產業結構調整對無錫高職教育專業設置的影響分析

郭會宇，侯 寧

（無錫市廣播電視大學，江蘇 無錫 214011）

十一五期間，全國各地都在進行產業升級和經濟轉型，而這種變化勢必影響區域內高職院校的發展。因此，本文就無錫地區“十一五”期間的產業結構變化，人才需求以及無錫各大高職院校的專業設置和招生規模進行了全面統計，力圖通過這些數據的分析，為區域內高職院校未來的發展提供參考。

一、區域經濟發展與高職教育的關系

經濟實力決定了高等職業教育發展的物質基礎。因此，對于地方高等職業院校而言，其發展不僅受限于國家的整體經濟發展水平，而且更受制于當地的區域經濟發展水平。但是長期以來，在計劃經濟向市場經濟的轉變過程中，我國的高職教育一直依附于高等教育。因此，無論是在人才培養模式還是專業設置上，高職教育都未能充分考慮其地域特性。這也是導致現階段很多高職教育不能適應當地經濟的發展，其人才培養與當地社會需求之間的契合度較低，畢業生就業存在問題的根本原因。

如果回溯一下歐美國家職業教育的發展歷程，我們就可以清晰的看出，職業教育乃是為了滿足社會經濟發展，尤其是當地經濟發展的需要而設計的。當區域內的經濟實體經歷了初級發展階段之后，需要通過提高生產效率或者進行復雜勞動來進一步提高經濟效益，此時原有的工人技術水平已經不能滿足生產的需要，因此需要職業技術能力更高的工人，這就為職業教育創造了最基本的市場需求。而這種需求的方向、規模和人才技能標準將從根本上影響地區內高職教育所具有的規模和速度，決定其培養目標、教育內容和教學方法。由于各地區產業結構的不一致，經濟發展水平的不一致，這就必然導致高職教育在空間上有一定的差別；此外，區域內的產業結構和發展水平也會隨時間的推移而呈現一定規律性的變化，從而導致高職教育在時間上呈現一定的差異性。所以，高職教育要想滿足社會經濟發展對高技術人才的需要，就必須緊跟經濟的發展，做到因地而異，因時而異。

二、無錫區域產業結構的調整及其對高職院校的影響

1.“十一五”期間無錫產業結構的變化

目前無錫已處于工業化的后期階段，加大產業結構調整力度，提升城市產業結構層次，轉變發展方式，創新發展模式，將成為無錫經濟新一輪發展的著力點，而最近幾年來的產業結構調整也真實反映了這一政策。表 1 為“十一五”期間無錫經濟的總體發展狀況。

表1 “十一五”期間無錫經濟發展狀況

從表 1可以看出，近五年來無錫地區生產總值以每年10%以上的速率快速增長，增幅明顯高于全國水平。在產業比重上，無錫第一產業基本保持穩定，第二產業占據半壁江山，但是比重持續下降，相反，第三產業占比則持續增加，不斷升高。這說明無錫地區的產業結構正處于二三產業的快速轉換期，根據現有的增長速度，“十二五”末期，無錫市二三產業比例將基本持平。

另外，對于占經濟主導地位的二三產業，在十二五期間，無錫市也將進一步實現產業的優化和升級。其中，將優先發展服務業，實現服務業的超越發展，重點推進軟件與服務外包、工業設計與文化創意、研發服務以及科技金融等領域。在第二產業領域，將重點發展壯大物聯網、新能源與新能源汽車、節能環保、生物、微電子、新材料與新型顯示、高端裝備制造、云計算等戰略性新興產業。由此可見，未來五年將是無錫經濟產業結構調整的大發展時期。那么這種產業結構的變化將對無錫市的人才需求產生何等影響呢？

2.產業結構調整對人才需求的影響

根據2011年第一季度無錫市人力資源市場供求狀況分析報告表，可以分析出：2011年第一季度，無錫市三大支柱行業——制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業的需求人數約占需求總量的四分之三，第一、二、三產業的用人需求比重分別為0.29%、54.77%和44.94%，與2010年同期相比，第一、二產業和第三產業的用人需求呈現一降一升的態勢，其中制造業人才需求比重快速下降，而服務業人才需求則持續提升。另外，由于物聯網、新能源、生物醫藥和軟件與服務外包等新興產業的興起，市場對專業技術人才的需求也有所上升，其中2011年第一季度，47.72%的用人需求對技術等級或職稱有要求，較2010年同期上升了9.31%。

另外，根據無錫市2011年度發表的緊缺專業人才目錄，可以更清晰的看到這種強烈的變化趨勢。在緊缺專業人才目錄中，無錫市共列出了443個緊缺專業，其中汽車零部件、新能源、金融三個行業的人才需求較為明顯，物聯網、軟件與服務外包、新能源和生物醫藥4個行業崗位的技術要求較高，薪資水平上升幅度較大。

由此可見：隨著無錫產業結構的調整，企業對人才需求的類別以及技術等級都將進行重新調整。其中，新興產業的人才需求最為突出，這些企業急需研發型人才、設計類人才以及掌握尖端技術類人才；另一方面，原有的制造業領域隨著產業的升級，對高技能型人才需求也將進一步加大。

3.高職院校專業設置與無錫產業調整之間的矛盾

隨著無錫產業結構的快速調整，作為中高級人才培養的主要單位，無錫市各高等職業技術院校有沒有做好技術儲備呢？為此我們詳細調查了無錫市的11所高職院校，對其“十一五”期間的專業設置和招生情況進行了統計，結果如表2所示。

表2 無錫市高職院校十九大類專業設置情況統計表

從表2可以看出，“十一五”期間，無錫市11所高職類院校大類專業設置基本沒有變化，專業多集中在第二產業和第三產業，全部開設的專業為電子信息專業、文化教育專業、藝術設計傳媒專業；另外，招生增幅較大的專業還有制造、旅游、財經、土建四大專業。在這些專業中，根據在校生數目的統計，人員主要集中在電子信息（24.7%）、財經（20.1%）、制造（19.2%）、藝術設計傳媒（9.5%）和文化教育類（8.1%）。在這些大類中，各院校二類專業則突出集中在計算機網絡技術、計算機應用技術、財務會計、工商管理、市場營銷、機電一體化技術、電氣自動化技術、數控技術、商務英語、藝術設計和旅游管理等專業上，這反應出無錫市的高職院校在電子信息、財經以及制造專業人才培養方面具有較大的優勢，但是專業設置重復性較高，很多專業雷同，而且過于追求市場效應，一些短平快專業倉促上馬，而師資力量不能跟進，結果培養質量令人堪憂，就業形勢不容樂觀。

結合無錫市“十二五”產業發展規劃可以看出，對于未來急需高級人才的新能源、物聯網、金融、軟件與服務外包和生物醫藥行業，無錫市的高職院校還沒有做好準備，其專業設置及教學質量遠遠不能滿足未來產業發展所需的專業人才培養。

三、專業設置不能適應產業調整的原因及對策

對于造成以上現象的原因，可以歸結為以下三個方面：一是市場導向原則的滯后性。大部分職業院校熱衷于追隨市場需求變化來進行新專業設置，但是市場具有動態性、盲目性、滯后性和短期性的特點。因此，當所有院校都上馬某一新型專業時，此時市場需求往往已經快要達到頂峰，但是專業培養有其特有規律，往往人才培養出來后市場需求已經發生了變化，而設置的專業又不能馬上停止招生，因此以市場為導向進行專業設置，人才培養往往落后于市場需求。二是人才儲備不足。無錫市很多高職院校普遍存在高層次人才匱乏，中青年比例過高，學歷層次較低以及實踐經驗不足等問題。這導致師資隊伍不合理的現象長期存在，在高技術人才培養上缺乏原動力和創新力。很多院?；緹o科研成果產出，產學研更是無從談起，因此對新技術的應用以及未來產業發展方向不能及時把握，更不可能引領產業的發展。三是前瞻能力不足。大部分高職院校缺乏長遠規劃，這就導致應變能力不足，不能夠較快地適應社會職業需求熱點的轉換，而且做不到突出重點和專業特色，從而不能較好地適應行業或產業結構變化和發展趨勢。

針對以上問題，無錫高職院校在專業設置上需要從以下方面入手：第一，重視市場需求，高等職業院校的生存基點在于市場，因此，必須以市場為導向，充分考慮人才市場發展的需求，但更需結合自身特點，只有在全面考察的基礎上，對現有專業不斷調整，不斷整合，才能將特色課程發展為新專業。第二，根據學校特色，在重點專業上加大高層次人才引進力度，做好人才儲備，逐漸把自己的特色專業做大，做強，形成品牌戰略。第三，解放思想、拓展思路，學校要定期進行市場調研和畢業生追蹤調查，預測社會人才需求，根據社會經濟發展需要，不斷調整專業設置和專業方向，拓寬專業覆蓋面，增加專業服務面。

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