速讀

李克強

城鎮化不能人為造城

國務院副總理李克強1月15日在國家糧食局科學研究院考察調研時稱，這些年，中國糧食供需總體上仍處于緊平衡狀態，“靠天吃飯”還沒有根本改變，今后糧食消費還將剛性增長，十幾億人的吃飯問題，誰也背不起，只有靠我們自己。推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，目的是造福百姓和富裕農民。要走集約、節能、生態的新路子，著力提高內在承載力，不能人為造城，要實現產業發展和城鎮建設融合，讓農民工逐步融入城鎮。要為農業現代化創造條件、提供市場，實現新型城鎮化和農業現代化相輔相成。

鄭州經適房

三分之二被層層扣留

近日網上曝出“房妹”事件，鄭州市二七區原房管局局長翟振鋒的女兒名下竟有11套房。隨后網民又舉報出翟振鋒一家4口均有兩個戶口，共有29套房，其中20套房位于經適房小區。經有關方面調查確認，翟振鋒一家確有31套房。據《法制日報》報道，經適房腐敗流失的房源主要集中在三個方面：一是項目在繁瑣的審批過程中，職能部門為了部門利益強留房源；二是開發企業在開發建設過程中，為疏通各種關系自行預留部分房源；三是管理部門個別工作人員在履行行政審批職能過程中，利用職務之便索要房源。鄭州市房管局提供的數字顯示，2005年至2009年間，開發商上交至鄭州市經適房管理中心供市民公開選購的經適房房源，僅占總房源的三分之一，其余的都流入暗渠。2012年4月，鄭州市政府意識到經適房的混亂，容易滋生腐敗，宣布停建經適房。當年8月，河南省住建廳負責人稱，2013年全省將全面取消經適房。

2013年赤字

或增50%至1.2萬億

據悉，2013年，中央政府擬安排財政赤字1.2萬億元，比2012年8000億元的安排規模增加4000億元，增幅達50%。由此，中國赤字率（財政赤字占GDP比重）將從2012年的1.5%上升至2.1%—2.2%。由于2012年除了財政赤字之外，還從中央預算穩定調節基金中調入2700億，兩項相加可支配總量達到1.07萬億，因此2013年政府可支配財力的增加幅度實際上并沒有那么顯著。市場分析人士認為，財政赤字安排的大幅提升反映了經濟結構調整和民生事業等剛性支出有所擴大，而財政收入短期內難以同步增長，從長期看是健康可持續的策略。2010、2011年兩年，財政收入增長幅度較大，超收收入較多，結轉下年的資金也相應寬裕，因此，財政赤字安排由2010年的1.05萬億元逐年下降至2012年的8000億元。但2012年的財政收入增長大幅放緩，超收收入由2011年的1.4萬億元驟降至3000億元，可結轉下年的財力明顯不足。

衛生部

鼓勵企業、慈善機構辦醫院

在2013年全國衛生工作會議上，衛生部黨組書記張茅表示，衛生部將鼓勵有實力的企業、慈善機構、基金會、商業保險機構等社會力量及境外投資者舉辦醫療機構；鼓勵具有資質的人員依法開辦私人診所；鼓勵社會資本大力發展健康服務業。衛生部提出，2013年公立醫院改革試點要覆蓋全國所有省（區、市），試點縣達到全國縣總數50%以上。到2015年底，90%的縣級公立醫院和全部公立醫院改革試點城市，都要取消以藥補醫機制，切實降低患者自己承擔的醫藥費用。要控制大型公立醫院單體規模擴張，創造公平的市場競爭環境，為民營醫療機構留出發展空間，力爭實現2015年非公立醫療機構床位數占比20%以上的目標。

大部制改革

鐵道部將并入交通部

路透社1月9日稱，兩位來自中國官方的消息人士透露，中國新一屆政府將啟動大部制改革，最先實行大部制改革的領域主要是大文化部，過去幾年中國文化體制改革力度非常大，全國從中央到地方，出版社、報刊雜志、廣播影視、文化劇院基本完成轉制，全國大多數省市政府的新聞出版和廣電廳（局）已經并入到文化廳（局），實行大文化部已經水到渠成。其次是實行大交通運輸部，將鐵道部并入到交通運輸部。中國鐵路發展，特別是高速鐵路發展成績全球矚目，一些大型、特大型鐵路公司已初具規模，鐵路運輸的經濟屬性很強。業內人士提到，鐵道部原本在2008年的大部制改革中就曾計劃并入大交通部，但遭到時任鐵道部部長劉志軍的強力反對，其后隨著劉志軍因貪污腐敗落馬，以及2011年的“7·23”甬溫動車追尾事故，社會各界對鐵道部改革的呼聲越來越高。

省級一把手

大學畢業到正部平均26年

據媒體分析，從大學畢業到正廳級，平均用時12.9年，較快的是現內蒙古自治區主席巴特爾（1955年生），大學畢業6年后成為共青團內蒙古區委書記；大學畢業到副部級平均用時17.5年，較快的是現任四川省委書記王東明（1956年生），大學畢業15年后任遼寧省委常委、組織部部長；大學畢業到正部級平均用時約26.3年，晉升為正部級較快的是現任福建省委書記尤權，大學畢業到成為電監會主席用時22年。

浙商在俄林產

遭沒收后陷保險理賠爭議

浙江新洲集團與中國出口信用保險公司保險理賠爭議一事仍在發酵。2003年，原新洲集團董事長傅建中代表新洲集團參與收購了俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區政府的一家林業公司——木興公司，取得林業開采權。2007年，俄方突然以該公司涉嫌非法砍伐木材為由，強行進行了查封，并強行拍賣了公司的所有資產，提前收回森林經營權。2008年，俄方裁決木興公司破產。2006年7月，新洲集團向中國信保浙江分公司購買了“海外投資（債權）”保險，最高保額2946萬美元，承保范圍是“征收、匯兌限制、政府違約”。2007年1月4日，新洲集團支付了496.02萬元人民幣的保費。傅建中表示，在俄投資遭遇重大變故后，新洲集團即向中國信保提出了保險索賠要求，至今沒有結果。中國信保方面認為，新洲集團沒能提供足夠的證據證明俄當地政府部門實施了征收行為，并導致木興公司的財產控制權和經營權被剝奪。傅建中承認，中國信保從未說過不予理賠的話，但他強調，自己提供了444頁、117份書面證據，以及相應的錄像、錄音證據，還有黑龍江、浙江等地政府部門的調查報告。但中國信保還是認為證據不充分，提出理賠的條件是商務部出具書面文件確認或通過仲裁。傅建中認為，中國信保的理賠條件違背了《保險法》相關規定。

中國飲水水源

合格不足50%

清朝末期，1908年，在慈禧太后的大力支持下，中國自來水事業發端。百年后，中國有4000余家自來水廠，每天供應6000萬噸自來水，覆蓋全國4億多縣級以上城市居民。1月6日，國務院辦公廳印發《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，明確國務院將對各省、自治區、直轄市落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核。環保部《2010年全國水環境質量狀況》認定，城市飲用水水源合格率為76.5%，衛生部、水利部、住建部等認為是70%。但從事水處理研究三十余年，并曾在中國疾病預防控制中心任職十余年的資深水質安全專家白康（化名）對媒體表示：“飲用水水源合格率不足50%。”

中國網民

規模達5.64億

1月15日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布《第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，至2012年12月底，中國網民規模達5.64億，全年共新增網民5090萬人，互聯網普及率為42.1%，較2011年底提升3.8個百分點。《報告》還顯示，至2012年12月底，中國手機網民規模為4.2億，較上年底增加約6440萬人，網民中使用手機上網的人群占比由上年底的69.3%提升至74.5%。《報告》稱，手機上網快速普及的意義，一方面在于推動了當前移動互聯網領域持續不斷的創新熱潮，以智能手機為主流的智能移動終端，因全新的終端交互方式與用戶使用環境和習慣，為互聯網從業者提供了廣闊的創新空間；另一方面，手機上網的發展為網絡接入、終端獲取受到限制的人群和地區提供了使用互聯網的可能性。

央企中船集團高管

降薪30%獲國資委表揚

受經濟大環境影響，國內多家央企2012年業績不佳，央企高薪酬問題更是被凸顯出來。近期，國資委傳出中船集團高管主動降薪30%的消息，受到了國務院國資委副主任、黨委副書記黃淑和的公開表揚。但中船集團高管降薪的具體數額并未透露。中船集團旗下有3家上市公司，據2012年三季報顯示，廣船國際實現凈利潤4338.63萬元，中船股份凈利潤報虧250.92萬元，中國船舶實現凈利潤5.46億元。

聯想“走出去”

贏了銷售輸了品牌

1月5日晚，聯想集團董事局主席兼CEO楊元慶通過內部郵件向員工公布了2013年聯想業務調整的最新消息。此次戰略調整在業務上的最大改變是，提升Think品牌價值，主打高端市場；淡化Idea品牌，重新以Lenovo主品牌進攻消費市場和低端市場。IT專家陳志剛認為，品牌分拆的背后說明Lenovo走出去戰略并未成功，贏得了銷售，卻輸掉了品牌，這是聯想國際化戰略的失敗后無奈的分拆。在收購IBM的PC業務后的數年里，聯想曾經數次淡化Think品牌的影響力，并推出多款廉價Think機型。雖然聯想最終成為了全球PC市場份額的老大，但利潤率與競爭對手仍有較大差距。聯想將由單純追求市場份額轉向追求利潤率的提升。