對新時期加強黨對“凝聚力工程”領導的思考

陳善家

摘 要：“凝聚力工程”是社會主義市場經濟條件下企業搞好“兩個文明”建設的一個創舉，是黨密切聯系群眾、為群眾排憂解難的重要載體，也是對各級黨組織“全心全意為人民服務的宗旨”樹立的牢不牢固的一個檢驗。它將黨對企業的思想政治領導同解決廣大職工群眾的實際問題有機地結合起來，是調動職工群眾積極性、促進企業全面建設的有效途徑。

關鍵詞：新時期；凝聚力工程；領導；思考

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）29-0165-02

“凝聚力工程”是社會主義市場經濟條件下企業搞好“兩個文明”建設的一個創舉，是黨密切聯系群眾、為群眾排憂解難的重要載體，也是對各級黨組織“全心全意為人民服務的宗旨”樹立的牢不牢固的一個檢驗。它將黨對企業的思想政治領導同解決廣大職工群眾的實際問題有機地結合起來，是調動職工群眾積極性、促進企業全面建設的有效途徑。因此，搞好“凝聚力工程”建設，對于正確制定企業經營戰略，深化企業經濟轉型、提高經濟效益等物質生產活動，監督和轉變領導干部思想作風和工作作風有著巨大的促進作用，同時對企業的領導班子思想政治上、廉潔自律上、工作作風是否深入等方面也是一個實際考驗。結合工作實踐，筆者認為，重視企業黨對“凝聚力工程”的領導，是黨的宗旨的具體體現，是新時期加強黨的核心領導，提高黨的戰斗力、凝聚力、向心力，帶領群眾開拓進取，加快企業轉型步伐，不斷推動“兩個文明”建設的重要保證。最近，以習近平總書記為首的黨中央號召全黨，特別是黨的各級領導干部開展群眾路線教育實踐活動，不能不說是加強“凝聚力工程”建設的一個契機，也是各級領導干部開展群眾路線教育實踐活動是否有成效的一份試卷。

以黨的領導為核心，建立齊抓共管，形成合力的領導機制，“兩手抓”、“兩手都要硬”是黨對企業“凝聚力”工程建設的指導思想。各級黨委既要有統一部署，又要有各個部門的具體工作，還要動員全體職工積極參與，因此，黨委要站在“兩個文明”一起抓的高度，引導各級領導樹立大局意識，統一規劃，統一安排，統一行動，只有這樣，才能使這項工程形成“系統”，形成“凝聚力”。

首先，要統一思想，提高認識，把“凝聚力工程”建設作為黨委的重要工作來抓。凡事思想先行，工作才有自覺性。一是要牢固樹立“凝聚力工程”建設是黨建的重要環節。目前，我們黨面臨著諸多嚴重考驗，國際形勢變幻莫測，制裁與反制裁、傾銷與反傾銷、爭霸與反爭霸，世界格局不定，局部戰爭不斷，特別是美國戰略轉移至亞太地區，日本軍國主義復活的趨勢以及美、日對我企圖形成包圍圈之態勢，更加劇了國際形勢的復雜性、多變性和突發性；國內政治經濟正處于改革轉型的深水區，簡政放權問題、城鄉差別問題、兩極分化問題、貧困地區發展問題、社會老齡化問題、改善民生問題等等，加之受國際經濟長期低迷的影響，出口和內銷發生了一些新特點、新情況、新問題，各種矛盾交織在一起，錯綜復雜。要想妥善、有效地解決這些問題，就需要我們各級黨組織從政治的高度看問題，審時度勢，緊緊地團結在以習近平為首的黨中央周圍，樹立大局意識，把“凝聚力工程”建設上升到維穩的重要意義來認識，確保一方平安，確保人心的穩定。

其次，樹立以人為本的原則，多為廣大職工群眾做好事，辦實事。全心全意為人民服務是我們黨的一貫宗旨。作為各級黨的組織就應該把廣大職工群眾的冷暖放在心上，一切為廣大職工群眾的利益著想，職工群眾是我們的衣食父母，當官不為民最起碼的就是一個“庸”官，這樣的官遲早要被人民群眾所淘汰。所以，各級黨的組織應把“人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應”作為我們工作的標準，這也是我們所有共產黨人為之努力奮斗的出發點和落腳點。過去我們共產黨人經過千辛萬苦，特別是在土地革命戰爭前后，為苦苦探尋一條正確的革命道路，革命先烈拋頭顱、灑熱血，前赴后繼，終于做出了適合中國國情“以農村包圍城市，武裝奪取政權”的正確選擇；后來經過八年的艱苦卓絕抗日戰爭，將日寇趕出了我們的家園；又經過三年的解放戰爭，風掃殘云般地將國民黨反動派趕到臺灣……在這幾十年的英勇奮斗中，據有名可查和受到傷撫待遇的烈士就近四百萬人，他們如此這般慷慨獻身為了什么？就是為了忠實履行自己的莊嚴諾言：為了實現共產主義！為了勞苦大眾的解放，翻身做主人！只要經常想想這些，我們就應知道該做些什么和怎么去做。如果我們的工作沒有為了廣大職工群眾這個中心，不考慮和忽略了廣大職工群眾的利益，我們的工作就失去了方向，失去了目標。

第三，重視“上層建筑”建設，在政治上集聚凝聚力、向心力和號召力。一是要加強各級黨委的自身建設。一級政府、一個企業是否有凝聚力、號召力，關鍵看領導班子的自身革命化建設，凡是教育群眾做到的自己首先要受到教育，凡是要求群眾不做的自己首先要“約法三章”，在其位、謀其政，作為一個黨的領導干部，不論地位發生了多大的變化，但人民的“公仆”身份永遠不能變。要敢于管理、善于管理，敢于挑重擔、敢于承擔責任，艱苦工作沖在前，危險時刻不后退，特別是在物質利益方面，在廉潔自律方面，更要做到不貪、不占、不伸手，嚴格要求，為人師表，處處做群眾的表率。在調查中發現，有的企業缺少凝聚力，有的領導個人威信不高，不少都是因為領導班子建設不堅強、個人思想頹廢造成的，大大的降低了企業的凝聚力、向心力和號召力。二是在重大問題的決策上一定要堅持集體研究的原則。在我們黨內的政治生活中，對“三重一大”問題有過明確規定。可偏偏有的領導將這一規定視為“耳旁風”，好自己說了算。如某個企業領導在廠區基本建設上對黨的規定置若罔聞，個人說了算，建了拆，拆了又重建，幾次三番，既浪費了幾千萬元的固定資產的費用，又造成了廣大職工群眾的不滿，嚴重影響了企業的凝聚力。更有甚者，個別領導為了滿足一己私利，擅自做主，低價出賣了剩余物資，造成了企業千余萬元的損失，以瀆職罪被送上了法庭。三是堅持任人唯賢的原則，量才使用干部。提拔使用干部是一個最敏感的問題，使用干部得當，就能調動廣大職工群眾的工作積極性，否則，它不但挫傷職工群眾的勞動熱情，還帶來了職工群眾對企業的不滿情緒，帶來了職工群眾對領導的不信任，撕裂了企業的凝聚力。所以，用人問題是一個慎重問題，絕對不可以一個人說了算。現在絕大多數企業都建立了提拔使用干部制度，主管領導提名，交由人事或組織部門考核，還制定了公示制度，然后再召開黨政聯席會議討論通過，再報上級領導部門批準或備案。凡是遵循著這樣的程序和集體討論通過的原則，大大減少了用人方面的失誤，也得到了廣大職工群眾的擁護，增強了企業的凝聚力和向心力。

當然，企業的“上層建筑”建設還包含著許多方面。實踐證明，要想搞好企業“凝聚力工程”，必須首先抓好各級黨委的思想政治建設，只有企業的軟環境風氣好、正能量強、人心所向，“凝聚力工程”建設才有堅實的政治基礎。

“凝聚力工程”是要有實際內容的，也就是說要動真格的。以上所述，是“凝聚力工程”在企業上層建筑方面所應注意的環節，以下所述是在物質方面應做的努力。“凝聚力工程”光喊不做會失去民心，不考慮企業的實際而蠻干，有可能傷了企業的元氣。因此，建議各級黨組織在抓“凝聚力工程”建設中要注意以下幾點。

一是，“一把手”對此要有足夠的思想認識。只有“一把手”抓“凝聚力工程”，才能將這一工程納入企業整體規劃中，放到重要的位置上去。從我們的實踐來看，哪個單位“一把手”思想不到位，就導致了“凝聚力工程”建設不到位，往往是計劃上寫了，又常常被擠掉；哪個單位“一把手”重視了，就形成了齊抓共管的工作格局，保證了“凝聚力工程”建設的具體落實。如某司自開展“凝聚力工程”建設以來，黨政“一把手”從政治的高度來認識“凝聚力工程”的重要性，心往一處想，勁往一處使，經常就一些重大的活動和舉措碰頭研究，親自帶領一班人研究規劃，制定措施，布置工作，營造“凝聚力工程”建設的良好氣氛。二是，要樹立一盤棋思想。“凝聚力工程”涉及企業的方方面面，單靠哪個部門都不行，但沒有牽頭的也不行。我們認為，“凝聚力工程”是抓人心的工程，是通過這個載體，將黨的溫暖送到職工群眾的心坎上。要想將這項工作落到實處，必須以各級黨組織為核心，上級黨委制定規劃，下級黨組織統籌安排抓落實，這樣上下一條線，形成齊抓共管的格局。

以關心職工疾苦，為職工為實事作為“凝聚力工程”建設的出發點和落腳點，在物質上舍得投入。為職工群眾解難題，辦好事、辦實事是黨的根本任務，是黨的群眾路線之根本所在。因此，建設“凝聚力工程”要從了解人入手，以人為本，突出關心人的內容，最終達到凝聚廣大職工群眾的目的。了解職工、關心職工是做好各項工作的基礎，關心群眾疾苦、為職工辦實事是建設“凝聚力工程”的關鍵。應該看到，建設“凝聚力工程”密切了企業黨組織與職工群眾的關系。

從“凝聚力工程”建設中，職工群眾看到了希望，得到了溫暖，增強了凝聚力、向心力，然而，對于黨組織來說，能否牢固樹立群眾觀點，把解決群眾疾苦，努力為職工排憂解難當作應盡的責任，不僅是一般的工作方法問題，更主要的是一個根本性的立場問題、世界觀問題和黨性問題。因此，為使“凝聚力工程”富有成效，必要的物質投入顯然是不可缺少的。在這方面從我們的調查實踐看，應注意認真學習和運用唯物辯證法，努力做到以下幾點：一是盡力而為與量力而行的統一；二是要處理好對上負責與對下負責的一致性；三是大膽工作與慎重從事的統一。

在加強黨對企業“凝聚力工程”建設領導的實踐中，我們看到，重視了“凝聚力工程”建設，不僅僅是解決廣大職工群眾的一些實際困難和提高職工群眾的福利待遇問題，更重要的是通過這一載體，把黨的關心和溫暖實實在在地送到職工群眾身上，讓職工群眾切切實實得到改革的紅利，不但穩定了人心，促進了企業的發展，還督促了黨的領導干部樹立“公仆”意識，不斷轉變思想作風和工作作風，密切了黨同群眾的關系，是企業的正能量不斷上升。

（責任編輯：許廣東）