湖南省高職院校對接地方產業集群發展現狀及成效分析

謝英姿

“十一五”以來，湖南省大力發展包括精品鋼材、錳深加工、有色冶煉及深加工、石油化工等16大類共50個產業集群。“十二五”期間湖南將進一步促進全省50個產業集群的發展，在長沙工程機械產業集群產值已達千億的基礎上，力爭到2015年，電子信息及新材料、石油化工、汽車及零部件等10個產業集群產值達到1 000億元左右。職業教育是與地方產業聯系最緊密、作用最直接的教育。在大力促進產業集群發展壯大的背景下，更需要適合湖南特色產業集群發展的高技能人才作為支撐。湖南高職院校作為高技能人才的培養基地，對接地方產業集群的發展刻不容緩。

一、湖南主要產業集群及高職院校分布概況

湖南“十二五”期間主要發展50個產業集群，主要集中在長株潭地區。湖南省14個地州市，現共有67所高職院校，這些高職院校中除13所為民辦之外，其余的54所均為公辦。湖南高職院校及產業集群地域分布情況如表1所示。

表1 湖南高職院校及產業集群各地州市分布數量表

從表1中可知，長沙作為湖南省的省會城市，高職院校數量和產業集群數量都是最多的，其次是株洲、湘潭，然后是衡陽、岳陽和常德，其他的8個地市的高職院校和產業集群數量都只有1-2個。株洲、湘潭產業集群數有七八個之多，比長沙少四五個，但高職院校數量相比長沙少得多，僅5-7所。就比例而言，高職院校的集中度高于產業集群的集中度。有差不多一半的高職院校位于長沙地區，但長沙地區的產業集群數只占到四分之一左右。根據湖南現在三城融合——長株潭一體化的現狀，將長株潭地區作為一個整體來看，長株潭高職院校占到總數的67.2%，長株潭產業集群數恰好占到總數的50%，比例差距沒那么大。

“十二五”期間，湖南在長沙工程機械產業集群產值已達千億的基礎上，到2015年實現，長株潭工程機械產業集群、長沙（湘潭）電子信息與新材料產業集群、長株潭汽車及零部件集群、株洲鉛鋅硬質合金及深加工集群、株洲(湘潭)軌道交通設備集群、湘潭寬厚板優質高線及加工集群、岳陽石油化工產業集群、岳陽糧油調味品茶加工集群、婁底薄板及加工集群、郴州稀貴金屬冶煉及加工集群等10個產業集群產值達到1 000億元左右。這些千億產業集群主要集中在長株潭地區，達6個；另外岳陽2個，婁底和郴州各1個。某些千億產業集群實際上是由50個產業集群中幾個產業集群合起來形成，如長株潭汽車及零部件產業集群由長沙汽車及零部件產業集群、株洲汽車及零部件產業集群、湘潭汽車及零部件產業集群合并而成。

二、湖南高職院校專業設置對接地方產業集群發展現狀

專業目錄中全部19個大類，78個二級類種，與我省目前要大力發展的50個產業集群直接關聯的專業大類有農林牧漁大類、交通運輸大類、生化與藥品大類、資源開發與測繪大類、材料與能源大類、制造大類、電子信息大類、輕紡食品大類等共八大類；二級專業類種有城市軌道運輸類、化工技術類、礦業工程類、材料類、機械設計制造類、汽車類等共十八個類種。

（一）全省范圍專業設置對接產業集群發展現狀

從全省范圍來看，在16大類產業集群中高職院校設置與電子信息、工程機械、汽車及零部件三大類產業集群直接相關的專業較多，都有30所以上的高校設置了相關專業，尤其是電子信息類專業，67所高校中有52所高校設置了。之所以這么多高校設置了相關專業，一方面是由于這方面的產業發展得較好，人才需求量較大，如長沙工程機械產業集群是我省“十一五”期間唯一產值達千億的集群。另一方面是，由于這些專業不僅與某些產業集群直接相關，同時，其它產業及部門也需要大量這方面的人。如電子信息類專業培養的計算機方面的人才，幾乎所有的企事業單位都需要；又如工程機械類專業，只要是生產型企業都或多或少地需要這方面的人才。與此同時，與主要產業集群關聯度強的專業還存在設置盲點，如沒有高職院校設置與有色冶煉及深加工產業集群直接相關的礦物加工類專業，與造紙類產業集群直接相關的輕化工類專業等，不利于這些產業集群的發展。與其他產業集群直接相關的專業，分別只有4-7家的高職院校設置，且各二級專業類種中相關專業設置不全，同一專業重復設置。如與輕紡產業類產業集群直接相關的紡織服裝類專業省內7所高職院校都有設置，但無一例外地都只設置了服裝設計專業，其它如現代紡織技術、新型紡織機電技術、紡織品檢驗與貿易等集群發展很需要的專業卻沒有一家高職院校設置。

（二）各地州市專業設置對接本地產業集群發展現狀

從各地州市高職院校主要為本地產業集群服務出發，各地州市高職院校專業設置應與產業集群相配比。

長沙地區針對每一產業集群至少有一家高職院校設置了直接相關專業，但專業設置比例差距較大。長沙工程機械產業集群、長沙汽車及零部件產業集群、長沙信息產業集群及長沙家電業產業集群，相關高職院校設置直接相關專業較多，基本上都有10所以上，其它產業集群都只有1所左右的高職院校設置了與其直接相關的專業。同時，相關高職院校設置直接相關專業較多的長沙工程機械產業集群、長沙汽車及零部件產業集群、長沙信息產業集群也正是我省“十二五”期間要大力打造的千億集群。但同屬我省“十二五”期間要大力打造的千億集群——長沙新材料產業集群卻只有1所高職院校設置了與其直接相關的專業。株洲產業集群數僅次于長沙，但高職院校偏少，因而設置與產業集群直接相關專業的高職院校數量都較少。屬于千億產業集群的株洲鉛鋅硬質合金及深加工集群、株洲汽車零部件集群兩個集群，以及株洲基礎化工產業集群分別有一兩所高職院校設置了與其直接相關專業，但其它三個產業集群設置直接相關專業高職院校為零。湘潭的產業集群大部分都屬千億產業集群，除了1所非千億產業集群無高職院校設置直接相關專業外，其余的千億產業集群都有1-5所高職院校設置了與產業集群直接相關專業。對涉及長株潭多個地區的長株潭電站及裝備集群和株洲（湘潭）軌道交通裝備集群兩個產業集群而言，專業設置情況較好，分別有2所專門的高職院校專門針對其設置相關專業培養相關人才。

長株潭以外的其它地州市，吉首、婁底、懷化、張家界、邵陽地區各高職院校都沒有開設與地方產業集群直接相關的專業。衡陽地區5個產業集群，只有衡陽汽車及零部件集群有4所高職院校開設了汽車類專業，能很好地滿足這一產業集群相關人才的需求；另有1所高職院校開設了礦業工程類專業，以滿足衡陽鉛鋅銅冶煉及加工集群相關人才的需求。岳陽相比長株潭及衡陽地區，產業集群少很多，只有3個，但其中2個均為“十二五”規劃中的千億集群，千億集群之一的岳陽石油化工產業集群有2所高職院校開設了與其相關度高的化工技術類專業。但與另一千億產業集群岳陽糧油調味品茶加工集群相關度高的的農業技術類及食品類專業沒有相關高職院校設置。常德地區5個產業集群，只有1所高職院校開設了針對常德紡織集群的紡織服裝類專業，且只開設了服裝設計這一個專業。益陽地區同常德地區類似，2個產業集群，同樣只有1所高職院校開設了針對益陽棉麻紡織產業集群的服裝設計這一個專業。郴州地區兩大產業集群都各有1所高職院校開設有直接相關專業，但所需專業開設不全。永州地區2個產業集群，有1所高職院校開設了針對永州汽車及零部件集群的汽車類專業。長株潭以外的地州市本身高職院校較少，除衡陽有5所高職院校外，其它地區都只有1-3所高職院校，且一半左右的地區都只有1所高職院校，因而開設相關專業的高職院校數量肯定都不多，但這些高職院校應該要開設與本地區的產業集群直接相關的專業。

三、湖南高職院校人才培養、專業建設對接產業集群發展現狀

在湖南省，出現了適崗人才緊缺倒逼企業辦學的現象。雖然湖南省已有幾所專門的機電類職業技術學院，且在全省高職院校中，70%以上的都開設有機電專業，有些還聯手三一集團聯合開辦了“三一班”。然而，由于人才需求量很大，但真正符合企業需求的人才少之又少，三一集團投資1.93億元創辦了三一工學院，邁入高職教育行列。吉利集團和銘泰集團投巨資建設的湖南吉利汽車職業技術學院，以培養汽車類高技能人才為主。吉利集團的湘潭基地、寧波基地、成都基地、蘭州基地、山西基地以及沃爾沃汽車成都基地等將為學生提供充足的實習和就業機會。經綜合考評合格的畢業生，可以通過雙向選擇，進入吉利集團及沃爾沃汽車的制造和營銷體系工作，也可推薦進入湖南相關的汽車企業工作。

某些高職院校主要針對某一產業集培養專門人才。如：針對長株潭電站及裝備集群，長沙地區有2所高職院，分別是湖南水利水電職業技術學院、長沙電力職業技術學院，專門培養電力技術方面的人才。針對“十二五”千億集群——株洲（湘潭）軌道交通裝備集群株洲有2所鐵路軌道方面的高職院校，分別是湖南鐵路科技職業技術學院和湖南鐵道職業技術學院。這2所學院主要開設一系列鐵道運輸類、城市軌道運輸類專業，為鐵道軌道交通運輸業的發展培養專門人才，并與產業集群內企業進行了深度合作。岳陽的湖南石油化工技術學院主要面對“十二五”千億集群岳陽石油化工產業集群培養專門人才。

某些高職院校根據湖南省產業集群專門人才需求，設置了專業目錄里沒有的特色專業。如湖南安全技術職業學院設置了一系列針對性強，助推瀏陽花炮產業集群發展的專業，包括花炮生產與管理、煙花爆竹安全與質量技術等。這些專業還針對具體的多樣化需求設置了不同的方向。某些高職院校設置了面對某產業集群的一系列專業，如三一工學院不僅培養機械制造類、自動化類、機械設備類專業的生產技術人員，還開設了專門面向機械產業的市場營銷專業、售后服務工程師專業等。某些高職院校根據產業集群具體需求對專業方向進行細分。如衡陽工商職業學院開設了汽車運用技術專業的若干個細分方向，包括汽車技術服務與營銷、汽車檢測與維修技術、汽車維修經營與管理、新能源汽車技術等，有側重地培養懂汽車運用技術的各類人才。岳陽石油化工職業學院開設了專門面對石油化工產業集群的石化物流管理方向和油氣儲運技術方向的物流管理專業。湖南科技職院與醴陵陶瓷產業集群進行了具體的對接，針對該產業集群開設了高分子材料加工技術（陶瓷工程方向）專業，并在此基礎上，根據陶瓷產業結構調整、技術升級的需要，開發并建設服務陶瓷產業的專業群。

四、湖南高職院校對接地方產業集群發展的成效分析

從湖南高職院校對接地方產業集群的現狀來看，雖然存在一定的問題，但也存在一定的優勢，積累了一些寶貴的經驗。湖南地方政府、高職院校及企業需利用已有優勢，汲取好的經驗，以更好地促進高職院校對接地方產業集群的發展。

（一）高職院校與主要產業集群分布態式趨同

從整個省來看，高職院校與產業集群的分布態式基本一致，只是高職院校比產業集群分布得更集中。一半以上的高職院校都集中在長株潭地區，一半的產業集群也集中在長株潭地區，一半以上的千億集群也集中在長株潭地區。其他地州市都有高職院校和主要產業集群分布，但數量都很少。這種趨同的分布態式有利于各地州市高職院校就近服務相應的產業集群，與地方產業集群形成緊密的合作關系。

（二）與產業集群直接相關的一級大類專業設置齊全

與湖南“十二五”期間主要產業集群直接相關的八大類專業，湖南的高職院校基本上都設置了。這有利于高職院校在大類專業內，根據產業集群的具體需求，進行專業拓展。如果與產業集群直接相關專業大類一個專業都沒有設置，一窮二白的情況下去設置和發展某類專業難度很大，甚至是不可能的。已設置專業大類里有相關專業，再去進行專業延伸，設置其他專業，在專業申報起步時才會具備一定的專業基礎，如師資、教學設施等，培養師資及專業建設也會有更多的優勢和便利。

（三）與長株潭千億產業集群直接相關專業設置較多

“十二五”期間湖南要打造的千億產業集群中，融長株潭一體的產業集群有三個，即長株潭工程機械產業集群、長沙（湘潭）電子信息與新材料產業集群、長株潭汽車及零部件集群。除與新材料產業集群直接相關專業設置較少外，與其他產業集群直接相關專業主要是制造大類和電子信息大類專業，這兩大類專業相關院校設置都很多，是湖南省高職院校設置最多的兩大類專業。只要這些專業人才培養過程中能與相關企業緊密合作，無疑將推進融長株潭一體的三大千億產業集群的發展。

（四）制造大類專業很好地促進了相關產業集群的發展

從湖南省目前高職院校的專業設置來看，制造大類的專業設置得相當多，有幾近五十所相關院校設置了，僅次于電子信息大類專業。專業設置如此之多，對促進相關產業集群的發展是有積極意義的。主要需要制造類技能型人才的長沙工程機械產業集群是湖南省“十一五”期間唯一實現千億的產業集群。不可否認，相關技能型人才培養到位、供應充足是這一產業集群發展迅速的重要原因之一。這也為其他大類專業促進相關產業集群發展提供了經驗。

（五）形成了某些主要面對相關產業集群培養人才的高職院校

株洲兩所軌道交通類高職院校主要面對“十二五”千億產業集群——株洲(湘潭)軌道交通設備集群培養各方面人才，岳陽湖南石油化工職業學院主要面對千億產業集群——岳陽石油化工產業集群培養各方面人才。這些高職院校不僅開設了大量與這些集群直接相關的專業，而且開設的其他專業也是主要面對這些產業集群培養合適的人才。這些高職院校培養的人才具有濃郁的行業特點，學院本身與集群內相關企業有著千絲萬縷的聯系。它們有更多的便利實現與集群內相關企業實現人才培養的無縫對接，促進這些產業集群的發展。

（六）大部分高職院校已開始了與產業集群內企業的深度合作

高職院校只有與集群內企業深度合作，才能融入產業鏈。一些高職院校在示范院校、示范專業、特色專業建設過程中，已經或正在主動聯系相關企業進行合作。有些高職院校與企業或集群企業聯盟簽訂了相關協議，根據企業人才的特定需求，開展“定單培養”；有些高職院校根據我省特色集群需要，設置了專業目錄里沒有的特色專業；有些高職院校根據相關產業集群的特定需求對專業方向進行細分，有側重地培養人才；有些高職院校直接由企業創辦，根據企業人才需要設置和調整專業，真正做到企業需要什么就引導學生學習什么，實現學生“零距離”上崗。這些已有的成功的校企合作方式，為高職院校對接產業集群發展提供了可借鑒的經驗。

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