高等教育在科教興國戰略中的地位及作用新探

摘 要 自20世紀90年代科教興國戰略實施以來，我國經濟、社會和科技均取得了長足發展，充分證明了“科教興國”戰略實施的有效性與重要性。作為科教興國戰略中的基礎性環節，高等教育的重要地位毋庸置疑。本文從高等教育的三大職能出發探討了在科教興國戰略下高等教育的重要作用及其變革。

關鍵詞 科教興國 高等教育 人才培養 科學研究 社會服務

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

The Status and Role of Higher Education in Education Strategy

WANG Chao

（Higher Education Professional of Hebei University， Baoding， Hebei 071000）

Abstract Since the 1990s， since the implementation of technology and education strategy， China's economic， social and technological have made considerable progress， and fully proved that the validity and importance of \"education\" strategy. As the basic session of education strategy， the role of higher education is important. This paper from the three major functions of higher education in the education strategy， discussed the important role of higher education and its reform.

Key words education； higher education； talent training； scientific research； social service

黨中央領導集體針對不同時期不同的發展特點，提出了不同的各具特色的關于科學技術和教育發展的論點，如鄧小平同志廣為人知的“科學技術是第一生產力”，并認為教育是“實現四個現代化”的基礎。進一步，江澤民同志將科學技術提升到“推動社會進步發展的決定性力量”這一地位上來，“教育是立國之本”、“創新是一個民族進步的靈魂”。隨后，胡錦濤同志提出了“科學發展觀”、“走自主創新道路，建設創新型國家”等理論。這些觀點與理論為我國科教興國戰略的醞釀、確立與發展奠定了理論基礎。

1 高等教育在科教興國戰略中的地位及作用

1.1 “人才培養”為科教興國戰略的實施提供人才保障

科教興國戰略的實施，教育是根本，人才是核心。高等教育是一種有目的的培養人的社會活動，“人才培養”是其最初職能，也是其最基本的職能。高等教育通過培養人，向社會提供高素質創新型人才。只有有了大批的高素質創新型人才，社會發展所需的大量高科技知識才能發現創造出來，并通過這些人才把“知識”轉化為“第一生產力”。

目前，我國高等教育在人才培養方面已經頗見成效。通過理論知識的學習和科研實踐的鍛煉，大批高素質創新型大學生、研究生、博士生茁壯成長， 其中不少人已成為不同的骨干力量， 新一代學科帶頭人、知識創新和技術創新的能手以及高新技術企業家。

1.2 “科學研究”為科教興國戰略的實施提供科研成果及科技支撐

隨著科學和技術的發展，當今社會又賦予了高等教育“科學研究”的職能。高校的科研不僅表現為科學理論的發現，還表現為技術的發明和創造。高校的科技成果為國家經濟發展和綜合國力不斷提升提供資源基礎。

從發達國家高科技發展的歷史來看，依托高校產生了許多帶動國家經濟社會發展的重大科技成就，可以這樣說高校是高新技術發明的孵化器。世界上注明的高新技術城市基本都依托于研究型大學。到目前為止，有70%的重大的科研成果發明來源于高等學校，它們深深影響著我們的生活。我國也是如此，很多新發明、新技術、新知識都直接或間接源于高校。可以這樣說，高校在推動企業部門的技術創新和經濟社會發展的重大科學技術項目中均發揮著至關重要的作用。高等學校不僅為社會提供人才和技術，而且它還是直接孵化產業、企業的基地。例如我國在中關村高新技術產業的崛起中就起著先導和奠基性的作用。

改革開放三十多年來，尤其是近幾年，我國高校科技工作有了顯著發展。高等院校承擔國家自然科學基金項目、863計劃項目、國家科技攻關項目分別占全國的2/3、1/3、14%。在國內外發表的論文數和獲國家自然科學獎項目數均占全國60%左右，獲得國家發明獎和科技進步獎30%左右，這些科研項目和成果極大地推動了我國經濟社會的發展，并為其長期發展儲備了智力和技術資源。為深入實施黨和國家的科教興國戰略以及可持續發展戰略作出了卓著貢獻。

1.3 “直接介入社會”促進科教興國戰略的實施

隨著經濟和科技的發展的要求，高校已走出了“象牙塔”，從社會的邊緣逐漸走向社會的中心。

“社會服務”職能衍生于人才培養和科學研究職能，可以說社會服務職能是人才培養和科學研究職能的延伸，它是在對人才培養和科學研究的基礎上進一步地走近社會，其特點在于跨越校園界限，直接介入社會生產和生活，主要表現在技術培訓、技術咨詢、研究成果的轉讓、各類成果的轉化、興辦高新技術產業等。高等教育“一方面，通過培養人才影響政治、經濟和文化的發展，另一方面，通過知識創新和技術創新，直接促進社會的發展”。

高等教育以其三大職能在科教興國戰略中發揮著基礎性作用，高等學校也毫無疑問是實施科教興國戰略必不可少的一支重要力量。高等教育雖然已經取得一批成果，大大促進了科教興國戰略的實施，但仍存在創新型人才培養不足、科技成果轉化及創業教育缺失等一系列問題，這正是下一步高教改革所應關注的重點。

2 科教興國戰略下的高等教育變革實施

科教興國戰略下高等教育要實施變革涉及到兩方面。一方面是高校自身因素，如培養模式的轉換、創新型人才的培養等；另一方面是高校與外界聯系的加強，如高校與高校、高校與企業等的協同發展。

2.1 高等教育自身的變革

高等教育必須要培養高素質并且具有創新能力的人才，并且加速科技成果的轉化及產業化，這些在實施科教興國戰略相關環節，促進國家經濟、政治及科技發展中，高等學校更是責無旁貸。

2.1.1 高等教育要轉變傳統人才培養模式，注重培養創新型人才

進入到21世紀競爭日趨激烈及知識經濟時代，創新已成為經濟社會發展進步以及綜合國力競爭的決定因素，而創新的關鍵要素之一正是高素質創新型人才的培養，這也正是科教興國戰略具體到高等教育實施中的重要內容。為實施這一任務，學生個性化培養以及“產學研”道路的深化必不可少。

傳統的人才培養模式忽視學生的差異，培養的人才也是按照“整齊劃一”的標準，這種人才培養模式違背了教育規律，既不利于創新人才的培養，也不利于高等教育的發展。要轉變這種傳統的人才培養模式，就要求高等教育應當與科學研究相結合，與生產勞動相結合，尊重學生的個性差異，培養高素質具有創新精神的新型人才。高等教育不能忽視學生個性，沒有個性便難有創新。

具體到高等教育領域，應該采取的措施：首先是要設立創新教育的發展目標；其次是為創新人才培養提供一個寬松的成長環境；還要建立一套完整的創新教育的運行機制。高等教育不同于初、中等教育，它不僅要傳授學生高深的學問知識，更重要的是要培養學生解決實際問題的能力，培養學生的創新精神和創造力。

2.1.2 高校應加速其科技成果轉化

高校是高端人才聚集的地方，具有大量的智力資源，高等院校應當充分發揮這一優勢，加大科技成果和智力之源的轉化，以推動經濟社會的發展和技術的進步。在西方發達國家，高校主要通過許可或者專利保護的方式將高校發明的技術轉到企業界；而在我國，高校大多是通過自辦企業轉化科技成果，但是這些企業大多不善經營管理，效益比較低。更重要的是我國高校的科技成果轉化率水平比較低，導致科技成果轉化少，經濟效益低的窘境。因此高校應當尋求更加高效的途徑來完成科技成果的轉化，例如通過許可的形式或者專利等途徑。通過轉移到更加善于經營管理的企業界，帶來更大的效益。

2.2 高效應“走出去”，加強與外界的聯系

在2011年的清華大學百年校慶上，胡錦濤同志指出協同創新的具體措施包括體制方面的創新和政策對項目的引導，鼓勵高校加強與科研機構和企業的合作，在重大科研項目上集體攻關，并共享資源，建立起創新聯盟，在關鍵領域取得重大進展。隨后，教育部、財政部于2011年啟動實施了“2011計劃”。它是以人才、學科、科研三位一體的創新能力提升為核心任務，以高校、科研機構、企業協同創新中心為載體，以創新發展方式轉變為主線，推動深化高校機制體制改革。

2.2.1 加強高校與高校之間聯系

“2011計劃”協同發展中心，要求高校與高校之間、學科與學科之間應該打破壁壘，走在一起，真正實現協同創新發展。

2012年5月29日，對于南開大學和天津大學這兩所只有一墻之隔的名校來說是個值得紀念的日子。這兩所名校之間的“圍墻”拆除了。在兩校交界處的聯合研究大廈，組建了“天津化學化工協同創新中心”。“天津化學化工協同創新中心”設立了統一的管理決策機構——理事會，其成員主要是兩校人員組成，并且還有政府和企業代表。通過建立這種協同創新合作模式，天大和南開這兩所高校希望建成國際前五位的化學化工學術重鎮。

2.2.2 高校“走出去”，加強與企業合作

“2011計劃”要求加強高校與企業的聯系，加強校企間的合作。

創新型人才的培養勢必對傳統的填鴨式教育提出了挑戰，而產學研相結合的培養模式既為創新性人才的培養提供了平臺，也為科技成果的開發與市場轉化提供了路徑。

產學研，即產學研合作教育。它是一種新型的人才培養模式，它要求充分利用高校、科研機構和企業在人才培養上不同的教學環境和教學資源優勢，把高校傳授的理論知識與科研實踐、生產實踐、實際經驗相結合，這樣一種打破高校的封閉式教學，只重知識的傳授新型教育模式。例如本專科生的頂崗實習、課程設計、畢業設計等內容應與科學技術、生產實踐的需要緊密結合，這樣不僅鞏固所學理論知識，提高了學習質量，鍛煉實踐操作能力，還為企事業單位在生產、科研的實際問題作出一定貢獻。這種產學研相結合的新型教育模式，對于研究生來說更是重要。目前我國在這一方面，已經有很多成功的例子和經驗。例如“清華大學工程碩士培養工作站”，其是清華大學與各地重點工程部門和高科技產業聯合建立的工科研究生試點培養基地。每一學年進去這些工作站的研究生，結合工程項目完成課題和論文。

綜合起來看，科教興國戰略的實施和貫徹對我國社會、經濟、科技等各個方面都至關重要，而高等教育在其中則發揮著基礎性和關鍵性的作用。從自身地位和未來發展來看，高等教育未來的變革需重點關注創新教育、科技轉化、校校及校企合作等領域，目前在各個方面都已經取得一定進展，但仍有很長的路要走。

參考文獻

[1] 孫翠菊.論我國的科教興國戰略[D].山東師范大學，2008.