完善保障房信貸扶持 推進城鎮(zhèn)化金融服務(wù)

摘 要：城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的引擎，而農(nóng)村勞動力的市民化對保障房建設(shè)形成了強大的推動作用，對銀行業(yè)而言是機遇和挑戰(zhàn)并存。本文分析了保障房信貸的制約因素，提出了激活保障房信貸市場的核心在于實現(xiàn)銀行社會責(zé)任和資金收益的平衡，關(guān)鍵在于相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚合力。

關(guān)鍵詞：信貸；城鎮(zhèn)化；保障房

中圖分類號：F832.0 文獻標(biāo)識碼：A〓 文章編號：1003-9031（2013）11-0086-03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.11.19

我國“十二五”規(guī)劃明確指出，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。金融與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)密切相關(guān)，除了做好配套的金融服務(wù)外，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的推進、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的市民化，無疑會增加城市低收入群體、外來務(wù)工人員對保障房的期盼，進而轉(zhuǎn)化為對保障房建設(shè)的壓力以及對銀行信貸需求的增加。近期，筆者對海南省保障房信貸市場進行的調(diào)研顯示，銀行信貸在保障房建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但要激活市場效應(yīng)還需要解決諸多問題。

一、保障房信貸扶持的制約因素

截至2013年7月末，海南省保障性安居工程貸款余額合計153.03億元，比年初增加19.53億元，有效地助推了保障房建設(shè)，但信貸結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)機構(gòu)參與不均衡和資金運用不均衡的特點。相較于房地產(chǎn)開發(fā)信貸投放的積極主動而言，保障房信貸呈現(xiàn)市場觀望、投向分化的氛圍，制約因素有以下幾方面：

（一）政策未形成法律約束力

我國保障房制度出臺路徑主要是：由國務(wù)院決策并出臺指導(dǎo)意見，住建部等相關(guān)部門出臺規(guī)范性文件，各省政府細化相關(guān)保障措施?！?br>