治色彩的行為事件。如為表達(dá)自己良好的政治愿望和愛(ài)國(guó)熱情，大學(xué)生們會(huì)針對(duì)一些國(guó)際國(guó)內(nèi)政治事件和影響國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整的事件而參與群體性的游行、示威、靜坐、絕食等自發(fā)性的、非理性的聚集活動(dòng)，甚至還散發(fā)、張貼一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的大字報(bào)、傳單、標(biāo)語(yǔ)等。

（3）公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。主要是指在大學(xué)校園內(nèi)外突發(fā)群體性傳染疫情、不明原因疾病、以及因校內(nèi)實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)性藥品保管不善、食堂衛(wèi)生管理問(wèn)題等引發(fā)的大面積職業(yè)中毒、空氣污染、餐飲中毒等嚴(yán)重影響師生健康和生命安全、造成重大損失的事件。如“非典”、“甲流”、 人禽流感疫情等。這類(lèi)突發(fā)事件一旦發(fā)生則傳播快、范圍廣、控制難、危害大。

（4）校園安全類(lèi)突發(fā)事件。主要是指來(lái)自高校內(nèi)外的暴力侵害、自殺自殘、盜竊搶劫、群體斗毆、以學(xué)生為主體的校園內(nèi)治安或刑事犯罪案件以及實(shí)驗(yàn)室爆炸、公寓失火、校園交通事故和意外傷亡事故等。這類(lèi)突發(fā)事件形式多樣，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作帶來(lái)嚴(yán)重威脅，也給學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)和形象造成很大的負(fù)面影響。

（5）內(nèi)部管理類(lèi)突發(fā)事件。主要是指由于高校教學(xué)管理（如專(zhuān)業(yè)設(shè)置、考試管理、學(xué)籍管理）、學(xué)生管理（如各種榮譽(yù)及獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定、困難補(bǔ)助、入黨）、后勤管理（如伙食價(jià)格、后勤服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)）等方面工作存在的問(wèn)題與漏洞或者問(wèn)題解決不及時(shí)，使部分學(xué)生認(rèn)為自己利益受損而引發(fā)不滿(mǎn)情緒導(dǎo)致的罷課、罷餐、請(qǐng)?jiān)浮⒙?lián)名抗議等。

（6）學(xué)生個(gè)體類(lèi)突發(fā)事件。主要是指大學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中，由于自身心理、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、閱歷、生活適應(yīng)能力等存在的不足，面對(duì)人際交往、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)、考研、戀愛(ài)甚至民族和宗教信仰等方面的人生重要問(wèn)題受到挫折時(shí)，主觀意志薄弱，不能形成良好的自我認(rèn)知和情感規(guī)范，失去應(yīng)有的理智而釀成的沉迷網(wǎng)絡(luò)、精神失常、自尋短見(jiàn)等突發(fā)事件。

3 高校大學(xué)生突發(fā)事件的主要特征

（1）主體的特殊性。當(dāng)代大學(xué)生長(zhǎng)期生活在和平年代，年輕活躍，富有朝氣，知識(shí)豐富，密切關(guān)注社會(huì)的發(fā)展、國(guó)家的命運(yùn)，易接受新思想新事物，熱情沖動(dòng)，敏感、好奇心和從眾心理強(qiáng)，同時(shí)他們生活經(jīng)歷簡(jiǎn)單，責(zé)任感弱，抗挫折和心理承受能力較差，不能正確處理好學(xué)習(xí)、工作和生活中的各種關(guān)系，易造成突發(fā)事件。當(dāng)前大學(xué)生突發(fā)事件中，許多都是由大學(xué)生自身言行不當(dāng)造成的。

（2）原因的多樣性。大學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生通常是通過(guò)偶然方式出現(xiàn)的，具有多元性和復(fù)雜性。大學(xué)生關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，外界的客觀事物，凡是他們廣泛關(guān)注、與他們切身利益相關(guān)的事件或熱點(diǎn)問(wèn)題，作用于大學(xué)生身上，都可能成為突發(fā)事件直接或間接的誘發(fā)因素。有時(shí)甚至僅是個(gè)別學(xué)生的一些小問(wèn)題，由于處理不及時(shí)演化為群體性事件。突發(fā)事件原因的多樣性也造成了高校管理者難以對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)、把握和控制。

（3）發(fā)生的突然性。突然性體現(xiàn)在突發(fā)事件產(chǎn)生過(guò)程較為短促，往往是在沒(méi)有任何預(yù)示的情況下突然發(fā)生并迅速蔓延。任何突發(fā)事件都是事物矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，需要經(jīng)歷一個(gè)由量變到質(zhì)變的發(fā)展過(guò)程。但高校大學(xué)生突發(fā)事件質(zhì)變的拐點(diǎn)不易把握，常常是通過(guò)一定的偶然性契機(jī)誘發(fā)的，發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)難以覺(jué)察，事態(tài)的規(guī)模難以把握，發(fā)展的方向難以控制，事件的后果難以預(yù)測(cè)，具有很大的不確定性。

（4）處理的緊迫性。高校是人口密集的青年學(xué)子學(xué)習(xí)和生活的場(chǎng)所。大學(xué)生突發(fā)事件一旦發(fā)生，情緒失控的學(xué)生們最突出的特點(diǎn)是迅速聚集，若不能在最短時(shí)間內(nèi)控制局面，勢(shì)必使卷入突發(fā)事件的學(xué)生越來(lái)越多，發(fā)展為群體性事件，出現(xiàn)打、砸、搶等嚴(yán)重行為。如果不及時(shí)妥善處理，極易引起社會(huì)反響，并為唯恐天下不亂的人所利用，甚至?xí)胺糯蟆焙汀凹由睢蓖话l(fā)事件危害性的后果。

（5）后果的危害性。高校大學(xué)生突發(fā)事件，不論其性質(zhì)和規(guī)模如何，都不同程度地對(duì)正常的教育教學(xué)秩序造成危害；有的突發(fā)事件會(huì)影響師生的身心健康和財(cái)產(chǎn)安全，甚至威脅到生命安全，造成學(xué)校設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損壞、師生思想和心態(tài)的混亂和恐慌，給當(dāng)事人家庭以及社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)極大危害；而一些政治上比較敏感突發(fā)事件，可能誘發(fā)一個(gè)城市以至更大范圍內(nèi)的學(xué)潮，引發(fā)整個(gè)社會(huì)的廣泛關(guān)注和動(dòng)蕩。

（6）影響的廣泛性。隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，高校作為國(guó)家專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地，逐漸從社會(huì)的邊緣走向中心，突發(fā)事件一旦發(fā)生，必然帶來(lái)社會(huì)各界眾多的評(píng)議，形成廣泛的社會(huì)影響。另外，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)也使信息傳播迅速，短時(shí)間內(nèi)就能遍及世界。有時(shí)學(xué)生感到受到不公的待遇時(shí)，也會(huì)想方?jīng)]法通過(guò)各種方式將事件捅向社會(huì)以期獲得輿論的支持與關(guān)注。

本文系2012年度山東高等學(xué)校人文社科計(jì)劃項(xiàng)目《基于公共關(guān)系學(xué)理論的大學(xué)生突發(fā)事件對(duì)策研究》（項(xiàng)目編號(hào)：J12WA03）、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)“十二五”高等教育科學(xué)研究課題《基于公共關(guān)系學(xué)理論的高校突發(fā)事件對(duì)策研究》（項(xiàng)目編號(hào)：11YB011）階段成果

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