淺談加強和改進新形勢下基層黨員教育工作

摘 要 黨的十八大報告提出創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎，基層黨員教育是黨建設的重要內容。當前基層黨員教育面臨著新問題、新情況和新挑戰：部分黨員學習意識不強、信念不堅定，黨員流動性大及黨員教育科學化水平有待提高。本文圍繞新形勢下黨建設的總體目標，從強化理想信念教育、黨員教育管理機制、黨員教育內容及方法等方面探索加強和改進基層黨員教育。

關鍵詞 基層黨員 思想教育 改進

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A

Discussion on Strengthening and Improving the Gross-Roots

Party Members Education under the New Situation

HU Yue[1]， ZHU Xinglong[2][3]（[1] School Of Culture and Media， Central University of Finance and Economics， Beijing 100081；

[2] School of Government， Central University of Finance and Economics， Beijing 100081；

[3] Beijing Dongcheng District， Stadium Road Sub district Office， Beijing 100000）

Abstract The 18th Party Congress puts forward that innovation of grass-roots party construction lays the foundation of the ruling party， and education of party members is an important content of the party construction. Now the education of party members facing new problems， new situations and new challenges： some party members learning consciousness and faith are not strong， the Party member fluidity increasing， and the level of the party member education and scientific needs to be improved. In this paper， according to the overall goal of the Party under the new situation， the writer exploring the methods of strengthening and improving the education of party members from the aspects of strengthening the education of idea and belief， education and management mechanism， and the content of the Party members education.

Key words grassroots party members； political education； improve

黨的“十八大”報告把不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力作為黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題，圍繞建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的目標，提出牢牢把握“一條主線”，全面加強“五大建設”，著力增強“四自能力”，系統部署了黨的建設，進一步豐富發展了黨的建設理論，是新形勢下加強和改進黨的建設的科學指南。加強和改進黨員教育是提高黨員素質的根本措施，是加強黨的建設的重要內容和途徑。

黨的基層組織是黨執政的組織基礎，加強和改進新形勢下基層黨員的教育工作，有助于廣大基層黨員充分發揮先鋒模范作用，在實踐中更加深入貫徹落實“三個代表”重要思想、科學發展觀等先進理論；有助于提升黨員素質，密切黨群、干群關系，夯實黨執政的組織基礎和群眾基礎，發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；有助于更好地執行黨的路線方針政策、促進基層各項工作、構建社會主義和諧社會。

1 基層黨組織黨員教育工作面臨的問題

隨著我國社會主義市場經濟的發展、城市化進程的加快、互聯網應用的普及，對基層黨員教育的內容、形式和方法、效果產生了一定沖擊，基層黨組織黨員教育面臨新的挑戰。

1.1 部分黨員學習意識不強、理想信念不堅定

當今世情、國情、黨情發生的深刻變化，對黨員干部隊伍建設提出了新課題。我國經濟社會發展取得了巨大成就，物質文明建設成果日益豐富，部分黨員放松了對自己的要求、學習意識不強，以基層工作重為托辭，不能長期堅持政治理論和業務學習，知識老化、思維定勢、業務不精、創新能力不強，黨組織的生機活力、黨員的先進性未能有效體現；部分黨員缺乏學習的主動性、創造性，理論素養匱乏，“重業務、輕黨務”，淡化對黨政黨紀的學習，對黨員教育帶隊伍、促工作的重要性認識不夠。

受多元化社會、功利主義思潮影響，有些黨員政治觀念淡薄、理想信念不堅定、組織紀律不強，錯誤地認為思想政治工作可有可無，忘記黨的教育和培養，言行舉止等同群眾，為人民服務的宗旨意識淡忘，黨員的榮譽感拋之腦后，只看重名利和自我價值，履行黨員義務不主動、不認真，參加組織生活、黨員教育不積極、不深入。

1.2 黨員流動性大，教育難開展

當前黨員管理方式和手段比較單一，流動黨員的管理機制不夠健全。隨著工作任務調整、人員流動，黨員的流動性、分散性加大，黨員跨地區、跨行業、跨國界流動對黨員組織關系的轉入與轉出、組織生活、黨費繳納、黨員權利的行使與義務的履行產生較大影響，加大了集中開展黨員教育的難度，應有的學習時間難以得到保障。

1.3 黨員教育科學化水平待提高

逐步實現黨員教育管理的科學化是提高黨建設科學化水平、黨要管黨的關鍵。基層黨員教育受工作時間沖突、學員主觀意識不強等影響，黨員教育學習制度落實不到位，理論學習、黨員思想匯報等制度不能長期堅持，黨員教育工作“走過場”。

受教育經費、場所、師資力量等限制，基層黨員教育活動不能持續順利開展，簡單等同于開會次數、發展黨員數量、開展活動數量，重說教輕引導，黨員思想融入度不高，組織的影響力和信賴感降低，導致黨員教育與單位工作實際不協調、效果不理想。

2 加強和改進基層黨員教育的思考

黨員教育是高層次的思想政治工作，是提高黨員隊伍素質的重要途徑。1月28日，中共中央政治局研究部署加強新形勢下黨員發展和管理工作，會議特別強調：加強新形勢下黨員發展和管理工作，對于貫徹落實黨的十八大精神、保持黨員的先進性和純潔性具有十分重要的意義。結合當前形勢，把堅持黨性原則與適應社會發展的要求統一起來，提高思想認識、健全制度、豐富形式，提升教育的品質，促進廣大黨員受教育、強素質。

2.1 強化理想、信念教育，提高思想認識

黨的十八大報告為新形勢下加強和改進黨的建設提供了科學指南，為加強和改進黨員教育指明了方向。基層黨員教育工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀武裝廣大黨員頭腦，用新黨章規范黨員言行、提高黨員的素質，教育黨員堅定共產主義理想信念，牢記黨的宗旨，樹立崇高理想，充分發揮黨員的先鋒模范作用；把增強黨員意識、保持共產黨員的先進性作為黨員教育的一項長期性的任務，著力解決精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等危險，講實話、干實事，把做好現實工作同實現崇高理想結合起來，引導黨員為全面建成小康社會而努力奮斗。

提高思想認識，從黨的執政地位高度，充分認識黨員教育在在黨的建設中的重要作用，結合黨所面臨的新形勢、新情況、新挑戰，認清教育的緊迫性，強化“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，把黨員教育與單位整個工作大局相結合，與強化服務意識、提高服務質量相結合，為各項工作的開展提供組織保證；增強黨員學習的主動性，使黨員意識到參加黨員教育成為適應新形勢、獲得新知識、加強自身修養的重要途徑。

2. 2 完善黨員教育管理工作機制

健全黨員教育管理方式和手段，加強組織領導，強化制度落實。將黨員教育與改進管理、嚴肅黨紀相結合，加強對黨員教育工作的領導，明確黨員教育目標責任制，嚴格檢查考核措施，把黨員教育成效作為組織建設的重要指標；深入落實黨員思想匯報、黨員談心和黨員輪訓、定期上黨課、黨的組織生活及流動黨員教育學習等制度，進一步健全流動黨員管理機制，完善流動黨員組織關系對接、組織生活會制度，促進黨員教育制度化、規范化、長效化。

2.3 豐富黨員教育的內容，改進教育方法

黨員教育注重針對性、實效性，通過組織生活、思想匯報、談心交流等形式，掌握黨員的思想狀況，因人、因時、因勢施教，根據社會發展、當前形勢、工作任務需要，增強教育內容的時代性、前瞻性，使廣大黨員干部始終與時俱進、掌握先進理論、增強政治素質與工作本領。

不斷改進黨員教育的方式方法，堅守理論教育的主陣地，豐富讀書演講、輪流講學等互動教學方法，提高黨員教育的參與程度。要充分利用信息網絡化手段，結合單位實際，整合現有資源，借助網絡、手機、微博、QQ等載體，打造電視（欄目）、手機報、網上講堂論壇、官方微博等黨員教育平臺，探索“菜單式”、“點播式”、網絡在線課堂等教學方法，拓展黨員教育網絡陣地，增強黨員教育工作的吸引力、便捷性和有效性。

黨員教育工作是一個系統的工程，是推動黨建科學化的重要內容。基層黨組織是團結帶領群眾貫徹落實黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，推動基層黨員教育上水平、出成效，激發黨員的責任感、使命感和光榮感，從而增強黨組織的凝聚力和戰斗力，為實現中國夢提供強有力的組織保障和智力支持。

參考文獻

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