淺析當前消防部隊鐵軍隊伍建設的幾點看法

摘 要：按照劉金國副部長提出的“用三年左右的時間，把消防部隊打造成攻無不克、戰無不勝、英勇頑強的鐵軍，要為之去努力、去奮斗”和“要把消防鐵軍口號叫響”的重要批示，打造公安消防鐵軍已成為全國消防部隊需要為之奮斗的目標。為此，應圍繞著從思想和心理建設抓起，為打造鐵軍提供思想基礎；注重科技創新和設備更新，為打造鐵軍提供硬件保障；完善機制、加強管理，為打造鐵軍提供制度保障等方面加強軍隊建設。

關鍵詞：消防部隊；鐵軍；隊伍建設；淺析

自2009年全國公安消防部隊打造公安消防鐵軍工作會議召開至今，全國消防部隊掀起了一場打造現代化消防鐵軍的偉大戰役。現代化消防鐵軍是維護我國經濟和社會建設穩步行進的重要保障力量。投入這場戰役的不僅有18萬消防官兵，伴隨他們的還有黨委政府的支持、各級首長的囑托和人民群眾的熱切期望。按照劉金國副部長提出的“用三年左右的時間，把消防部隊打造成攻無不克、戰無不勝、英勇頑強的鐵軍，要為之去努力、去奮斗”和“要把消防鐵軍口號叫響”的重要批示，打造公安消防鐵軍已成為全國消防部隊需要為之奮斗的目標。

但是，打造一支現代化的消防鐵軍，提升其核心戰斗力，又是一項無比艱巨的任務。隨著近些年來社會經濟的高速發展，廣大消防官兵的價值觀和思想認識以及行為方式都發生著深刻變化，部隊的新情況、新問題不斷涌現。同時，現代火災以及各種自然災害的突發性、多樣性、災難性，都對消防部隊的應急救援能力構成嚴峻的挑戰。

本文將對目前建設消防鐵軍隊伍存在的問題進行分析，并就如何建設一支業務過硬、作風優良、紀律嚴明、裝備先進、攻無不克、戰無不勝、英勇頑強的現代化消防鐵軍隊伍提出幾點看法。

1 打造現代化消防鐵軍的必要性和意義

隨著經濟社會日新月異的發展，火災隱患和各類致災因素不斷滋生，火災形勢嚴峻，滅火救援任務也越來越復雜和艱巨。尤其是地下石油工程、化工企業、高層建筑和易燃易爆單位不斷增加；商業中心、公共場所面積增大，人員密集，群死群傷事故時有發生；新型可燃材料等新材料、新能源廣泛使用，煤化工、煤制油等新技術、新工藝不斷出現。這些都給滅火救援工作帶來了許多新情況、新問題和新課題。

由此看來，我們尚未具備有效防控火災的能力，也還沒有掌握遏制重特大火災事故，維護人民生命財產安全的主動權。并且隨著社會經濟的不斷持續發展，新的致災因素將會不斷增多，總體上，消防安全面臨的形勢依然很嚴峻。因此，建設一支高素質的現代化的消防鐵軍作為一項重要任務被提出，是十分有必要的。而且，打造現代化消防鐵軍還具有重大意義。首先，打造消防鐵軍是保障經濟社會持續健康發展的客觀需要。重大安全事故不僅對受害者造成傷害，而且給國家帶來的經濟損失也是不容小覷的。不僅如此，重大消防事故還容易引起不良的社會反應。第二，打造消防鐵軍是提高滅火救援能力的有效手段，能夠解決“訓戰脫節”的問題，提高公安消防部隊的整體戰斗力，加快消防事業的全面發展。

2 打造現代化消防鐵軍存在的問題

由以上分析可知，打造現代化消防鐵軍是一項重要工程，具有深遠的意義。但是在當前消防鐵軍建設中還存在很多問題，需要引起關注和思考。

2.1 消防人員素質與打造鐵軍的要求不符

第一，部分消防人員對打造消防鐵軍認識不夠，思想觀念有待改變。受社會不良價值觀的影響，部分消防人員對自己的本職工作不夠熱愛，在市場經濟的大背景影響下，部分基層部隊人員存在拜金主義傾向，奉獻意識逐漸淡化。比奉獻的少、比工資的多，比敬業的少、找退路的多，講集體的少、講個人的多。在這種情況下，消防官兵對打造消防鐵軍的重視度是遠遠不夠的。

第二，少數基層人員業務水平不高，綜合素質較差。由于現役體制的局限性和消防部隊對體能的要求，目前基層中隊的干部普遍年輕，很多干部走出校門還不滿3年，一旦被推上管理者的崗位，缺少實際的管理經驗和實踐技能，面對工作，往往束手無策。此外，打造鐵軍訓練強度很大，部分人員心理承受不了。戰士中多獨生子女，入伍前很少經受惡劣的生活環境和艱苦訓練的磨礪，而且性格散漫，不愛服從管理，缺乏集體合作意識。

2.2 經費投入和設備更新與打造鐵軍的要求不符

經費投入與設備更新是打造現代化鐵軍隊伍的基礎保障。但各地經濟發展不平衡導致大多數山區或經濟落后地區的消防部隊經費投入不夠，使得車輛和器材裝備供不上鐵軍建設需求，設備維修、更新也不及時。器材老化現象嚴重，戰斗力嚴重削弱。消防部隊是一支同火災作斗爭的軍事化隊伍，要想適應新形勢發展的需要，迎接更多更嚴重火災的挑戰，及時進行裝備維修、養護與更新、改造是十分必要且迫切的。目前在基層部隊中，仍然存在結構不夠合理，功能不能充分發揮以及不實用、不配套的問題。由于部分消防官兵對新式器材缺乏正確的使用能力，導致大量裝備成了擺設，不能有效利用，降低了裝備在實戰中的使用效益。

2.3 管理上的不完善與打造鐵軍的要求不符

部分消防隊伍管理制度不夠健全，責權不分明，管理不規范。消防工作專業性很強，需要嚴格的管理制度保證訓練有效進行，保證救援任務順利、有序、安全完成。如果這一點難以保證，就會大大降低消防隊伍的戰斗力。

首先，專職消防隊伍應該與現役消防隊伍在執行任務時，達到互補合作。但是，部分專職消防隊伍與公安現役消防隊伍在管理和職能上各自行事，銜接不好，沒有辦法形成一個整體的消防力量體系。結果是造成協同作戰能力低下，不能形成最大合力，保證消防任務的有效完成。

再次，公安消防部隊實行雙重領導，既要完成上級消防部隊的工作任務，又要完成地方黨委政府、公安機關部署的工作。通過調查，很多官兵普遍認為如今的消防部隊突擊性的任務非常多、工作量大，時間又緊迫而且要求還很高。更主要的是，各項工作紛繁交織，分不清主次，一直圍著上級的指揮棒轉。而下級的執行制度意識不強，在上級強調時，突擊抓一抓，上級不要求時，則放松管理。由此造成“兩個經常性”工作落實不到位，工作上容易顧此失彼，抓不住重點。

3 打造現代化消防鐵軍幾點建議

3.1 從思想和心理建設抓起，為打造鐵軍提供思想基礎

戰斗精神是戰斗力的源泉。在新的時代背景下，價值觀念復雜多變，多種誘惑同時存在，對做好思想政治工作提出了更高的要求。要做好疏導教育工作，引導廣大消防官兵認識打造現代化鐵軍的重要性。同時要密切關注官兵的思想動態，及時做好心理疏導，緩解戰斗心理壓力。要引導消防官兵把愛國主義和奉獻精神以及消防服務意識轉化為昂揚的士氣和頑強的戰斗精神，磨練堅韌不拔的鋼鐵意志，培養英勇無畏的戰斗作風。

當然，在這個基礎上，還要進行嚴格的訓練，使廣大消防官兵，既有超強的戰斗力又有靈活的應變能力和科學施救的過硬素質。具體來說，首先要注重基礎技能，開展理論學習，強化消防官兵對高層建筑、地下化工廠以及大跨度、大空間等建筑火災和危險化學品泄漏處置進攻路線、攻堅要點、逃生避險等知識的熟練掌握。二是要把對心理素質的訓練貫穿其中。采取煙熱訓練設施、拓展訓練設施等加強官兵的心理訓練，主要訓練隊員在高溫、濃煙、高空等條件下的預判、反應和處變能力，提高官兵的心理承受能力。

3.2 注重科技創新和設備更新，為打造鐵軍提供硬件保障

“工欲善其事，必先利其器”，消防設備的高效使用，是消防戰役取得勝利的硬件保障。隨著社會經濟的發展，出現很多新的情況和問題，導致火災隱患增多且災情更加復雜多變，比如重特大災害增多，輻射面廣，以及新型建筑材料的廣泛應用。這就需要消防設備的及時更新，并要求消防官兵熟練掌握、高效運用新型設備。

首先，要推進部隊的信息化建設，向科學技術要戰斗力。信息化建設是公安部黨委“三項建設”之首，要將信息化的理念和技術引入消防部隊的各個領域，充分借助計算機網絡等先進技術手段，輔助完成決策，實現情報渠道多元化，提高消防專業水平。第二，要注重引進新的裝備，提升裝備的科技含量，加大這方面的資金投入，同時合理規劃特種裝備的購置，避免重復建設。第三，要提高裝備的使用效率。再好的裝備得不到正確及有效的使用，也是一種浪費。因此要積極組織裝備應用培訓工作，使廣大官兵能夠熟練、有效地使用新型裝備。并做好對器材的維修和保養，延長其生命力。最后，要加大科技研發力度，針對火災新形勢，加大高精尖裝備的開發力度

3.3 完善機制、加強管理，為打造鐵軍提供制度保障

隨著社會發展，消防部隊所擔負的職能已經向多元化方向發展，現行的一些機制、體制有一部分已經不能完全適應新的職能任務。因此，要加強制度建設，加快建立政府統一領導下的社會應急救援聯動機制和體制；要理順指揮關系，精簡滅火救援指揮的層級關系，明確各方職能，責權分明，密切配合。另外要注重消防官兵的業務、理論學習，通過學習，潛心鉆研，積極探索在執行救援任務時面對新情況、新問題應該采取的措施，提高指揮作戰能力和部隊管理能力。

綜上所述，以上便構成筆者對文章主題的討論。誠然，本文主題還可以從其它方面進行，但筆者仍在獨特的視角下進行了有益的探索。

4 小結

本文認為，應圍繞著從思想和心理建設抓起，為打造鐵軍提供思想基礎；注重科技創新和設備更新，為打造鐵軍提供硬件保障；完善機制、加強管理，為打造鐵軍提供制度保障等方面加強軍隊建設。

具體而言，戰斗精神是戰斗力的源泉。在新的時代背景下，價值觀念復雜多變，多種誘惑同時存在，對做好思想政治工作提出了更高的要求；“工欲善其事，必先利其器”，消防設備的高效使用，是消防戰役取得勝利的硬件保障；隨著社會發展，消防部隊所擔負的職能已經向多元化方向發展，現行的一些機制、體制有一部分已經不能完全適應新的職能任務。最后，本文權當拋磚引玉之用。

參考文獻

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作者簡介

溫岸文（1977-），男，廣東惠州，本科，職稱：助理工程師10級，研究方向：消防部隊滅火及搶險救援戰術戰法。