我國“三公經費”公開的現狀、問題與對策建議

鄭璇

摘 要：自中央部門于2011年首次公布“三公經費”后，2012年7月，中央部門再次向社會公開了上一年度的“三公經費”使用情況。雖然連續兩年公開“三公經費”，但在“三公經費”的概念、標準、公布的內容等方面存在很多問題，同時缺乏一定的互動平臺，地方政府也消極應對。要推進并完善我國的“三公經費”應采取的對策包括：促進轉變政府觀念、制定統一明確的公開標準、加強預算管理、健全問責法規體系以及進一步推動地方各級政府公開“三公經費”。

關鍵詞：“三公經費”；公開現狀；主要問題；對策建議

中圖分類號：D668 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）16-0054-03

近年來，公眾對“三公經費”的關注度持續增加。所謂“三公經費”，是指由財政部撥款支付的出國（境）費、公車購置及運行費、公務接待費。“三公經費”本身是行政成本組成的一部分，但由于過去從中央到地方，并未形成對“三公經費”使用情況的監督管理機制，以致我國每年各級政府的經費支出一直存在數額較大，缺乏制度，難以監督的混亂局面，備受公眾詬病。為此，溫家寶同志多次在公開場合強調，進一步削減三公開支，繼續深化行政經費管理改革。繼2011年中央部門首次公布“三公經費”后，2012年7月19日開始，中央部門第二次向社會公開了上一年度的“三公經費”使用情況，與此同時也公開了2012年各部門的經費預算。連續兩年公開“三公經費”，體現了中央對于政府信息公開化的推進已經下定決心，增加了經費開支的透明度，同時是對公眾知情權的保障，增加了社會監督。……