海南省新型城鎮化的路徑選擇

摘 要：建省25年以來，海南省城鎮化建設取得較快發展，且呈現出城鎮化主體多元、城鎮聚集程度不高、工業化落后于城鎮化、城鄉居民生活水平偏低等特點，但遠遠落后于發達地區。本文在分析海南城鎮化特點及海南城鎮化建設滯后原因的基礎上，借鑒國內主要城鎮化模式，結合島嶼經濟特點和獨特的經濟結構的特征，提出了新型城鎮化背景下海南的可行發展路徑。

關鍵詞：新型城鎮化；經濟轉型；農業現代化

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A〓 文章編號：1003-9031（2013）11-0078-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.11.17

2012年中央經濟工作會議上，“新型城鎮化”被提高到新的高度，新型城鎮化是以人為核心，實現人口城鎮化、經濟城鎮化、社會城鎮化的同步發展。海南省島嶼經濟特征決定了其經濟結構與經濟發展不同于國內其他地區。新時期海南省必須結合自己的實際，以農業現代化與現代服務業為產業核心，打造海南特色的新型城鎮化發展模式。

一、海南省城鎮化的主要特點

（一）城鎮化總體水平偏低

城鎮化率處于較低水平。2012年，海南省常住人口為886.55萬人，其中城鎮人口為457.46萬人，城鎮化率達到51.6%，比1988年建省之初提升了34.5個百分點，比全國低一個百分點。土地城鎮化速度快于人口城鎮化速度。2005年以來，海南省土地開發速度加快，2012年城市建成區面積相比2005年擴大32.8%，城鎮人口相比增長22.5%，城鎮用地增長的彈性系數為1.46，小于全國1.51的水平，高于沿海地區水平。

（二）城鎮化主體多元

海南省特殊的經濟結構和社會結構，決定了海南省多元化的城鎮化主體。……