運用法治思維和法治方式推動全面深化改革

黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標是：“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”建設法治中國，是完善和發展中國特色社會主義制度的基本內容；依法治國是推進國家治理體系和治理能力現代化的基本要求和基本方式。只有運用法治思維和法治方式推動全面深化改革，才能更好地實現全面深化改革這一總目標。

法治思維強調思想轉變，突出黨對法治的理念態度，在思想層面對全面深化改革提出了明確要求；法治方式是行為準則，在操作執行層面對全面深化改革提出了明確要求。

運用法治思維和法治方式推動全面深化改革，應該處理好以下三方面的問題：全面深化改革要進一步維護憲法法律權威；全面深化改革要依法而行；全面深化改革的成果要用法律制度加以鞏固。

一、全面深化改革要進一步維護憲法法律權威

憲法法律權威，就是指法律在整個社會調整機制和全部社會規范體系中居于主導地位，堅守法律面前人人平等原則，任何組織、任何政黨都要在憲法和法律的范圍內活動，任何人都沒有超越憲法和法律的特權。憲法法律是最高的權威，維護憲法法律權威也是法治國家的基本要求。

在2011年全國“兩會”期間，十一屆全國人大常委會委員長吳邦國宣布，一個立足中國國情和實際，適應改革開放和社會主義現代化建設需要，集中體現黨和人民意志的以憲法為統帥、以多個法律部門的法律為主干，分為法律、行政法規、地方性法規等多個層次的中國特色社會主義法律體系已經形成。……