貫徹《勞動合同法》修正案 規范勞務派遣用工管理

[摘 要]近年來，勞務派遣的迅速發展既給企業注入了新鮮的血液，同時也帶來了很多問題。錦州供電公司在《勞動合同法》修正案的統一要求下，嚴格規范勞務派遣用工管理，牢固樹立依法用工理念，堅持以人為本，提出“三定，三提，一外包”的新舉措。通過制定科學合理的規章制度，高效規范的員工管理，結合公司實際，出臺了一系列管理辦法。遵循“分類管理，科學設崗，明確職責，嚴格考核，落實報酬”的原則，為公司創造和諧的勞動關系營造了良好的企業文化氛圍，促進了公司的良性發展。

[關鍵詞]勞務派遣；三定；業務外包

[中圖分類號]D90 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）48-0056-02

1 管理目標描述

1.1 管理理念

為深入貫徹落實公司中長期發展戰略，確保員工隊伍穩定，確保滿足企業人力資源需求，錦州供電公司高度重視勞務派遣用工規范問題，正確分析和把握當前勞務派遣用工管理存在的矛盾和問題，同時在綜合考慮改革成本和企業承受能力的基礎上，加強政策研究，加強溝通解釋和宣傳引導。結合新形勢下國網公司、省網公司對勞務派遣用工的總體要求以及企業內部實際狀況，錦州供電公司明確了規范勞務派遣用工管理應遵循的理念。

1.2 管理范圍和目標

“三定，三提，一外包”創新方式的提出就是基于以上理念，建立起了一個參與人員涵蓋一線員工、管理人員和中層干部三個層面，包含多專業、多崗位，實施過程涉及了人才考察、調動、培養、淘汰、使用等多個環節和整個過程，建立了一個具有科學方案、精細流程、規范管理、高效運作的專業用工體系，使規范勞務派遣用工管理更具科學性、合理性和可操作性。

1.3 管理指標體系及目標值

在“三定，三提，一外包”創新體系的實施中，公司為真正落實對工作崗位的“定崗，定時，定量”，對員工提高技能素質，提高工作積極性，提高企業文化的認同感和對服務崗位最終實現業務外包的方案，注重把企業管理水平提升、培訓水平提升、人才隊伍整體素質提升相結合，引入了同業對標指標、培訓指標和崗位指標三大類指標。

2 主要管理做法

2.1 “三定，三提，一外包”建設實施方案

“三定，三提，一外包”是以規范崗位和員工管理為核心、以最終實現對服務崗位的業務外包為目標的漸進式、周期型的實施流程。

2.2 主要方案說明

首先，針對《勞動合同法》修正案中對輔助性、臨時性和替代性崗位的嚴格界定和錦州供電公司現有的勞務派遣員工的情況，以“定崗，定時，定量”的“三定”政策為主導，以提高員工技能素質、積極性和企業文化的認同感為有力保證，以業務外包為最終目標形成初步實施的方案。把初步形成的實施方案，向各部門、各單位廣泛征求意見，確保方案切實可行，具備可操作性和合理性。各部門、各單位根據自己的實際情況提出具有建設性的反饋意見。將實施方案交給公司領導審核考查。

其次，在公司內部召開全員大會，認真解讀《勞動合同法》修正案對公司用人成本和法律風險的增加等一系列影響，讓各單位、各部門負責人充分了解并支持和配合，并在公司內部形成自覺遵守的良好氛圍。對于涉及核心業務的崗位，如果修正案公布前已依法簽約的勞務派遣業務繼續履行至期限屆滿。之后依法取消其崗位上的勞務派遣用工形式。對于服務類的輔助崗位，應該逐步減少正式用工的比例。人力資源部根據各崗位的勞務派遣用工管理處理情況和方式進行考核和評定。

2.3 關鍵方案說明

第一，在《勞動合同法》修正案中，對三性崗位做了明確的說明。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性和可替代性的工作崗位上實施。臨時性工作崗位是指存續時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位；可替代性崗位是指用工單位的勞動者在因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內，可以有其他勞動者替代工作的崗位。此外，還要使時間在臨時性崗位上做到嚴格按照修正案中六個月的期限執行，做到定時。在用工數量的方面也要遵循修正案中的人數比例情況，做到定量。

第二，由培訓中心細化“三三一”標準，著重避免正式用工與勞務派遣用工混崗的情況，明確“三提”中對于全面提升員工綜合素質的著力點，激發全體員工的生產力和創造力。涉及核心業務的崗位如管理崗位和技能崗位，涉及服務崗位的例如后勤、司機組等依據羅列出的關鍵崗位素質，結合公司實際需求，明確每個關鍵崗位素質應達到的程度和水平。

第三，人力資源部在“三定”的原則下采取積極措施，減少混崗作業，對于不能混崗的，應該通過有區別的崗位職責，不同的績效考核，特別是合同中薪酬條款的約定，解決一些崗位中涉及同工同酬的問題。

第四，對于服務崗位的正式員工采取技能崗位即生產一線的崗前培訓，提高其技能水平，既符合企業生產經營發展和人力資源成長的要求，又能更好發揮人才長處，增強員工的相對穩定性，減少風險產生的可能性。

第五，進一步開發業務外包模式，經過幾年消化，服務崗位的正式員工全部轉崗以后，用業務外包代替勞務派遣。業務外包成本低廉，可以提高企業效益。通過外包，可以為企業節省大量辦公費用，降低企業軟硬件資源支出。

2.4 保證流程運轉的人力資源保障

為了確保管理新機制的順利進行，確保用工規范計劃精確實施工作目標的全面實現，鑒于此項工作存在跨專業、跨部門等特點，公司將組建專項工作領導小組，負責各項工作的宏觀管理和監督檢查，加強執行力度，提高管理水平，改進管理方法，最終達到完善機制、實施人才強企的戰略目的。由公司機關各主要職能部門的主要負責人以及各基層單位的主要負責人來參與實施“三三一”的開展和運行。

辦公室設在公司人力資源部。人力資源部在員工內部明確分工，由人力資源部專業人員及公司相關管理人員組成專家小組，針對公司現在各崗位的崗位職責說明書和崗位要求，通過深入細致的梳理，全面掌握各類人員的用工形式和勞動合同簽訂情況。根據實際用工需求、用工崗位性質和工作內容，以有利于發展生產為原則，合理確定適用于不同崗位用工的勞動合同簽訂期限。

3 評估與改進

錦州供電公司“三定，三提，一外包”創新模式的實踐，重點解決了以下幾個方面的問題。

3.1 發揮了對所有員工的激勵作用

通過對所有員工企業文化的培訓，充分調動了大家工作的積極性，對勞務派遣員工在管理上也采取統一有效的激勵制度，避免隊伍出現良莠不齊的狀態。

3.2 提高了勞動生產率

在對不同崗位合理的規劃配置的基礎上，對員工進行一系列的技能培訓，提升了員工的綜合素質，從而增加了公司的競爭力，形成了良性循環。

3.3 提高了基礎管理工作的扎實性

通過整體的用工策略，對不同用工方式的適用范圍、用工風險、管理模式等問題都進行了全面系統的研究。

基于以上問題所在，錦州供電公司計劃從兩個方面進行改進。首先積極加強公司內部的崗位流動，同時重視正式員工的培訓機制，在合理合法的情況下加快辭退不符合修正案新規的勞務派遣員工的進度；其次完善解聘手續，簡化復雜流程。參考文獻：

[1]董來英.貫徹落實《勞動合同法》構建和諧勞動關系[J].中國市場，2008（31）.

[2]張秀麗.淺談企業人力資源管理下《勞動合同法》的影響及對策[J].中國市場，2010（44）.

[3]李婕瑩，李鑫磊.淺談新勞動合同法下珠三角中小型制衣企業的人力資源管理對策[J].中國市場，2011（27）.