關于我國電力服務中的電價管理分析

薛華

摘要：近年來，我國的經濟體制改革不斷深入，使得電力企業也成為了市場經濟的一部分。而隨著電力市場的發展，電力企業開始電力市場營銷，通過對電價的管理使得電力企業在市場經濟中也占據了一席之地。文章從我國電價管理的現狀入手，對我國電力市場進行分析，就改善電力企業現狀的措施進行簡述。

關鍵詞：電價管理；電力市場；電力營銷

中圖分類號：F405 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）26-0120-03

對于一個國家來說，其電力行業是關乎民生大計的一個基礎性行業，對人們的生活生產的發展有非常大的作用。從電力行業管理體制改革以來，電力行業也逐漸地從壟斷狀態走向市場經濟中去，但是由于長期的計劃經濟，使得電力行業的競爭意識淡薄，這使得電力行業在市場中的營銷發展極其緩慢。下面我們從電價管理的現狀進行

分析。

1 電價管理的現狀

國家自1988年起，就開始對電力行業推行經營承包責任制，這也就使得電力已經作為商品登上歷史舞臺，但是電力的價格作為衡量社會發展的杠桿，其制約是非常嚴苛的，從而加深了電價與電力需求之間的矛盾。自從國家推行自主還貸的政策以來，企業收入來源僅僅依靠電價，沒有其他渠道的收入，使得企業的發展受到了限制。電力企業本身要發展，就要有足夠的資金支持，而由于電力企業的利潤率低，使得該行業企業無法償還貸款，使得銀行不愿貸款給該行業企業，導致電力企業的發展陷入了瓶頸。由于電力生產的原料價格不斷地提升，使得電力生產的成本也在不斷地提高，而國家對電價不能夠及時地進行調整，完全依靠企業來進行消化，這對企業的發展帶來了巨大的困難。而且，由于國家實行自主還款的政策，而地方政府又對企業電價形成干擾，這使得企業的負債逐年增加，而企業獲得的利益又非常少，甚至連當年的利息都難以支付，使得企業的壓力越來越大。還有就是稅賦的改革使得電力企業的發展更是陷入了僵局。

從上面的分析中可以看出，電力工業的體制改革直接關系到電價的改革，這兩者關系密切，而且電價的改革也是電力體制改革的核心問題，是電力工業能夠健康發展的前提。因此，要打破電力行業舉步維艱的局面，不能只從電價方面來解決電價問題，而是應該結合市場發展的要求，完善電力企業的體制改革，將電力作為商品推廣出去，通過市場獲得利益，從而解決企業的困境。

2 電價管理的措施

2.1 改善電價管理的外部條件

2.1.1 在電力企業體制改革中，把市場需求作為核心。電力企業的發展本身就十分困難，而市場經濟又具有不穩定性的特點，這也就要求電力企業要對市場的動態做好及時準確的調查與預測，以使得電力企業能夠對于市場的需求及時地掌握，并調整其產品結構。電力企業要研究開發專門分析市場動態的軟件系統，積極地開辟新的電力產品領域，并向用電單位做好宣傳，促使它們進行消費。這樣一來，不僅會使得電力產業在市場中所占的份額增大，而且會給企業帶來巨大的利益，從而有效地幫助企業走出困境。

2.1.2 在電力企業體制改革中，拓展市場份額。首先，在電力市場中，其產品的價格是有彈性的。電力市場可以分為價格敏感、剛性、彈性三種類型的市場。對于價格敏感型的市場來說，就是通過對價格的調控來擴大其營銷市場。其最重要的就是穩定在工業中所占的市場份額，對老客戶采用折扣價的方式促使其用電。其次，就是要占領農業市場。在農村采用電價分時段調節，對一天內不同時間內的電價進行調整，對大功率用電器用電采用優惠價，對節假日電價采取不同程度的優惠措施，從而占領農村用電市場，進而推動企業的發展。

2.1.3 在電力企業體制改革中，推廣電力產品。對于一個城市來說，其面貌是該城市發展的衡量標準之一，這也就使得政府與公民都十分重視城市面貌的建設。在這種情況下，供電企業可以抓住機遇，積極地聯合政府部門向各用電單位以及市民宣傳使用電能的優點，積極地引導他們使用電用空調、炊具等，以提高電力在所有能源消費中所占的比例。

2.1.4 在電力企業體制改革中，建立電力營銷體制。在電力企業體制改革中，要拓寬市場份額，提高電力能源的占有率，就要建立完善的電力營銷體制。在營銷體制的建立過程中，電價的管理是十非常重要的，對于電價的管理要靈活，向市場積極推廣用電策略，做好相應的電價咨詢工作，做好相應的新技術、產品研發工作，做好售前、售后服務工作，完全以客戶為中心，從而引導他們對電力產品持續消費。

2.1.5 在電力企業體制改革中，建立以市場為中心的信息技術支持平臺。21世紀是一個由信息技術做主導的市場經濟體系，因此，在電力企業的體制改革中，要建立以市場為中心的信息管理平臺。通過網絡對電力市場的信息及時地對市場進行調查和分析，能夠有效地對存在風險的環節進行排查，從而及時采取相應的防范措施。另外，可以利用專業人員及相應機構對電力管理系統及時進行監督檢查，從而對系統運行的情況有一個全面的掌握，對系統的安全問題能夠及時地修復。當然，電力企業要建立完善的信息技術支撐平臺首要的是要有足夠的技術支撐。因此，要加強企業的科研力度，吸納新鮮血液，從而增強企業的自動化管理水平。在電力企業的推廣過程中，要對信息平臺進行有效地利用，將自己公司的產品信息及時在網絡上發布出去，將電價的調整信息及時向用戶進行宣傳，從而促進用戶對電能的消費。現代信息網絡技術為電力企業的發展提供了極大的發展空間，是深化企業體制改革中的重要的一環，對于電價管理具有不可忽視的作用。

2.2 改善電價管理的內部措施

2.2.1 轉換思想。在電力行業中，由于很多企業仍然有著傳統的計劃經濟思想，但是，在以市場經濟為主體經濟模式下，這種思想對于電力企業發展造成了巨大的制約，顯然已經不符合現代經濟的發展模式，因此，這就要求電力企業要轉換本身的思想，將市場經濟作為本身發展的出發點，將自行配置資源作為企業發展的模式，打破行業上的壟斷現狀，通過市場對供求關系的自我調節，掌握價值規律，建立健全企業內部的管理模式，從而對電價管理形成一套有效的管理體制。

2.2.2 轉變政府職能。要努力轉變政府對電力企業越權式的指令性電價，讓其對電力企業的管理逐步地由直接參與到為電力企業服務的方向過渡，從而使得電力企業自身的發展不受約束。同時，在此種情況下，要逐步地增強企業的利益觀念，對企業的宏觀調控力度要加強，支持企業自主經營，從而有效地促進企業自身的發展。

2.2.3 轉換電價管理模式。在電價管理的過程中，要將其管理模式進行適度的改變。要以市場需求為主體，通過對電力市場進行實時的調研，掌握市場的動態，制定相應的經營模式，從而有效地加快電力市場的發展。同時，根據《電價法》的規定，規范電價的變動方式，對電力市場進行約束，杜絕在市場競爭中的不合法行為。而且要加強對電價的監督力度，對電價制定的各個環節要形成有力的監督，從而有效地維護電力企業的合法權益，保障消費者利益，從而使得電價的管理規范化。

3 結語

對于電力企業的電價管理不能僅僅從電價本身去調節，而是應該深化體制改革，從市場上去獲得利益，從根源上解決電力企業的現狀。同時，要提高企業內部的管理水平，使得電價的調節無后顧之憂。只有對電價管理的治理內外結合，才能夠將不利于電力企業發展的因素去除，從而，使得電力企業能夠健康有序的發展。

參考文獻

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