促進裝備制造業的知識產權對策研究

摘要：裝備制造業是國民經濟發展的基礎，進入知識和全球化時代，知識產權作為核心競爭力，已成為企業參與市場競爭的重要手段。知識產權對于裝備制造業的發展具有重要意義。文章從知識產權角度，分析我國裝備制造業現狀和存在的問題，研究提出了促進裝備制造業發展的對策建議。

關鍵詞：裝備制造業；知識產權；保障機制

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）15-0003-02

1 裝備制造業的概念及其特點

通常認為，裝備制造業是為國民經濟進行簡單再生產和擴大再生產提供生產技術裝備的行業的總稱，即“生產機器的機器制造業”。是為滿足國民經濟各部門發展和國家安全需要而制造各種技術裝備的產業總稱。包括金屬制品業、通用裝備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電器裝備及器材制造業、電子及通信設備制造業、儀器儀表及文化辦公用裝備制造業七個大類。從裝備制造業的概念和分類可以看出，裝備制造業具有以下特點：

（1）范圍廣、門類多、與其他產業的關聯度強。裝備制造業不僅涉及到機械加工業，還涉及到材料、電子和機械零配件加工等配套行業。因此裝備制造業的發展可以帶動一大批相關產業的發展，并為各行業提供現代化設備。

（2）裝備制造業是事關國家經濟安全及綜合國力的戰略性產業。裝備制造業的發展水平反映出一個國家在科學技術、工藝設計、材料、加工制造等方面的綜合配套能力，也在很大程度上反映一個國家的技術實力、經濟實力和綜合國力。因此，發展裝備制造業事關國家經濟安全及綜合國力的提升。

（3）裝備制造業屬技術密集和資本密集型產業，產品技術含量高，附加值大。隨著信息技術、材料技術、先進制造技術和其他技術在裝備制造業中的普及應用，越來越多的裝備制造產業已經步入高新技術領域，產品的技術含量和附加值日益增大，成為了國民經濟行業中技術密集和資本密集型產業。

（4）裝備制造業屬勞動密集型產業，可為社會提供大量就業機會。裝備制造業屬組裝式工業，與流程式工業相比，可以吸納更多的勞動力；同時由于裝備制造業與其他的產業關聯度較高，其上下游產業的發展也可增加相應的就業人數，對緩解就業壓力，保持社會安定團結具有重要的作用。

2 我國裝備制造業發展現狀

經過近些年的快速發展，我國的裝備制造業已經形成了門類齊全、規模較大、具有一定技術水平的產業體系。重大技術裝備自主化水平顯著提高，國際競爭力進一步提升，部分產品技術水平和市場占有率躍居世界前列。特別是在2006年《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》實施以來，我國裝備制造業在發展規模、自主創新、新產品開發、產品結構調整、市場占有率、產業鏈形成等方面均取得了更大進展，我國已經成為裝備制造業大國和“世界加工廠”。但是必須清醒地看到，我國裝備制造業大而不強、自主創新能力薄弱、基礎制造水平落后、低水平重復建設、自主創新產品推廣應用困難等問題依然突出。特別是受近兩年國際經濟形勢影響，我國裝備制造業持續多年的高速增長勢頭明顯趨緩，部分行業或企業生產經營困難、經濟效益下滑，可持續發展面臨挑戰。在這種情況下，部分有遠見的企業著手尋求真正意義上的核心競爭力，并將目光轉移到創造性的自主發展上來，進而關注自主知識產權。

但是受整個國家教育、經濟、技術基礎和法律基礎以及企業自身經營規模、管理水平、技術實力和綜合競爭力等因素的影響，我國裝備制造業的知識產權現狀與發達國家相比有很大差距。主要存在以下問題：

（1）隨著企業知識產權意識的增強，專利申請數量雖有較大幅度增長，但總體專利質量仍然不高，且存在大量“垃圾”專利；（2）大多數企業，甚至部分國有大中型企業創新能力較弱，甚至沒有自主核心技術；（3）有關創新激勵和知識產權促進政策不夠完善，不能有效激發企業或科技人員的創新活力；（4）知識產權法制環境不夠健全，造成知識產權侵權成本很低而維權成本很高；（5）知識產權服務體系尚不完備、專業人才不足，不能為企業提供很好的知識產權服務；（6）全社會知識產權意識仍很薄弱，特別是部分高層管理人員對知識產權重要性的認識不足，使得企業知識產權工作難以開展。

3 知識產權戰略對裝備制造業的意義

知識產權作為一個企業、地區和國家核心競爭力的標志，其重要性越來越受到企業的普遍認可。對裝備制造業而言，制定并有效運用知識產權戰略，對加快企業以及行業發展具有重要意義。具體體現在以下四個方面：

（1）有利于提高企業的綜合競爭力。我國裝備制造業目前仍處在奮力追趕期，市場競爭激烈。在這種情況下，企業知識產權戰略更能凸顯其價值。裝備制造業企業通過知識產權戰略，能夠優化企業資源配置，引進現代企業管理制度，防止企業無形資產流失，充分發揮知識資源在企業發展中的重要作用。國內外成功企業的大量經驗證明，企業實施知識產權戰略是其增強核心競爭力和市場競爭優勢的關鍵。

（2）有利于提升裝備制造業的自主創新能力。我國裝備制造業起步較晚、基礎較弱，在發展初期主要是走技術模仿與引進的路子，但是單純的模仿并不能獲得裝備制造業的真正發展，根本的出路仍在于自主核心技術的研發和掌握。而裝備制造業作為基礎性產業，關乎國家經濟命脈，其發展對于國家的戰略發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

（3）有利于帶動全社會科技水平的提高和知識產權意識的增強。由于裝備制造業涉及范圍廣、門類多，且位于國民經濟的底層基礎位置，因此開展裝備制造業的重大項目研發可以帶動相關領域的技術研發，從而帶動全社會科學技術水平的整體提升。而裝備制造業知識產權保護的加強也必然會對產業下游企業乃至全社會的知識產權意識產生示范和影響。

（4）有利于提升國家的綜合實力和國際競爭力。縱觀世界工業強國無一不是裝備制造業強國，裝備制造業在發達國家的工業總量中均占有較大比重。這就導致了裝備制造業自主知識產權的發展水平直接反映出一個國家在科學技術、工藝設計、材料研制、加工制造等方面的綜合配套能力，并決定了該國國民經濟中資源配置的效率、產出水平的高低和其他各產業的競爭力狀況。因此裝備制造業在知識產權戰略促進下的發展對于我國綜合國力的提高具有重要的作用。

4 促進裝備制造業的知識產權對策

4.1 建立以政府為主導的知識產權社會保障機制

（1）推進知識產權興企興業工程。出臺政策鼓勵規模以上企業，特別是國有大中型企業建立和完善知識產權管理制度，明確知識產權管理部門；通過項目扶持等手段鼓勵企業從事自主創新研發工作；鼓勵建立以企業為主體的產學研創新聯盟；支持企業通過購買、許可以及兼并、貿易等方式獲取知識產權，著力打造產業技術高地。

（2）加大知識產權行政執法和司法懲治力度，依法懲治各類知識產權違法犯罪行為。有計劃、有重點地開展專項執法行動，要對知識產權違法犯罪案件高發的領域和地區開展集中整治；同時積極開展知識產權維權援助工作，努力形成多元化的維權援助機制。

（3）充分整合各類資源，建立行業知識產權信息服務平臺，為企業提供知識產權信息服務，同時鼓勵具備條件的企業參與增值性知識產權信息開發利用，在更大程度上實現知識產權信息資源的共享共用。

（4）加強行業內知識產權預警機制，特別是國際科技合作與技術貿易中的知識產權預警機制建設，降低企業研發風險，提高企業應對和處置知識產權糾紛的能力。

（5）加強知識產權服務體系建設。引導和扶持知識產權信息服務、申請代理、資產評估、交易轉化、司法鑒定以及維權訴訟等服務業發展，為推動裝備制造業知識產權工作、促進裝備制造業發展提供有力支撐。

（6）大力推進企業知識產權人才培訓，提高企業內部高層管理人員、知識產權專業人員和研發技術人員的知識產權意識和相關知識產權知識，努力培養一支數量足、素質高、結構合理的知識產權人才隊伍。

4.2 鼓勵裝備制造業企業建立完善的知識產權內部機制

（1）提高企業內部對知識產權的認知意識，特別是要加強企業高級管理人員和研發人員對知識產權重要性的

認識。

（2）建立企業內部知識產權管理體系，包括設立專門的知識產權管理部門、制定完善的知識產權工作程序和系統的知識產權培訓計劃等。

（3）制定企業知識產權戰略，并將其作為提高企業核心競爭力、助推企業全面發展的核心戰略納入企業研發、生產、經營等各個環節。

（4）建立和完善的企業知識產權預警機制，包括信息情報收集機制、分析處理機制和預警機制等等。

（5）進一步完善知識產權激勵和獎勵機制，鼓勵研發人員不斷提高創新能力，實現員工個人利益和企業發展

雙贏。

（6）建立系統的企業知識產權保護體系，綜合利用專利、商標、商業秘密等形式切實加強企業核心技術與知識產權的保護，并且建立各種應急機制。

（7）加大企業知識產權運營工作力度，做好知識產權的創造、實施、轉讓、許可以及投融資等一系列工作，使得知識產權能為企業帶來實際的利益和好處。

4.3 結合實際，發展特色裝備制造業

裝備制造業是戰略性產業，是地區科技實力、經濟實力和綜合實力的集中體現。因此發展裝備制造業一定要充分認清自身優勢和特點，認真分析本地區經濟、科技、教育等的基礎條件和傳統產業發展水平，制定切實可行的發展規劃。要突出優勢、強調特色、重點發展、全面帶動；要依托本地區高等院校及科研院所的技術力量，形成產學研結合的良好機制，加強地區特色傳統裝備制造業關鍵技術研究和高新技術研究，增強可持續發展能力；要整合區域內技術優勢，形成技術聯盟，共同打造具有自主知識產權和核心競爭力的特色技術領域和產業技術高地，確保企業在激烈的競爭中立于不敗之地，確保本地區裝備制造業又好又快發展，為地區經濟發展做出貢獻。

參考文獻

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（責任編輯：周 瓊）