我國現代遠程教育若干問題思考

摘 要 現代遠程教育現已成為世界各國高等教育的重要組成部分，其發展滿足了廣大群眾接受終身教育的需要。當前，我國遠程教育正處于起步階段，在得到大力發展的同時自身發展尚存在著諸多問題與不足。本文針對當前我國遠程教育的發展現狀進行分析，并對其未來發展提出相關建議與對策。

關鍵詞 現代遠程教育 發展現狀 問題 對策

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

Thought on Some problems of Modern Distance Education in China

LI Jun

（Yichun Radio TV University， Yichun， Jiangxi 336000）

Abstract Modern distance education has become an important part of higher education around the world， which can greatly satisfy the need to receive lifelong education for all kind of people. Although modern distance education in China has made great achievements in its beginning stage， it still has many problems at present. Based on the current states of modern distance education， some relevant suggestions and countermeasures were put forward in this paper.

Key words modern distance education； current states； problems； countermeasure

0 引言

當前，世界上的發達國家以及部分發展中國家逐漸加大了發展遠程教育的力度，來滿足知識經濟時代人民群眾終身學習的需要。我國遠程教育也逐漸起步，從1998年我國教育行政主管部門批準清華大學、北京郵電大學、浙江大學、湖南大學等院校擔任第一批試點院校以來，至今我國已經批準了84所普通高等院校與中央廣播電視大學開展現代遠程教育試點工作。到2012年底，我國現代遠程教育已經開設了24類學科共322個本專科專業，全國累計注冊在校學生約721.3萬人。當前我國普通高校在校學生約為2000萬人，加上各類成人院校、培訓機構的各類在校生，總數大約為2600萬人，可以說規模人數龐大， 但教育資源和教育投入卻相對短缺和不足，遠遠不能適應時代發展的需要。面對這樣的困境，我國正努力通過大力發展現代遠程教育，借鑒國外先進的辦學理念和充分發揮現代遠程教育所具有的開放性、創新性和靈活性優勢，優化整合各種教育資源，來構建及滿足人民群眾接受終身學習的需要。在當前現代遠程教育大力發展、跨越式發展的時機，我們也要清醒地認識到，目前國內的現代遠程教育發展也面臨著諸多問題，機遇與挑戰并存，它需要我們在不斷創新中去開創性地開展工作。

1 現代遠程教育的相關概念

作為如今的新興教育模式，現代遠程教育是隨著現代信息技術的發展而產生的一種新型教育形式，是構筑知識經濟時代人們終身學習體系的主要手段。它以現代遠程教育手段為主，綜合面授、函授和自學等教學形式、采用多種媒體手段聯系師生并承載課程內容。現代遠程教育可以有效地發揮各種教育資源的優勢，為各類教育的教育質量提高提供有力支持，為不同的學習對象提供方便的、快捷的、廣泛的教育服務。目前現代遠程教育模式是我國群眾實現終身學習的重要途徑，能夠科學、有效地拓展與運用多種現代教育資源，去促進教育模式的終身化、大眾化。

2 當前我國現代遠程教育發展呈現的問題分析

現代信息技術的革新與日趨多元化的發展，尤其是現代信息技術與Internet技術發展，讓現代遠程教育得到了顯著發展。從上世紀九十年代開始，我國現代遠程教育基于CERNET建立起來，從網絡教學所設置的站點與數量來看，網絡教學已成為遠程教育的重要組成部分，并凸顯出其強勁的發展態勢，但是我們在看到其顯著成就時，也要看到其暴露出的諸多問題。

2.1 國家對現代遠程教育發展的引導方向仍不明確

從當前國家制訂出臺的政策分析，國家對現代遠程教育的發展是持積極鼓勵態度的，教育行政主管部門同時出臺相關優惠政策，大力支持辦學單位發展遠程教育。如開展遠程教育的辦學單位可根據自身情況，來自主管理學生，自主設置專業課程，自主決定招生模式與考核模式等等。可在這發展形勢喜人的背后，也潛藏著一些不利于現代遠程教育持續健康有序發展的因素。如教育行政主管部門在制訂和出臺有關政策，在某些優惠扶持現代遠程教育發展的政策與某些管理部門的職能產生矛盾和沖突時，囿于部門利益和長遠考慮，有關行政職能部門對于現代遠程教育發展模式與發展方向以及目標認識方面，仍存在著一定的偏差和模糊性等。這些都制約了我國現代遠程教育的進一步健康有序發展。

2.2 現代遠程教育資源仍相對缺乏

我國在實施現代遠程教育過程中，國家、教育行政主管部門及各辦學單位都投入了大量人力、物力與財力來建設遠程教育資源。如，1999年，國家投資2.2億元，建成中國教育高速主干網；2001年教育部撥款9000多萬元，重點支持現代遠程教育有關項目；2002年，李嘉誠基金會出資8000多萬元，向西部12區邊遠山區中小學增送5000套現代遠程教育衛星接收設備，同時，教育部也對此提供5000套接收設備，啟動現代遠程教育扶貧示范工程。再如國家投資9億元的西部高校校園網建設工程已經啟動；教育部投資4000余萬元實施的“新世紀網絡課程建設工程”也已開建，共建設了320多門示范性的網絡課程及網絡試題庫等。據不完全統計，就是近幾年國家及各部門、各辦學單位投入到現代遠程教育工程方面的人力、物力、財力折合也已超過十億元，力度不可謂不大。可由于整個工程起步晚，基礎差，投入少，各項配套設施不齊，就整體情況來說，資金的投入及資源的建設還是偏少，人均擁有量就更少，遠遠滿足不了現行教學的需要。如前所述，因缺乏統籌規劃和有效的溝通機制，各單位都是自行建設，造成部分課程資源建設存在著重復建設，浪費嚴重的現象。還有些課程資源建設更是存在簡單照搬現象，如基本上就是將書本上的內容照搬成電子文本，沒有進行一體化設計，內容缺乏有效整合。

2.3 專業設置不均衡，教學模式改革不夠深入徹底

當前我國現代遠程教育專業設置相對集中，比例失調。大多數院校開設的多是計算機類、經濟類等諸多熱門專業，其他專業相對偏少。照此趨勢發展下去，必然會造成有些專業資源嚴重過剩，而有些專業的教育資源則嚴重缺乏，這對人才的培養是極為不利的，這也違背了教發展的規律——不按照市場規律設置專業，長此以往，將制約現代遠程教育的持續健康發展。另外受傳統教育模式的影響，部分院校在開展現代遠程教育的過程，淺嘗輒止，并沒有深刻領會到現代遠程教育的精髓，良性的自學和助學教學環境與教學氛圍還沒有形成，難以滿足學員自主學習的需要，學員一直處于被動的狀態，學習興趣不高。

2.4 遠程教育試點教師隊伍信息素養不高，素質參差不齊

當前多數試點單位的教師并沒有真正認識到網絡教育優勢，也沒有完全掌握現代教育信息技術，通常只是將日常課堂教學模式簡單照搬到遠程教學中來，制作的課件和網絡教育教學資源大多不能適應遠程教學的需要。并且有些院校對于教師的遠程教育技術培訓工作認識上還存在誤差，缺乏長遠規劃和系統培訓計劃，致使這方面的工作成效不大，制約了現代遠程教育的發展。

3 新時期我國現代遠程教育發展對策研究

3.1 國家政府部門要大力支持現代遠程教育發展

當前我國政府要對發展現代遠程教育的重要性要有深刻認識，對于相關政策方面要給予大力扶持，尤其是對于資金、人力、物力方面的投入和招生政策及課程設置等方面要加大扶持力度，要立足于我國當前實際情況去加速實施我國現代遠程教育發展戰略，要謀劃好現代遠程教育的發展思路、戰略舉措、目標任務和建設標準，以保證發展方向的正確性與導向性。

3.2 加強媒體教學信息資源庫的建設與開發工作

我們說現代遠程教育教學質量能夠實現提高的前提就是網絡資源庫內容與形式能否適應現代教學的需求。所以，我們的教育主管部門就要大力做好統籌規劃工作，形成全國一盤棋的思路，讓各個辦學主體和部門做好分工協作，避免不必要的浪費，將有限的資金、人力、物力投入到信息資源庫的建設中來，從而制作出更多更好的內容既新穎，形式又生動的優質教學資源，以保證教學質量的穩步提升。

3.3 努力創造更為人性化、方便快捷的網絡學習條件

各個辦學單位必須要以方便學生學習為準則，讓學生能夠根據自己的學習需求與進度來自主安排學習時間、學習內容和學習進度。通過構建個性化的教學和助學平臺，滿足學生隨時隨地學習的需要，確保教學質量。

3.4 加強試點單位教師隊伍建設

我們說教育現代化的核心就是教師隊伍的現代化，當前我國遠程教育以及“人才培養模式和開放教育試點”項目的開展與實行，對我們教師隊伍的建設與發展就提出了更高的標準與要求。目前多數教師，特別是中小學教師，由于條件的限制和培訓工作的滯后，普遍存在著理論認識水平偏低、信息素養不足和現代教育信息技術掌握不完善的現象。因此我們必須加大教師隊伍的建設力度，不斷強化教師隊伍的培訓工作，提高教師的教育素養和應用現代化信息技術的能力和水平，以滿足今后現代遠程教育的發展需求，從而實現教育發展、教師發展雙贏的局面。

4 結語

隨著科學技術的不斷進步與發展，網絡信息技術已深入到人們日常生活的各個角落，現代化的遠程教育也逐漸進入到大眾的視線內，且發揮著日益重要的作用。目前我國的現代遠程教育雖較大多數發達國家起步較晚，但發展勢頭良好，已逐漸成為知識經濟時代國民經濟的增長點和亮點，成為今后我國全民素質教育和終身教育的有效途徑和重要手段。為了更好地發展我國現代遠程教育，我們必須立足于國內發展現狀，通過走內涵式發展道路，來保證其發展得又好又快。

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