關于發達國家農村職業教育十年研究述評

李璨

摘 要：在社會主義新農村建設背景下，農村職業教育發展成為學者們關注的焦點，并積極介紹國外的先進經驗。研究認為，發達國家農村職業教育具有制度完善、結構合理、理論聯系實際、師資力量強、法律保障完善等特點，為我國農村職業教育的健康發展提供了寶貴經驗。

關鍵詞：發達國家職業教育；農村職業教育；職業教育

中圖分類號：G649 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0280-02

隨著《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》以及《關于加快發展面向農村的職業教育的意見》的出臺，農村職業教育發展引起了廣大學者的重視，并積極研究和借鑒發達國家農村職業教育的經驗。學術界對發達國家農村職業教育主要從特點、發展趨勢以及經驗三方面進行了歸納，給中國的農村職業教育帶來了許多啟示。對發達國家農村職業教育的文獻進行收集和研究可以借鑒發達國家農村職業教育發展經驗，更好地推動我國職業教育又快又好發展。

一、我國對發達國家農村職業教育研究的概況

筆者在中國知網中文期刊全文數據庫，輸入檢索詞“發達國家農村職業教育”，時間選擇2002—2012年，能檢索到相關文獻106篇。本文選取了其中符合要求的23篇較具有代表性的文章進行研究綜述。從選擇的23篇文章來看，研究“發達國家農村職業教育”文獻的研究視角主要集中在教育學、社會學和人才學中。在檢索到的文章中大部分都是運用歷史研究法、比較研究法通過列舉發達國家農村職業教育改革和發展的歷程以及與我國農村職業教育情況進行對比來對發達國家農村職業教育進行研究。

二、我國對發達國家農村職業教育研究的主要內容

（一）發達國家農村職業教育研究的意義

在筆者檢索的文獻中借鑒發達國家農村職業教育研究只是在文中簡單提到而已，沒有進行深入的探討，如在范安平和王勤的《發達國家農村職業教育的質量保障及啟示》提到借鑒發達國家農村職業教育質量保障的成功做法和經驗。在黎敏的《國外農村職業教育發展對我國的啟示》中提到國外一些發達國家在發展農村職業教育方面累積了較豐富的經驗。借鑒國外發展農村職業教育的成功經驗，吸取精華，對于促進我國農村職業教育又好又快發展具有重要意義。

（二）發達國家農村職業教育特點的研究

1.農村職業教育理論與實踐相結合

德國的“雙元制”辦學模式，新加坡的“教學工廠模式”等，都是理論與實際相結合的范例，旨在培養符合社會需求的具有良好職業意識，較強動手能力的專業復合型人才。高蕓、李勤、趙立軍《國外農村職業教育發展情況及經驗借鑒》一文中提出發達國家實施理論與實踐結合的辦學模式。此外，丁國杰、朱允榮指出，英法德三國注重開展農村職業技術培訓“強調理論與實踐相結合，注重生產與生活并重，因而得到政府和社會的大力支持?！?/p>

2.農村職業教育的制度化、規范化

高蕓、李勤、趙立軍列舉了許多相關法律法規，如美國從1917年的《史密斯—休斯頓法案》開始，到《2000年教育目標：美國教育法》，德國的《聯邦職業教育法》、法國的《農業教育法》、日本的《農業通則》等，強調農村職業教育的重要性，對扶持農村職業教育的機構建設、經費來源及相關評估獎勵措施，做出了法律規定，確保職業教育健康、多元化發展。

3.重視農村職業教育師資隊伍建設

王文槿《美國的農村職業教育》中提到“在發達國家，職業學校對教師的要求比普通學校的更為嚴格，條件更高，而且要持續不斷地對職業學校的教師進行繼續教育和職業培訓。使其掌握的知識緊跟時代需求。教育部門對教師的學歷、實踐經驗、心理學、教育學知識和一些社會能力的具備都有嚴格的規定”，培養集理論傳授和實際操作技能于一身的“雙師型”教師。

4.完善的農村職業教育系統

這一特點主要表現在以下幾個方面：（1）辦學主體多樣化，由公立職業教育學校和私立職業教育學校組成。（2）辦學模式靈活化，多實行校企聯合辦學的模式。（3）攻讀方式，包括全日制以及兼職。（4）專業設置現實化、時代化，如加拿大所設置的IT網管、美容、室內設計、汽車噴繪，英國的飛機修理專業等，符合本國時代發展潮流以及社會現實需要，就業前景很好。這幾點分別體現在程曉娟《外農村職業教育發展的經驗》以及王文槿《美國的農村職業教育》一文中。

（三）發達國家農村職業教育的發展趨勢研究

1.推進農村職業教育管理協同化

教育部門與就業部門、工業部門、雇主組織、經濟部門的密切合作成為職業教育改革和發揮在那的重要保證。樂傳永《發達國家職業教育發展趨勢》一文中指出，教育不再是教育管理部門獨有的領地。這些特征都充分體現在發達國家農村職業教育的管理上，成為發達國家農村職業教育的主要發展趨勢之一。

2.提倡農村職業教育終身化

樂傳永在《發達國家職業教育發展趨勢》中提到，日本政府頒布的《部分修改職業訓練法的法律》以及《終身職業能力開發促進法》；美國政府在全美范圍內實施的生計教育等都明確提出了要幫助人們建立終身化的職業教育，保障個人生活，形成個人生活方式。終身化的農村職業教育已經成為發達國家農村職業教育的重要發展趨勢。

3.農村職業教育重點高移

隨著各國學生受教育年限的增加以及學生的職業意識確立時間的延后，各發達國家逐漸把農村職業教育重點從中等職業教育上移至高等職業教育及其以后的教育階段。高蕓、李勤、趙立軍《國外農村職業教育情況及經驗借鑒》的國外農村職業教育發展趨勢部分中就指出：“普及教育年限延長帶來的另一發展方向的轉變就是許多發達國家職業教育的重點也隨之轉向中等以后的教育階段。從課程結構方面來說，學校期間的理論和知識學習更加重視職業教育的普通文化水平的提升，為適應新技術和新設備的應用打下了基礎。”

4.建立合理的課程結構，職業科目逐步綜合化

職業科目的逐步綜合化使農村職業教育所學科目、課程與各國就業形勢相適應，培養出更加符合社會需求的職業技術人才，這點在高蕓、李勤、趙立軍《國外農村職業教育情況及經驗借鑒》一文中也有所體現：“目前，社會職業結構正發生著巨大的變化許多國家的職業教育也為應對新形勢下的就業環境和人才需求而調整其發展戰略，其中最突出的特點是職業科目更加綜合化，同時建立合理的選修課課程結構。”與時俱進，為學生創就業、創業提供更廣的渠道。

（四）發達國家農村職業教育對我國的啟示研究

1.重視農村職業教育立法，用法律確保我國農村職業教育的可持續健康發展

相對于國外發達國家，我國在農村職業教育立法方面還有所欠缺，對農村職業教育的規劃、資金投入、辦學等方面還需要立法做進一步的明確，在人力、物力、財力各方面對農村職業教育給予保證。讓農村職業教育發展有法可依，有法必依。這一點在胡雪梅《美國、韓國的農村教育及對我國的啟示》一文、竇現金《歐美國家職業教育改革與發展的主要經驗》、黎敏《國外農村職業教育發展對我國的啟示》、范安平，王勤《發達國家農村職業教育的質量保障及啟示》等文章中都有所體現。

2.樹立職業教育的正確地位，充分認識到農村職業教育對新農村建設的基礎性意義，重視農村職業教育的發展

高蕓、李勤、趙立軍《國外農村職業教育發展情況及經驗借鑒》文末提出“要打破人們通常重學術、輕應用，重普通教育、輕職業教育的觀念，逐步認識職業教育所帶來的人力資本提高及預期收益和市場需求?！标愬\梅，呂劍紅，梁艷萍在《國外農村職業教育的比較與啟示》一文中也提出現階段我國“要順利實施與完成新農村建設工程，必須大力發展農村教育，特別要把農村職業教育放在突出的戰略位置上來抓，把巨大的人口包袱變成強大的人力資源?！苯ㄔO社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。這就要求我們深刻地認識到農村職業就教育的重要性，將其扎扎實實地落到實處。

3.加強師資隊伍建設，提高農村職業教育質量

加強農村職業教育的師資隊伍建設，積極建設“雙師型”教師隊伍，為我國打造一批高素質的教師團隊是十分必要的。黎敏《國外農村職業教育發展對我國的啟示》一文中指出：“農村職業教育教師要具有深厚的理論知識和熟練的專業技能，我們必須堅持‘兩手抓，兩手都要硬的原則，做好職前和職后、學歷和非學歷教育。”她還提出，要打破城鄉二元結構局面，實現城鄉職業教育教師順利溝通以及在農村職業教育學校中實行“以一帶一”、“以一帶三”等互幫互帶的形式等措施，來提高農村職業教育師資力量。樂傳永于《發達國家職業教育發展趨勢及其啟示》一文中也對加強師資隊伍建設提出了建設性建議。

三、發達國家農村職業教育問題研究的不足及展望

（一）發達國家農村職業教育問題研究的不足

從已有研究成果來看，存在的主要問題有：一是研究對象較為寬泛。在一篇文章中設計多個國家的農村職業教育，或是把農村職業教育穿插到職業教育中來探討，對單個發達國家農村職業教育的獨立研究較少，應在全面了解的基礎上針對某一發達國家自身情況對其農村職業教育的狀況進行深入分析和探討，從而使文章內容更加清晰明了。二是研究不夠深入。在與我國農村職業教育進行對比時往往從政策、管理、教育、人才、資金等多個方面進行對比，涉及內容較多，且不夠深入。三是缺乏實證研究。研究成果多為理論上的敘述，應通過問卷調查等方法進行數據等實證資料的收集來支撐文章結論，同時也更有利于我國對其經驗的借鑒和實施。

（二）發達國家農村職業教育問題研究的展望

基于以上研究的不足，我們可以將未來的研究向以下幾個方面拓展。一是加強對發達國家農村職業教育問題的針對性研究，全面吸取發達國家辦農村職業教育的經驗和教訓，引導我國農村職業教育的持續健康發展。二是增加對有關發達國家農村職業教育政策、文化等方面的研究，通過研究對我國農村職業教育與之相對應的方面提出更多建設性建議，從而有效推動我國農村職業教育的發展。三是加強對發達國家農村職業教育的實證研究。

參考文獻：

[1]丁國杰，朱允榮.歐盟三國農民教育培訓的經驗及其借鑒[J].世界農民，2004，（8）.

[2]王文槿.美國的農村職業教育[J].中國職業技術教育，2005，（3）.

[3]范安平，王勤.發達國家農村職業教育的質量保障及啟示[J].上饒師范學院學報，2008，（2）.