淺析網絡輿論監督

[摘 要] 公眾監督是我國監督機制中的主要形式之一，隨著科技的迅猛發展，公眾監督的形式愈發的科技化、電子化。各大網絡平臺的迅速崛起，在實現人們進行快速的“空中對話”的同時，也為公眾監督開辟了一條新的道路。本文擬從分析網絡輿論監督出發，通過博覽多方面多領域的知識對其進行詳細的剖析，由此總結出一條比較清晰的脈絡，以便更好的實施網絡輿論監督。

[關鍵詞] 網絡輿論監督；影響；表現形式

中圖分類號： F712 文獻標識碼：A

1 前言

互聯網的出現是人類歷史上又一次大的技術飛躍，同時也是一次大的人類社會變遷，它以前所未有的開放性和互動性，每天都在創造著新的工作方式、生活方式和思維方式。它所導致的一種全新的人類社會組織已經悄然走進我們，一種與以往不同的新的監督方式已經形成，即網絡輿論監督。

盡管網絡監督目前仍存在某些缺陷，人們對它有不同的看法，但絕不能因此否定它的作用。2003年，網絡媒體所顯示的輿論監督力量得到了最充分最有效的體現，眾多新聞事件，如孫志剛事件、劉涌案件、寶馬汽車撞人案等等，都在網絡上都得到了廣泛的傳播，接受最廣大人民群眾的評判監督，深深觸及了人們的靈魂。人民大眾參政意識空前高漲，使各種事件的發展得到了最深刻的推動，不但影響著政府決策，而且涉及了法律的變革。網絡媒體公信力日益凸顯。網絡監督已經不可阻擋，因為它符合廣大人民的意愿，是“現代社會民主化發展進程的必然”。應當對網絡監督有個全面正確的認識，并且不斷地使其規范和完善。

2 網絡輿論監督是現代文明的體現

現代文明的社會，不僅表現為經濟與科學技術的發達，而且是經濟、政治、文化的全面文明化，尤其政治文明可以說是一個國家現代化程度的重要標志。政治文明首先表現為最大程度地發揮最廣大人民群眾的政治積極性，讓更多的人能夠參與國家政治生活，人們有充分的機會表達自己的意見，暢所欲言，使一切有利于社會進步的意見和倡議都能受到關注和發揮作用。依賴現代數字技術而實現的互聯網傳輸、交流手段，是現代科技發展的產物；充分實現民主又是現代文明社會的必然。網絡監督正是這種現代科技同現代民主的恰到好處的結合，它為改革開放的深化和人民權益的實現，提供了一個廣泛的平臺，是現代文明的體現。否定網絡的意義，就如同愚昧時代否定“日心說”、清政府視火車為“怪物”、落后的文化禁錮電影、電視；否定網絡監督也可以視為“葉公好龍”式的民主心態。

調查顯示，有些國家在利用網絡輿論對行政權力監督方面走出了很大一步。比如，韓國把互聯網作為全民反腐肅貪的重要場所和有力工具。印度政府內部就有一個名叫“中央警戒委員會”創建的網站，使不少官僚政客擔驚受怕，唯恐自己的前程因上此網而毀于一旦。

3 網絡輿論也逐漸成為行政權力不可或缺的監督方式

隨著互聯網的普及與發展，我國各級政府利用計算機網絡技術開展反腐倡廉工作有了新的進展，體現在一批反腐倡廉網站的建立。2003年最高人民檢察院建立了官方網絡舉報平臺。而2005年12月28日，中央紀委、監察部首次公布了中央紀委信訪室、監察部舉報中心的網址。這標志著，網上舉報正式納入了官方權威反腐渠道。一旦有網民在這些民間網站上發布官員的違法信息，往往能獲得強烈反響，并不斷有各地網民把新的材料補充進來，形成了由個人轉向集體的浩大局面。

與傳統的媒體輿論相比較，網絡輿論主體具有更強的參政議政意識，對問題分析具有一定深度。由于網絡的快速發展，網絡輿論具有廣泛性特點，社會各個階層、各行各業都站在不同的立場、角度進行對國家大事的討論、評價，集中反饋不同的意見和建議。網絡輿論廣泛性的特點也使網絡輿論類似“無記名投票”更真實、充分地表達民意，網絡良好的交互性也使網絡輿論對社會現象產生不同的理解，更有利于我國政府制定政策，從而符合不同階級不同階層的利益。

我國網絡輿論監督開始形成的標志性事件是1998年5月的印尼排華事件。印尼政府對排華事件的放縱，造成大量當地華人的死傷。全世界的華人就在網上發起“黃絲帶”運動。通過網絡表達對印尼政府的憤慨，形成了強大的輿論力量。在強大的輿論壓力下，印尼政府不得不有所收斂，開始關注當地華人的權利。“黃絲帶”運動，顯示網絡輿論監督對國際政治影響。

由于網絡的特性，使網絡輿論不僅僅成為表達正義的先行者，同時也成為了不實報道、不良信息的一線傳播者，甚至在一定程度上干擾司法獨立以及侵犯公民基本權利，妨礙社會進步，影響社會穩定。

通過查看、分析并銜接事件經過可以看出，網絡事件都是以“圖片/視頻+文字”的形式出現的，隨著這個模式出現的還有一句流行口號，即“無圖無真相”。

透過大量查閱國內外相關文獻，得出以下理論作為支撐：卡西爾在《人論》一書中曾說到：隨著人們象征性活動的進展，物質現實似乎在成比例地縮小。人們沒有直面周遭的事物，而是在不斷的和自己對話。他們把自己完全包裹在語言的形式、藝術形象、神話象征或宗教儀式之中，以至于不借助人工媒介他們就無法看見或了解任何東西。

“無圖無真相”在表面看來是人們在確定這件事的可靠性和真實性，但其背后真正隱藏的意思是“這跟我有什么關系”。但是如果配上照片，一切就會變得不一樣。照片為你聽到的話提供了一個語境，而所聽到的話某種程度上也為照片提供了一個語境，你看后甚至會相信自己從中學到了什么特別有用的道理。但是如果沒有照片，那句話就是完全獨立的，它和你的過去或者你的將來都沒有任何聯系。然后有了照片，你就會覺得這句話的主體和你有著千絲萬縷的聯系，以至于驅使你為此去做些什么。

信息的重要性在于它可能促成某種行動。在任何一種交流環境中，輸入（人們得到的信息）總是多于輸出（在得到信息的基礎上采取行動的可能性）的。隨著現代科技的迅猛發展，信息和行動之間的關系變得抽象而疏遠起來。“圖片/視頻+文字”模式的出現，同時沖擊著人們的視覺和思維。相比紙質媒體強調文字重要性以及電視媒體強調視頻重要性的特點，網絡信息的傳輸在兼顧文字傳輸的準確性的同時，重視視頻傳輸，更有效的奪人眼球，引人深思。

4結論

網絡輿論在社會轉型期間，各種制度尚在健全中，我們即應看到網絡輿論的積極作用，更應該注重網絡輿論的消極一面，做好預防機制。由于網絡是一個自由市場，缺少信息檢驗員的篩選，人們熟悉的輿論狀態被打破，輿論主體的真實可靠性遭到質疑，輿論危機隨時都有可能出現，錯誤的輿論易引起社會動蕩，導致制造或盲目追隨被陷入聲討困境。因此，加強網絡輿論監督管理，勢在必行.在引導網絡建設的同時，應揚長避短，利用其長處，成為人民“喉舌”的新武器，同時又要防止網絡輿論的消極方面，使網絡輿論更好的為人民服務。

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[作者簡介]周藝歌（1992-），女，漢族，河南鄭州人，北京林業大學經濟管理學院農林經濟管理專業，主要從事林業經濟學研究。張健（1990-），男，漢族，山西晉中人，北京林業大學經濟管理學院農林經濟管理專業，主要從事林業經濟學研究。