速讀

國務院

防范地方債務風險

4月17日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署下一階段重點工作，其中提到有效防范地方政府性債務、信貸等方面存在的風險。近期IMF、穆迪、惠譽及高盛等外資行紛紛表達對中國政府債務的擔憂，尤其是地方政府債務和影子銀行體系。中國注冊會計師協會副會長張克是中國最大的內資所之一的信永中和會計師事務所董事長，他在接受采訪時表示，由于對風險的擔憂，信永中和已經全面停止承接地方債務發行的審計工作。“我們對一些地方政府的債券發行進行了審計，發現它們非常危險，所以我們就退出了。情況已經失控，有可能發生危機。但由于這些債務得到展期，現在成了長期債務，因此，危機爆發的時機存在不確定性。”作為一名體制內人物發表如此嚴厲的言論是罕見的。張克表示，從公共廣場到道路修繕，許多地方政府投資于回報平平的項目，因此，只能依靠借新還舊來償還債權人。“到時候，承擔責任的將不是政府，而是會計師事務所和銀行。”華爾街見聞此前曾發表GMO對中國信貸情況的分析中寫到：在2012年初中國經濟陷入低谷后，對于新一輪經濟刺激的呼聲高漲。然而，銀行不愿再增加地方融資平臺敞口，因此，地方政府轉向債券市場，限制平臺公司發債的規定被放松，而企業債狂潮迅速升溫。2012年全年，中國的企業債發行總額達到2.3萬億元，同比增長64%，其中幾乎半數資金流向地方政府。在過去，中國的銀行業是新發行企業債的最大買家。然而，這一次，越來越多的債券被打包成理財產品出售給公眾。盡管此舉使得銀行得以降低其對地方政府的表內敞口，然而，一旦這些債券未來發生違約，他們很可能將不得不彌補投資者未來的損失。

北京房產20%稅案

28萬元稅款買房者承擔

北京已有第一批二手房交易繳納了獲利部分20%個稅的案例出現，這是北京市豐臺區大成南里小區的一套二手房，總面積127平方米，交易房款為280萬元，此次交易獲利140萬元，個稅數額為28萬元。按照規定，應由賣房者承擔個稅，經買賣雙方協商，最后是由買房者承擔。

人民日報否認

“三公”開支9000億

《人民日報》4月19日刊文稱：“三公”開支長期以來有多個版本：有說9000億元，有說1000多億元，數額相差巨大，《人民日報》“求證”欄目記者對說法源頭進行了調查核實。2006年《學習時報》刊登《政府行政和職能改革的八個問題》，這篇文章是記者鄧聿文對中央黨校教授周天勇的專訪，文中提到“目前中國公車消費每年在3500億元左右，接待消費在2000億元左右，出國費用在2000億元左右”。周天勇說：“我在《中國向何處去》一書中進行過較仔細的研究，得出了數據，以后再沒算過。”湖北省統計局副局長葉青表示，官方數據顯示中國目前有250萬輛公車，但我認為還要多一點，在350萬輛左右，一輛公車每年的花費在10萬元左右，再加上公車私用方面的成本，我覺得公車經費在4000億元左右。2006年8月，國家信息中心經濟預測部提供了一個數據：2004年全國公款吃喝3700億元，此數據源自安徽省國稅局原局長馬千里。人民網2006年的報道《我國每年公款消費近9000億元的說法不實》，采訪了財政部預算司負責人，梳理了一份財政部預算司提供的2004年公款消費數據，公車數量180萬、公車消費1000億元，公款伙食費172億元，干部公費出國費用29億元，三項支出總額約1201億元。

人民網披露

上海等可能率先試點司法獨立

近日有消息說，中央正在討論會商，有望年內先從上海、天津、重慶、深圳等四城市開始，作為全國首批試點司法獨立的特區。據中紀委相關人士介紹說，主要是將紀委和司法的權力，從地方黨委和政府中獨立出來，變成單線條的中央垂直管理系統。中央管黨紀，兩高管司法，更有利于中央的有效管理。司法系統中仍保留有自己的黨委，但卻不再與地方發生交叉關系。

紅十字會

PK不過壹基金

4月19日四川雅安大地震后，全國人民和企業界紛紛宣布捐款。但本次賑災捐款卻與五年前的汶川大地震大不相同。2008年的汶川地震后，中國紅十字會總共獲得捐款199億元。而據中國紅十字會的官方微博統計，“截至4月21日19時，我們共收到社會各界愛心人士個人善款835筆，共142843.12元。”與此相反，民間慈善機構壹基金卻在短短兩天內卻收到2240萬元的善款。不少企業家甚至要求“定向”通過壹基金把捐款轉交災民，如潘石屹和任志強分別通過壹基金向災區捐款500萬和200萬，阿里巴巴500萬，中國平安650萬，騰訊250萬，史玉柱200萬，李冰冰20萬，趙薇50萬等。

環球時報

“中國夢憲政夢”是誤解

4月16日《環球時報》載文分析對中國夢的誤解稱：誤解一，中國夢就是中國的夢。受西方思潮影響，一些人有意無意地把人民與國家對立起來，認為中國夢就是中國的夢。一些外媒更是將“中國夢”翻譯為China’s Dream（中國的夢），而非Chinese Dream（中國人的夢），甚至認為中國夢的實現是以犧牲民眾利益為代價的。其實，這就是對夢的狹隘理解，也是對中國的狹隘解釋。……誤解六：中國夢就是憲政夢、人權夢、民主夢……中國夢是最大限度凝聚中國共識，包容各種合法、合理、合情的訴求。然而，一些人乘機將中國夢狹隘地等同于自己的主張，或將自身訴求通過中國夢加以強調，認為中國夢就是憲政夢、人權夢、民主夢……這本身沒有錯，但單方面強調會以偏概全，或欲速則不達，反而曲解了中國夢的豐富內涵。

鳳凰商戶冷戰政府

我的房憑什么你收費

“游客來參觀我的房，憑什么收的錢歸你？”鳳凰古城內，商戶與縣政府的“冷戰”還在繼續。4月10日，湖南鳳凰開始對原來免費的古城區收費，門票148元。商戶們說，收費后游客驟減。鳳凰縣提供的數據顯示，4月10日到13日，游客人數為2012年同期的38%。三天內，散客門票只賣了200張，往年周末散客約在8000人。對應這次收費方式的改變，此前2012年底，“鳳凰古城景區管理服務公司”成立，注冊資金1.2億元，其中鳳凰縣政府獨資的公司持股49%，開發商葉文智的公司占股51%。旅游直接帶動了鳳凰縣的經濟收入。2000年到2010年，鳳凰縣財政收入增長近10倍，從2265萬元增至2.44億元。2011年，該縣財政收入3.22億元，2012年則增至5.07億元。據鳳凰縣政府提供的數據：2012年，全縣接待游客690.49萬人次，旅游總收入53.01億元，分別是2001年的12倍和71倍，旅游業占全縣GDP的67.5%。不過，在政府看來收益明顯不夠，收入都被“其他商戶”賺走。2012年門票收入僅1.78億元，大量收益進入其他商戶手中。對古城收費，結合往年游客人數，“持股49%”的縣政府，從門票中或可分得億元收入。自鳳凰關門收費，不斷傳出商戶要停業抗議的消息。在普遍質疑聲中，4月15日，鳳凰縣政府推出學生票降價為20元，周邊居民免費進城等舉措。從4月18日開始，古城門票檢驗悄然放松，人們可自由進，不過縣政府人員表示，門票依然在收。

美聯儲報告

中國宏觀數據挺可靠

人們對中國數據的懷疑主要來自兩個方面：首先中國經濟體量龐大，又在高速增長，產業結構不斷變化，掌握真實數據的技術難度不小；其次，GDP增速是中國地方官員晉升的重要指標，有被政治需要左右的風險。3月25日一份聯儲發布的研究報告試圖改變人們的成見，它出乎意料地指出，中國宏觀經濟數據不僅不是謊言，甚至還挺可靠的。報告重點研究了2012年中國經濟的“軟著陸”，發現政府公布的全年GDP增速7.8%是合理的，沒有跡象顯示官方數據掩蓋了某些投資者所擔心的“硬著陸”。這份由舊金山聯儲經濟學家馬克·斯皮格爾（Mark Spiegel）帶頭的研究項目，檢驗了過去12年的中國官方GDP數據和兩個另類指標的重合度。他們采用的兩個參考指標，第一個是所謂的“李克強指數”，包含用電量、鐵路運輸量和貸款量三個指標。第二個指標更為寬泛，包括消費者信心、新建廠房、大宗商品價格以及航空客運量等與總體經濟成長相關的數據。“從2000年到2012年末，這三組數據連接得都挺緊密。”斯皮格爾說，中國官方數據和其他指標相比，可靠度并不低。

查諾斯

19頁PPT解釋為何看空中國

曾因做空并揭發安然而聞名世界的對沖基金經理人、全球最大空頭基金公司尼克斯聯合基金總裁吉姆·查諾斯正在香港市場上大舉做空中國建筑行業的相關股票，其中包括建筑公司、房地產開發商、鋼鐵、鐵礦石和水泥生產商，礦業公司以及中國銀行業。在4月5日舉辦的Wine Country Conference上，查諾斯用一份19頁的PPT對誘發中國金融危機的一些因素做出解釋，聲稱中國金融危機勢必發生，只是或早或晚的區別。查諾斯表示，中國的金融危機已經開始，而多米諾骨牌似乎已經開始倒塌。查諾斯觀點的主要支柱是房地產泡沫、貪污、成本攀升等。在此之前，有關中國房地產泡沫的爭論就已經不絕于耳。盡管中國政府出臺了一系列改革舉措，但是房地產市場情況并無好轉。查諾斯認為，諸多重大結構性因素的存在，是導致中國房地產泡沫不斷膨脹的元兇。由地方政府融資工具、信托產品和財富管理產品構成的影子銀行體系，正在加速一個越來越昂貴和杠桿化越來越高的房地產泡沫的膨脹。在某種程度上，這些同時也助長了貪污之風，使得一些貪污行為的參與者將資金藏在房地產市場內。