羅萬忠

實施普通高中學生綜合素質評價是基礎教育課程改革的重要內容之一，是落實普通高中培養目標、推進高中課程改革、全面實施素質教育的重要保證，其主要目的是能夠全面、深入、真實地再現評價對象的特點和發展趨勢，消除將學業考試成績作為唯一評價標準的終結性評價體系存在的片面性，積極引導學生重視各方面素質的培養，促進學生個性發展和綜合素質的全面提高，使評價能全面反映學生的學習過程和學習結果，促進學生全面和諧發展，促進教師和家長的育人觀念的轉變，從而進一步提高學校的整體教育教學水平。普通高中學生綜合素質評價結果還是將來高等學校招生錄取的重要依據，帶有極強的導向性。《教育部關于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見》明確要求“各地要加快建設在國家指導下由各省組織實施的普通高中學業水平考試和學生綜合素質評價制度，切實做到可信可用，逐步發揮其對普通高中教育教學質量進行管理和監控，對高中學生學業水平和綜合素質進行全面、客觀評價，以及為高校招生選拔提供參考依據的作用”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010—2020）又明確釋放出將擴大其實施范圍的信號，該文件指出“完善初中就近免試入學的具體辦法。完善學業水平考試和綜合素質評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據”。經過多年的實踐探索，各地、各學校在實施普通高中學生綜合素質評價方面取得了一些成績，與此同時，實施過程中的一些比較棘手的操作問題，也逐漸呈現出來，需要基層學校和一線教師從實際出發，積極研究，大膽實踐，積極尋求破解辦法，努力使該項工作能夠高質量地實現預期目標。筆者擇要提出幾個問題，與大家共同探討。

一、如何保證評價結果的客觀性和可信度

《黑龍江省普通高中學生綜合素質評價方案》（試行）規定“普通高中學生綜合素質評價采取多元主體評價方式，自我評價、同學評價、教師評價、家長評價和社區評價相結合”。其出發點是良好的，但由于教育評價是一種專業性較強的工作，如果沒有接受過專門培訓，一線教師都難以保證準確掌握相關知識和操作技能，更遑論學生、家長和社區工作者？教師可以由學校組織培訓學習，獲得相關知識和技能，家長和社區工作者，又該由誰來組織培訓學習？即便由教育行政部門或者學校組織培訓，又怎么能夠保證所有參與評價的家長和社區工作者都能按期參加培訓學習？沒有參加培訓學習，他們通過什么途徑獲得相關知識和操作技能？在我看來，評價主體缺乏相關知識和操作技能，就很難保證評價結果的客觀性和可信度。

二、如何保證實證材料的豐富性和真實性

由于普通高中學生綜合素質評價分為道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現六大板塊，在評價主體對學生進行評價時，每一板塊都要提供相應的實證材料，工作量相當大，如在“道德品質”中要求有每位學生“遵守紀律的情況記錄”及“言行習慣方面的特例記錄”；“交流與合作”中要求有每位學生“與他人合作的典型表現記錄”；“學習態度與能力方面”要求有每位學生的“課堂表現及作業情況記錄”和“課外閱讀筆記等的自學成果”；“實踐與創新”中要求有每位學生的“理化生實驗記錄”“技術課課堂表現記錄”“綜合實踐活動記錄”；“運動與健康”中要求有每位學生的“平時鍛煉身體的觀察記錄”“課堂表現記錄”“心理健康狀況的觀察記錄”等等。限于職責，學校和教師可以注重平時積累，努力搜集盡可能多的材料，家長和社區工作者能夠象學校和家長這樣做嗎？如果不能，那他們搜集的材料，就不容易保證最基本的數量、質量和可信度了。

三、如何保證各評價主體之間溝通交流的現實性和制度化

《黑龍江省普通高中學生綜合素質評價方案》（試行）規定“要形成評價主體之間定期交流、分享、研究評價信息，共同探討發展策略的機制，促進學生健康成長”。評價主體之間能夠定期交流、分享、研究、探討，的確是使評價走上科學有效道路的良方。然而，由于學校并非社會管理部門，老師也不具有社會管理職能，將社區工作人員列為評價主體之一，已經超出了他們的權限，他們更無權要求作為評價主體的社區工作人員定期參加研究評價信息的活動。另外，絕大部分家長都不是自由職業者，盡管他們想參加研究評價信息的活動，又怎么保證他們每次都能夠從單位請下假來？眾多因素制約著分散在全社會的眾多評價主體，通過什么途徑，使用什么方法交流、分享和研究評價信息，又怎么能使這種交流、分享和研究持續下去，大有研究的必要，否則，評價主體之間的交流、分享和研究就無法真正落到實處，這對評價的實施有害無益。

四、如何保證評價內容的可操作性

《黑龍江省普通高中學生綜合素質評價方案》（試行）將普通高中學生綜合素質評價的內容劃分為6方面內容、19個要素、63個要點、223個參照點，可謂全面細致。這種出發點是可取的，可惜可操作性不強，在現行的《黑龍江省普通高中學生綜合素質評價方案》（試行）中，這樣的評價內容的數量比較可觀，不妨舉出幾例，比如“辨別客觀事物”“規劃發展目標”“有為現代化建設貢獻力量的思想”“不追求奢侈，生活簡樸”“將體育作為生活不可缺少的組成部分”等等均屬此列。作為考核，尤其是與被考核者的切身利益存在著重大關系的考核，在確定考核內容時，務必盡可能保證其可操作性，否則，就會因為考核者把握的尺度不一使部分考核內容的考核結果出現偏差；一旦這樣的內容呈現出多個，就會使總考核結果產生更大的偏差，進而失去實施考核的意義。

（責任編輯 劉新蕊）endprint