鄭璇
摘 要:自中央部門于2011年首次公布“三公經費”后,2012年7月,中央部門再次向社會公開了上一年度的“三公經費”使用情況。雖然連續兩年公開“三公經費”,但在“三公經費”的概念、標準、公布的內容等方面存在很多問題,同時缺乏一定的互動平臺,地方政府也消極應對。要推進并完善我國的“三公經費”應采取的對策包括:促進轉變政府觀念、制定統一明確的公開標準、加強預算管理、健全問責法規體系以及進一步推動地方各級政府公開“三公經費”。
關鍵詞:“三公經費”;公開現狀;主要問題;對策建議
中圖分類號:D668 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)16-0054-03
近年來,公眾對“三公經費”的關注度持續增加。所謂“三公經費”,是指由財政部撥款支付的出國(境)費、公車購置及運行費、公務接待費。“三公經費”本身是行政成本組成的一部分,但由于過去從中央到地方,并未形成對“三公經費”使用情況的監督管理機制,以致我國每年各級政府的經費支出一直存在數額較大,缺乏制度,難以監督的混亂局面,備受公眾詬病。為此,溫家寶同志多次在公開場合強調,進一步削減三公開支,繼續深化行政經費管理改革。繼2011年中央部門首次公布“三公經費”后,2012年7月19日開始,中央部門第二次向社會公開了上一年度的“三公經費”使用情況,與此同時也公開了2012年各部門的經費預算。連續兩年公開“三公經費”,體現了中央對于政府信息公開化的推進已經下定決心,增加了經費開支的透明度,同時是對公眾知情權的保障,增加了社會監督。……