論經(jīng)濟發(fā)展理念和方式的轉(zhuǎn)變

[摘 要]經(jīng)濟體制改革是關(guān)系國家和人民的大問題，要堅定不移地走適合我國國情的經(jīng)濟改革方式，加強政府領(lǐng)導(dǎo)能力，適應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展形勢，努力提高全國人民消費水平，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體制。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟體制；改革；發(fā)展

[中圖分類號]F121 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）48-0018-02

十八大報告明確指出：“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”、“我國要全面提高開放型經(jīng)濟水平。適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變”、“加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動”，并將中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”。現(xiàn)在筆者就經(jīng)濟發(fā)展理念和經(jīng)濟發(fā)展方式談一些自己的想法。

筆者覺得根據(jù)馬克思主義理論，經(jīng)濟發(fā)展理念的躍升必將帶來經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也會使經(jīng)濟發(fā)展理念更加深入人心，更加完善并逐步走向成熟，兩者是相輔相成的關(guān)系。

1 經(jīng)濟發(fā)展理念

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展理念也在不斷發(fā)生改變，回顧改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展的歷程，我國的發(fā)展理念發(fā)生了明顯的變化，發(fā)展觀經(jīng)歷了經(jīng)濟發(fā)展觀、經(jīng)濟社會發(fā)展觀，再到以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀這樣一個歷程，現(xiàn)在黨的十八大報告更是把科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展提到了一個新的高度。

鄧小平同志強調(diào)中國的主要目標(biāo)是發(fā)展，中國解決一切問題的關(guān)鍵，是要靠自己的發(fā)展，并針對改革開放過程中的成敗問題，提出了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即是否有利于社會主義國家綜合國力的提高，是否有利于社會主義國家生產(chǎn)力水平的提高，是否有利于提高人民生活水平。總結(jié)下來就是“發(fā)展才是硬道理”。這一發(fā)展理念的形成源于當(dāng)時中國普遍的生存狀態(tài)，源于對中國在全世界經(jīng)濟發(fā)展地位的深入分析。當(dāng)時的中國首先要解決的是溫飽問題，是生存問題，如果這一人類社會存在和發(fā)展的最為基礎(chǔ)的條件都沒有的話，何來發(fā)展中國的其他事業(yè)？

1994年，中國政府制定了《中國21世紀(jì)議程》，確立了中國21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架。1997年始發(fā)于泰國的金融危機迅速波及整個亞洲，對中國的出口、利用外資以及經(jīng)濟增長都帶來了較大的沖擊。在國內(nèi)，通貨膨脹率過高成了突出的矛盾，也成為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，國際國內(nèi)形勢都很嚴(yán)峻。而為了快速發(fā)展經(jīng)濟，我國的能源消耗在不斷地增加，甚至以犧牲環(huán)境為代價，生態(tài)環(huán)境愈加惡劣。巨大的能源需求缺口嚴(yán)重威脅我國的能源安全，持續(xù)下去也必將影響經(jīng)濟發(fā)展。

2003年10月14日，中共十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。直至黨的十八大提出新的經(jīng)濟發(fā)展理念：處理政府和經(jīng)濟之間的關(guān)系，繼續(xù)加強開放，適應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展。

2 經(jīng)濟發(fā)展方式

和經(jīng)濟發(fā)展理念一樣，經(jīng)濟發(fā)展方式也有著一段轉(zhuǎn)變歷程。經(jīng)濟發(fā)展方式在不斷轉(zhuǎn)變，是基于以下兩個原因：①經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)。消費、投資和出口被形象地比喻為拉動國家經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。十八大報告提出，“要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力”。我國目前急需擺脫過度依賴投資和出口拉動增長、消費過低、技術(shù)創(chuàng)新不足、服務(wù)業(yè)落后、市場和政府邊界模糊、城鎮(zhèn)化步伐緩慢的發(fā)展方式的現(xiàn)狀，必須通過科技創(chuàng)新來提高社會生產(chǎn)力和綜合國力。②生態(tài)環(huán)境的破壞及能源供應(yīng)的緊張。長期以來的粗放式發(fā)展方式對生態(tài)環(huán)境的破壞和能源的損耗已經(jīng)達到了制約我國經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的重要因素，現(xiàn)在，幾乎所有的省都主張工業(yè)強省，所有的市都主張工業(yè)強市，所有的縣都主張工業(yè)強縣。而且都強調(diào)發(fā)展重化工，這就把工業(yè)化“過度化”了，而工業(yè)化的方式和水平又過度粗放和落后，這就在自然資源和環(huán)境方面付出沉重的代價。發(fā)達國家一方面積極推動產(chǎn)業(yè)升級，逐步淘汰落后產(chǎn)能；另一方面紛紛以維護國民健康、環(huán)境保護為由，對來自發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)品制定更為嚴(yán)苛的質(zhì)量、檢測、排放標(biāo)準(zhǔn)，在控制國內(nèi)市場的同時，壓縮發(fā)展中國家的活動范圍和利益空間。生態(tài)環(huán)境的惡化是我國經(jīng)濟發(fā)展將要面對的重大挑戰(zhàn)。同時能源的巨大消耗和國內(nèi)資源的匱乏，使我國過度依賴進口能源，長此以往，必將影響我國能源安全和經(jīng)濟的獨立發(fā)展。

綜上所述，要加快經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變，我們一是要全面提高開放型經(jīng)濟水平。進一步擴大開放領(lǐng)域，拓展開放空間，提高開放質(zhì)量，完善開放型經(jīng)濟體系。要下大力氣推動外貿(mào)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球分工中的位勢。在繼續(xù)提高利用外資水平的同時，加快“走出去”步伐，推動我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易投資大國轉(zhuǎn)變。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。二是從保護生態(tài)、節(jié)能減排角度出發(fā)，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入。降低對石化能源的依賴，走有機、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，開發(fā)低碳居住空間，提供低碳化的城市公共交通系統(tǒng)。無論是低碳經(jīng)濟還是循環(huán)經(jīng)濟，都要求全面降低物質(zhì)消耗強度，降低碳排放強度，節(jié)能減排需要全社會成員的參與，從根本上減輕經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境負(fù)荷，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共贏的經(jīng)濟發(fā)展方式。三是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的同時，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，完善農(nóng)村發(fā)展體制機制，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。城鎮(zhèn)化將形成巨大的投資和消費需求，是我國最具潛力的內(nèi)需所在。應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，在城鎮(zhèn)化中釋放內(nèi)需潛力，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3 結(jié) 論

經(jīng)濟發(fā)展理念及發(fā)展方式的不斷變化，給全國的經(jīng)濟發(fā)展也提出了更高的要求。自然資源少、人口密度大、環(huán)境容量小，經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出是我國的基本國情，這些決定了我們必須堅定不移地把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為經(jīng)濟工作的主線，把握規(guī)律主動轉(zhuǎn)，立足長遠(yuǎn)全面轉(zhuǎn)，抓住機遇加快轉(zhuǎn)。

首先要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。大力實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級“三大計劃”，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟為主體、先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持高端引領(lǐng)，主攻高端技術(shù)，發(fā)展高端產(chǎn)品，突破高端環(huán)節(jié)。

其次要不斷加強自主創(chuàng)新。認(rèn)真落實創(chuàng)新驅(qū)動這個核心戰(zhàn)略，強化創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢，大力實施科技創(chuàng)新工程，推動經(jīng)濟發(fā)展盡快轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。突出科技創(chuàng)新，加大科技投入，大力培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的驅(qū)動作用，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加大財稅政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強企業(yè)市場競爭力。

再次要把擴大內(nèi)需作為工作的重點。優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，擴大消費是基礎(chǔ)，有效投入是關(guān)鍵。要大力培育消費熱點，完善消費政策，改善消費環(huán)境，著力擴大居民消費。積極擴大有效投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進投資與擴大消費、改善民生相結(jié)合，抓好重點項目建設(shè)，加快建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、一批帶動作用強的重大產(chǎn)業(yè)項目、一批成效明顯的重大民生工程。構(gòu)建完善的保障體系。

在經(jīng)濟改革的浪潮中，要不斷面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，只有勇敢面對，苦練內(nèi)功，把握機遇，才能迎來經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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