立足審計實踐，爭當“五個先鋒”

摘要：2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是昆山更高水平推進率先基本實現現代化的關鍵之年。為進一步促進依法審計，規范審計行為，提升審計水平，審計機關和審計人員要大力弘揚“敢于爭第一、勇于創唯一”的新昆山精神，在率先基本實現現代化的新征程上“爭當五個先鋒”，即：“堅定理想信念的先鋒、提高效率效能的先鋒、服務基層群眾的先鋒、提升業務水平的先鋒、堅持清正廉潔的先鋒。”

關鍵詞：審計；“五個先鋒”；理想信念

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

在昆山市2012至2013年度全市基層黨員干部冬訓報告會上，市委書記管愛國同志要求全市基層黨員干部必須進一步增強“改革、創新、責任、擔當”的意識，牢牢把握“加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設”這條主線，大力弘揚“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評”的優良作風，堅定理想信念，保持進取精神和政治本色，始終走在時代的最前列，成為團結引領人民群眾、更高水平推進現代化建設的中流砥柱。這也是對我市全體審計人員的具體要求。

多年來，審計機關圍繞市委、市政府的決策部署，依法嚴格履行監督職責，服務經濟社會發展大局，在維護財政經濟秩序、促進黨風廉政建設、保障經濟社會健康運行方面發揮了重要的作用。2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是昆山更高水平推進率先基本實現現代化的關鍵之年。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，審計環境發生著前所未有的變化，審計工作亟待轉型升級、創新發展。為進一步促進依法審計，規范審計行為，提升審計水平，審計機關和審計人員要大力弘揚“敢于爭第一、勇于創唯一”的新昆山精神，激發審計熱情、增強審計責任，以創新進取的精神狀態，始終保持“永不滿足、永不停步、永不懈怠”的良好風貌，在率先基本實現現代化的新征程上“爭當五個先鋒”，即：“堅定理想信念的先鋒、提高效率效能的先鋒、服務基層群眾的先鋒、提升業務水平的先鋒、堅持清正廉潔的先鋒。”

1 提升黨性修養，爭當堅定理想信念的先鋒

信念是人生的“支柱”，理想是人生的“航燈”， 崇高的理想和堅定的信念是共產黨人的政治靈魂和立身之本。做為審計人員，堅定理想信念，“理論建設是根本、黨性修養是核心、道德教育是基礎”。一是要自覺學習鄧小平理論和“三個代表”、“科學發展觀”重要思想，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝自己的頭腦，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹十八大精神，加強中國特色社會主義理論武裝，按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，夯實思想基礎和政治保證。二是要學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，牢記黨的宗旨，自覺加強黨性修養，時刻牢記自己是一名共產黨員，始終用黨員的標準嚴格要求自己，做黨的基本綱領、基本路線、基本方針的堅定貫徹者和執行者。三是要進一步鞏固“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，要始終秉持對黨、對國家、對人民、對審計事業的無限忠誠，牢固樹立“共產黨員、公務員和審計人員”三大意識，樹立“改革、創新、責任、擔當”的理念，切實發揮審計工作的“經濟衛士”和“政府謀士”作用。

2 努力轉變作風，爭當提高效率效能的先鋒

從審計工作的現狀看，主要面臨三方面的情況：一是黨和人民對審計工作提出了新的更高的要求，社會各界對審計工作的期望值越來越高；二是隨著審計工作的不斷深入，審計工作遇到了許多新情況、新問題，面臨著許多新任務、新要求；三是審計工作本身還存在很大的現實差距和發展空間。由此，必須加強科學發展觀的學習，圍繞“履職盡責、提高執行能力”，積極創新審計理論和審計實踐，培養責任感、擔當心、民生情，對審計事業忠誠、對本職工作盡責，促進審計工作科學發展。

2013年是全市“改進作風、提升效率效能年”，每一個審計人員都要把平凡的工作崗位當做奉獻的舞臺，把端正黨風政風作為人生的追求，要時刻牢記推動審計事業發展是時代賦予我們的重要責任。要推進審計作風更改進、機制更創新、效能更提升，更高層次地為建設依法審計的“法治機關”、實干誠信的“誠信機關”、規范流程的“示范機關”、創新承諾的“高效機關”貢獻自己的一份力量，努力“讓人民的笑容更加燦爛”，進一步提升審計人員的社會形象。

3 牢記宗旨意識，爭當服務基層群眾的先鋒

“全心全意為人民服務”是我們黨的宗旨，人民群眾是一切工作的出發點和落腳點，深入基層、服務群眾是實現國家審計目標的根本要求。管愛國書記要求我們要做到，在做決策前看一看：自己是不是站在人民立場、從群眾利益出發？在干工作時問一問：自己是不是在為人民謀福利、呼應群眾的心愿？在靜坐思過時想一想：自己是不是群眾利益至上、把群眾滿意作為檢測工作效果的唯一標準？

因此，必須做到，首先，法律賦予審計機關監督的權利，維護人民群眾的根本利益是國家審計的根本目標。深入基層、服務群眾是審計機關依法、全面履行職責的需要。審計工作要牢記宗旨，順應人民群眾“提高生活質量、改善生態環境、維護公平正義、建設美好家園”的美好向往和理想追求，緊貼國家審計的職責、任務，在深入基層中找準服務群眾的著力點，確保審計工作取得實實在在的效果。其次，時刻關注人民群眾所關心的熱點、難點問題，切實維護人民群眾的切身利益，是審計機關義不容辭的職責，在審計工作中凡是辦理與人民群眾切身利益相關的審計事項，都務必帶著與人民群眾的深厚感情來開展工作。第三，要以對國家和人民高度負責的精神，敢于堅持原則，使審計工作與昆山經濟社會發展的大局相適應。面對人民群眾的新需求、新期待，努力使服務群眾的舉措更具體、更密切，服務基層和被審計單位的方式和內容更富有針對性和實效性。

4 切實履職盡責，爭當提升業務水平的先鋒

2013年3月28日至30日，劉家義審計長在審計署黨組中心組2013年度第一季度學習會上強調，審計機關要依法履行職責，推動完善國家治理。依法審計是審計工作的根本，全體審計人員要嚴格執行審計法和國家審計基本準則，嚴格執行審計操作規程，在加強對權力的制約和監督中充分發揮審計作用。

一是要注重學習業務知識和技能，學習是人生態度、生活方式和終生追求，把學習的過程作為進一步提高思想上堅定性、行動上自覺性、工作上創造性的過程，不斷提高能力素質。真正把學習作為一種責任，除了學習本職崗位業務知識，還需學習黨的路線方針政策、歷史文化知識、法律法規常識和現代科學知識，在學習的基礎上加深理解，在理解的基礎上自覺實踐。二是要注重審計工作的思路創新、實踐創新、成果運用創新。要緊緊圍繞昆山經濟社會轉型跨越發展這個中心，不斷創新審計方式方法和機制制度，使審計工作更加符合經濟發展規律和審計工作規律。要強化審計工作的推動力、落實力和執行力，切實提高審計業務水準。三是要規范審計工作程序，實現對審計項目實行全過程的質量控制，確保每個項目審計事實清楚，重點突出，定性準確，處理得當，程序規范，進一步樹立“務實、扎實、求實”的工作作風，嚴格按照“摸得清家底，查得出問題，提得出建議，上得了報告，經得起檢驗”的質量標準和要求，高質量完成審計項目。

5 彰顯風清正氣，爭當堅持清正廉潔的先鋒。

3月27日，審計署召開2013年全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會議。劉家義審計長強調，要在審計機關構建“不想腐、不能腐、不敢腐”的廉政風險防控體系，用鐵的紀律打造審計鐵軍，行使好審計監督權力，做到“用權搞審計、以權建隊伍、有權強監管、無權辦私事”。首先要完善教育制度，強化廉潔自律；其次要完善管理制度，強化權力制約；再次要完善監督制度，強化問責懲戒。他強調，各級審計機關和廣大審計人員要切實改進作風，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，在“實”、“簡”、“深”上狠下功夫、做足文章，練內功、樹形象、提能力，以實際行動把中央“八項規定”落到實處。

廉潔從審是審計人員最基本的素質要求，是審計工作的生命線，審計機關黨員干部堅持以勤勵志、以儉修身、以廉養心，以強烈的事業心和責任感，堅決不踩黨風廉政建設的“高壓線”，堅守審計職業道德，積極踐行審計核心價值觀，講黨性、守原則、遵紀律，將“正人先正己”的標準內化于心、外化于行。一是要堅持用黨紀國法嚴格規范自己的思想和行為，把廉潔從審作為基本操守，常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，清清白白做人、干干凈凈做事，筑牢思想防線，自警、自省、自律，仰不愧于國家，俯不愧于百姓，始終做廉潔的榜樣。二是要弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的作風，從一言一行嚴格要求，從一點一滴注重養成，自覺抵制享樂主義，鋪張浪費等不良現象，自覺接受人民群眾監督，以身作則，嚴格執行黨風廉政建設責任制。三是要深入貫徹《廉政準則》，履行《懲防體系》職責，落實“教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的廉政建設工作機制”。自覺踐行立審為公、執審為民、廉潔從審。切實轉變作風，自覺接受教育、管理、監督，嚴格執行審計“八不準”紀律。四是要不斷加強廉潔自律意識，做到嚴于律己，秉公辦事，遵紀守法。加強思想修養，恪守審計職業道德，自覺抵制社會不良風氣，求真務實，言行一致，嚴格執行審計紀律和各項廉政規定，牢固樹立審計核心價值觀，整治“庸、懶、散”，力戒“驕、嬌、暮”，在審計工作中嚴格落實“實、高、新、嚴、細”作風，為審計事業發展奠定堅實的作風基礎。

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是審計機關成立三十周年，同時，作為全市“改進作風、提升效率效能”年，審計機關和審計人員要以深入學習貫徹黨的十八大精神、全面貫徹落實市委十二屆四次全會精神，以“五位一體”為主抓手，圍繞“新四化”建設要求，強化“改革、創新、責任、擔當”四種意識，在立足本職崗位、奉獻審計事業、回報國家和社會的實踐中，展示人格魅力，體現價值追求，唱響“決勝現代化，公仆當先鋒”這首主題歌，全面展示審計人員的能力素質和形象風采，不斷增強審計使命感和社會責任感，努力成為值得信賴、堪當重任的審計先鋒，實現“推進法治、維護民生、推動改革、促進發展”的審計目標，為昆山更高水平推進率先基本實現現代化作出新貢獻。

參考文獻：

[1] 管愛國. 強化責任擔當、推進科學發展，爭當現代化建設的中流砥柱[R].昆山：江蘇省昆山市基層黨員冬訓大會，2013；

[2] 劉家義. 依法履行審計監督職責，推動完善國家治理[R].北京：審計署黨組中心組2013年度第一季度學習會，2013；

作者介紹：朱偉東，男，江蘇省昆山市審計局，審計師、中國注冊資產評估師，從事固定資產投資審計、經濟責任審計工作二十余年.