中國區域間民生要素投入對經濟增長影響分析

李 劍，李忠民

(陜西師范大學 國際商學院，陜西 西安 710062)

一、引 言

步入21世紀，我國經濟迅速發展，年均GDP增幅保持在9%以上，經濟總量已經位居世界第二位，我國經濟發展已經進入了一個嶄新的階段。而經濟活動歸根結底是為了改善民生［1］。近年來，政府不斷加大民生要素(如醫療、教育、社會保障等)投入的力度，在我國公共財政支出框架下，政府用于醫療財政支出從2000年的482.39億元增加到2011年的6358.2億元，年均增長23.97%，教育財政支出從2000年的1624.14億元增加到2011年的15498.29億元，年均增長20.68%，社會保障財政支出2000年的1199.06億元增加到2011年的10606.92億元，年均增長19.92%。2012中央經濟工作會議把保障和改善民生放在了更加突出的位置，2012年兩會期間，提出實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為以人為本理念的具體表現，要把保障和改善民生作為政府工作的首要任務。

從圖1我們可以清晰地看出醫療、教育和社會保障財政支出的年增長率整體趨勢在GDP年增長率之上，如何來解釋這種情況？在不斷增長的民生要素投入之下，我們一方面要研究區域內民生要素對經濟增長的貢獻率，同時需要研究區域間民生要素的投入是否對其他區域經濟存在一定的溢出效應，那么我們就可以解釋上圖中為何出現高投入低增長的原因。

圖1 2001-2011年主要民生財政支出與GDP年增長率比較圖

二、文獻綜述

在研究經濟增長問題時，我們離不開以下幾種理論。20世紀60年代流行的新古典經濟增長理論，以勞動投入和物質資本投入為變量的“柯布—道格拉斯”生產函數建立了經濟增長模型，但是這些理論假設了一個沒有空間、沒有時間、沒有交易成本的理想世界，并在此基礎上構建起表面嚴謹的理論體系。……