楊仕輝,郭艷春
(暨南大學經濟學院,廣東廣州510632)
相比GATT下的47年有記載的280多起爭端案件,WTO自1995年成立截止到2011年12月31日的短短17年間,貿易爭端數已達427件(見表1),約有三分之二的案件已經得到解決或執行。其中涉及到貿易救濟措施(TRM:Trade Remedy Measures,包括反傾銷、反補貼和保障措施)的爭端共136件(約占總爭端案的三分之一);中外貿易爭端共計31件(而且近年來有不斷增加的趨勢),而涉及到貿易救濟措施的爭端共14件,約占中外貿易爭端的一半。可見,貿易救濟措施爭端無論是在WTO爭端解決還是在中外貿易爭端解決中都占有重要地位。眾所周知,中國近20年來一直是國際反傾銷、反補貼和保障措施打擊的首要目標,可以預知,隨著中國經貿的日益強大,未來中外貿易爭端會不斷增加,特別是在貿易救濟措施領域的中外爭端會成為焦點。由于我國加入WTO的時間不長,缺乏利用WTO爭端解決機制的經驗,究竟其績效如何,還很難下結論。我國許多學者一直認為中國加入WTO可以利用其爭端解決機制來解決中外貿易爭端,這有道理,事實上WTO爭端解決機制也解決了不少重大的貿易爭端,發揮了重要的作用。一方面,經濟的發展使得貿易規模擴大從而產生更多的紛爭;另一方面,當出現貿易糾紛時,成員方也愿意尋求WTO爭端解決機構的援助。近年來,中國也主動、積極地尋求WTO爭端解決機制來解決中外貿易爭端。WTO建立了一套貿易規則,但其中的貿易保護措施也得以在WTO框架下合理地在全球日漸盛行,以致各國在理解各自利益的同時,也向對手學習有價值的保護本國利益的方法。……