市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)管理創(chuàng)新探究

[摘 要] 國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)并取得核心競爭力至關(guān)重要，但是，在相當(dāng)長的一段時間以來，國有企業(yè)卻普遍表現(xiàn)為效益不高、活力不強(qiáng)、競爭被動、發(fā)展后勁不足，這既是我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革以來出現(xiàn)的突出問題，也是嚴(yán)重束縛國有企業(yè)活力釋放、進(jìn)一步推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的重要障礙。本文分析了國有企業(yè)管理存在的問題，并提出了在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何進(jìn)行管理創(chuàng)新并形成一個系統(tǒng)的方法，1 引言

隨著社會的不斷發(fā)展，企業(yè)管理也在不斷要求變革，管理創(chuàng)新成為企業(yè)尋求生存和發(fā)展的主題。針對我國國有企業(yè)在管理中普遍存在的突出問題，根本之策是要實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。國企改革，就其微觀來講，不論是轉(zhuǎn)變機(jī)制還是三項(xiàng)改革等都有一個加強(qiáng)管理、創(chuàng)新管理的問題，也就是說按照適應(yīng)中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，進(jìn)行有效調(diào)整，合理配置生產(chǎn)力要素，實(shí)現(xiàn)最佳管理。國有企業(yè)的管理如何，對社會生產(chǎn)力的發(fā)展是至關(guān)重要的。近年來，市場競爭日益激烈，國有企業(yè)面對的環(huán)境也日益復(fù)雜，相較于國際先進(jìn)企業(yè)，只有積極踐行創(chuàng)新管理才能促進(jìn)我國國有企業(yè)又好又快的發(fā)展，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，這對于我國國有企業(yè)的長期發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。

2 國有企業(yè)管理中存在的問題

2.1 缺乏有效的經(jīng)營管理體制

很多國有企業(yè)在人力資源方面投入不足，其人力資源管理大多還采用的是人事檔案管理制度，缺乏長遠(yuǎn)的管理戰(zhàn)略，在員工生涯規(guī)劃管理和職業(yè)培訓(xùn)方面不夠重視，經(jīng)營管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。許多企業(yè)的中上層領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣于按計(jì)劃、按規(guī)章和按上級指示辦事，不習(xí)慣于市場調(diào)節(jié)；重生產(chǎn)管理，輕市場營銷；重固定資產(chǎn)投資，舍不得在廣告、品牌、商標(biāo)等方面投資；因此，真正善于開拓市場、精心算計(jì)成本、講究效益的企業(yè)家較少，一個大多數(shù)企業(yè)近乎由行政人員領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)與一個有較多企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的地區(qū)是無法在投資、成本、營銷方面進(jìn)行有效的競爭，更無法與國外企業(yè)抗衡。

2.2 國有企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力較差

企業(yè)只有將生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售出去，在市場上占有它應(yīng)占有的份額，才能生存和發(fā)展。如果產(chǎn)品不能理想地在國內(nèi)外市場上競爭和銷售，資產(chǎn)再多、工業(yè)基礎(chǔ)再雄厚、技術(shù)人才再多，也不能說明這個企業(yè)有多么優(yōu)秀，這反而使一部分資源被閑置和浪費(fèi)。近年來，國有企業(yè)工業(yè)品在全國的市場份額持續(xù)下降，非國有企業(yè)所占的比重日益上升，特別是國外進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)市場上銷售的競爭力日益增強(qiáng)。而國有企業(yè)因廣告投資不力，技術(shù)水平不高，產(chǎn)品沒有及時更新?lián)Q代，人員負(fù)擔(dān)過多、社會包袱過重、生產(chǎn)成本過高，在市場上缺乏競爭力，最后被市場淘汰出局。

2.3 缺乏有效的激勵機(jī)制

現(xiàn)階段我國國有企業(yè)制度并不完備，制度安排上存在一定的缺陷，企業(yè)沒有給決策者提供良好的環(huán)境，沒有長遠(yuǎn)利益的驅(qū)使，使得決策者管理不夠盡心，工作不夠努力。不少國企管理崗位選拔采取資深職位制，在選擇管理人員，特別是高層管理人員時，多數(shù)情況下是依據(jù)人員在企業(yè)中的工作年限與經(jīng)驗(yàn)來決定的，這樣使得一些積極向上且具有管理能力的年輕人才無法得到提升機(jī)會，無法做到人盡其才，造成人力資源的浪費(fèi)。在對員工進(jìn)行激勵表揚(yáng)時，手段過于單一，沒有深入分析員工的心理，沒有搞清楚員工真正需要的是什么，對激勵的時機(jī)和額度也把握不準(zhǔn)。

3 市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)管理創(chuàng)新的策略

3.1 國有企業(yè)管理觀念的創(chuàng)新

首先，國有企業(yè)必須轉(zhuǎn)變原有的管理觀念，推動戰(zhàn)略創(chuàng)新。陳舊的觀念必然導(dǎo)致落后的管理方式，轉(zhuǎn)變觀念是實(shí)施管理創(chuàng)新的第一步。因此，要在國有企業(yè)內(nèi)部大力倡導(dǎo)管理理念的轉(zhuǎn)變，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會、顧客、企業(yè)、員工、環(huán)境的共贏。其次，國有企業(yè)要進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新。因?yàn)椋髽I(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新是指企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施要著眼于全球競爭，同時國有企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施要在捕捉外部環(huán)境機(jī)遇的基礎(chǔ)上更多立足于企業(yè)核心競爭力的形成，不斷建立新的核心競爭力并且持續(xù)選擇與核心競爭力相匹配的經(jīng)營環(huán)境和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尋求資源的最佳組合，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的持續(xù)發(fā)展。

3.2 國有企業(yè)管理機(jī)制的創(chuàng)新

傳統(tǒng)體制下的國有企業(yè)的管理既缺少動力機(jī)制，又無自我約束機(jī)制，直接制約和影響著國有企業(yè)效率和效益的提高。因此，我國的國有企業(yè)必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新。首先，國有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市場需求，合理設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，改變過去傳統(tǒng)單一的管理模式，遵循國家所有、政府與企業(yè)相分離、分級管理、分工監(jiān)督的原則，設(shè)計(jì)出符合實(shí)際的組織結(jié)構(gòu)。其次，要不斷的健全和完善國有企業(yè)的自我約束機(jī)制。在傳統(tǒng)體制下，國有企業(yè)的約束力主要來自于企業(yè)之外的政府，因此在國有企業(yè)開始進(jìn)入市場之后，一方面顯得比較缺乏經(jīng)營自主權(quán)，另一方面卻是在有了自主權(quán)時又缺乏自我約束力，因而一段時間內(nèi)許多企業(yè)出現(xiàn)了短期行為。因此，國有企業(yè)要加快完善自我的約束機(jī)制，一方面使國有企業(yè)可以擁有完全的經(jīng)營自主權(quán)，放開手腳依法自主經(jīng)營，另一方面又可以使國有企業(yè)建立自我行為的監(jiān)督和約束機(jī)制，落實(shí)自負(fù)盈虧的責(zé)任。例如，我國的寶鋼集團(tuán)一直致力于創(chuàng)新自己企業(yè)的管理機(jī)制，雖然前期的投入成本比較高，但后期為其帶來的收益更大，創(chuàng)新的管理機(jī)制使寶鋼集團(tuán)一直是國有十大創(chuàng)新企業(yè)之一，在我國國有企業(yè)中遙遙領(lǐng)先，取得了非常好的經(jīng)營效果。

3.3 國有企業(yè)核心競爭力管理創(chuàng)新

在充滿競爭的國際舞臺上，我國國有企業(yè)要想獲得主動權(quán)，就必須要努力提升自己的核心競爭力。首先，國有企業(yè)應(yīng)該分析自身的資源、知識和能力狀況，選擇并充分發(fā)揮其中一個或幾個方面的優(yōu)勢。比如，中國的勞動力成本比較低，勞動力的素質(zhì)較高，這就使其在生產(chǎn)方面具有非常明顯的優(yōu)勢，因此，中國產(chǎn)品，尤其是紡織品、家電及輕工產(chǎn)品在國際市場上具有比較強(qiáng)的競爭力。比如說，海信集團(tuán)一直致力于提升自己的核心競爭力，每年都會投入大量的資本進(jìn)行核心競爭力的創(chuàng)新，雖然會有大量的資本投入，但獲得的收益是更巨大。因此我國國有企業(yè)還應(yīng)該創(chuàng)新自己的核心競爭力，從而在國際競爭中保持領(lǐng)先地位。其次，國有企業(yè)還應(yīng)該努力提高市場的分析能力，準(zhǔn)確定位自身的核心競爭能力。目前，很多國有企業(yè)內(nèi)部原有的資源已經(jīng)無法跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，制約企業(yè)的有力發(fā)展，這時需要對企業(yè)的內(nèi)部資源和外部資源進(jìn)行重新優(yōu)化整合，這樣才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得主動權(quán)，并且能夠?qū)彆r度勢，及早預(yù)見產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，并及早投入資源，培養(yǎng)新的競爭能力，獲得新的競爭優(yōu)勢。

3.4 國有企業(yè)員工激勵機(jī)制的管理創(chuàng)新

我國國有企業(yè)雖然對人力資本的投入較高，但是缺乏較好的激勵機(jī)制，使得人力資本含量高的管理人員、技術(shù)骨干和技工嚴(yán)重流失，這就需要對我國國有企業(yè)激勵機(jī)制進(jìn)行管理創(chuàng)新。首先，國有企業(yè)要建立一套完善的激勵機(jī)制。國有企業(yè)必須改革傳統(tǒng)的報酬體系，減少管理者和被管理者隨時準(zhǔn)備應(yīng)對的各種不確定因素而導(dǎo)致的效率損失。建立起短期激勵與長期激勵相結(jié)合、精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的一套激勵機(jī)制。其次，國有企業(yè)應(yīng)該改善工作環(huán)境，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感、歸屬感。國有企業(yè)必須借鑒國外企業(yè)人力資源管理方面的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，除了提高報酬之外，還要給員工創(chuàng)一個造良好、舒心的外部環(huán)境，包括人事環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境，給員工以認(rèn)同感、歸屬感， 從而提高其工作效率、和對企業(yè)的忠誠度。例如，云南省醫(yī)藥集團(tuán)主張以人為本的管理理念，建立了一套完善的激勵機(jī)制，使得員工都能為企業(yè)盡自己最大的努力。云南醫(yī)藥集團(tuán)這幾年的發(fā)展速度已經(jīng)證明了激勵機(jī)制的創(chuàng)新帶來的競爭優(yōu)勢。

4 結(jié)論

管理是永恒的課題。我國國有企業(yè)的管理者要審時度勢，打破傳統(tǒng)的制度約束，改變固定的思維模式，根據(jù)對人的需求的變化、技術(shù)的發(fā)展、國內(nèi)外市場的發(fā)展大趨勢等前瞻性的預(yù)測，合理構(gòu)想未來的產(chǎn)業(yè)格局，培養(yǎng)新的核心競爭力，并且設(shè)法持續(xù)保持這種能力，在競爭中不斷的發(fā)展，不斷的成熟壯大，在激烈的國際競爭中立于不敗之地。

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[作者簡介]王英（1959—），女，漢族，四川成都人，就職于中國石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司西南分公司財務(wù)部，會計(jì)師。畢業(yè)于四川省委黨校財務(wù)會計(jì)專業(yè)。

從而推動國有企業(yè)的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè)；市場經(jīng)濟(jì)改革；管理創(chuàng)新

[中圖分類號] F276.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A