農村初中學校安全管理存在的問題及對策

廖忠等

【關鍵詞】農村初中 學校安全

問題 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）09B-0009-02

學校安全管理的好壞直接影響學校師生的人身安全和學校的教育質量，直接影響學校的健康發展和穩定大局。因此，抓好學校安全教育至關重要。這需要各級政府和教育主管部門及家長、社會的密切配合和共同努力。本文就農村初中校園安全管理存在的問題及對策談談個人的一些粗淺看法，以推動當前農村初中教育健康發展。

一、農村初中校園安全工作存在的問題

隨著社會的迅速發展，農村學校也由封閉式轉向開放式。學校的開放給教育教學質量的發展帶來了生機，同時也帶來了諸多不穩定因素和治安問題，給學校管理帶來巨大的沖擊。

（一）學校安全管理機制不完善，落實不到位

個別農村初中學校安全管理制度不科學，不嚴密，不全面。有些學校制定了制度，但可操作性不強，制度往往成了擺設，失去了實際意義，成為應付上級檢查的空洞條文，再者是監督檢查不得力，開會布置的多，檢查落實的少，匯報起來頭頭是道，落實起來卻大打折扣；有的學校高度重視教育質量及升學率的提高，卻忽略學校的安全管理。部分地區公安機關忽略了環境的變化，總認為學校是凈土，對學校少投入注意力，讓犯罪分子乘虛而入，實施犯罪。社會及家長更認為校園安全是學校的事，與自己無關。學校、社會及相關部門對安全工作不以為意，不利于學校的安全管理，存在的安全隱患多。

（二）學?；A設施達不到要求

雖然各地已基本實現“兩基”，但總體來看，許多學校仍然存在著諸多不足。一是校舍不足。農村初中普遍存在教室、宿舍不足的問題，學生人均占有教室面積與國家規定的標準有較大差距。有的教學樓建于上世紀80年代，屬于預制板，而且設計不科學、不規范，只有一個狹窄的樓梯口，學生進出教室、上下樓梯、出操或放學時很擁擠，容易造成踩踏等安全事故。部分學校學生宿舍也嚴重不足，有的學校還是兩個學生合睡一床，一旦發生傳染病或發生火災，后果不堪設想；有的學生干脆投宿親戚或父母的朋友家中，安全難以保障。二是食堂衛生令人堪憂。一些學校食堂的專用消毒設施不達標，缺少浸泡池。有的食堂與垃圾池、廁所距離很近，總體環境衛生差。三是消防設施不到位。部分學校缺乏消防設施，或備有消防設施但已損壞失修，工作人員不能規范使用，使之成為擺設。還有些學校電路已老化、電插電線裸露，或多或少存在安全隱患。

（三）學校常規管理存在漏洞

一是個別教師的教育教學行為有待規范。學生違紀或作業不完成，有的教師還會罰站、罰跑，甚至剝奪學生聽課的權利讓其站在教室外。二是個別教師的道德品質有待提高。據媒體報道，一些學校的教師以輔導學生為由，猥褻或奸淫女生，讓學生幼小的身心遭受傷害，安全得不到應有保障。三是安全隱患的整改力度不強。少數學校對存在的安全隱患視而不見，甚至還存在僥幸心理，以缺乏資金為由，不及時主動予以整改。

（四）學校周邊環境存在安全隱患

一是一些商家把學生當成他們的“經濟來源”，在學校周邊開設網吧、桌球室、游戲機室等，為學生提供“方便”，給自己增加收入。二是學校周邊有不少出租房，承租的人有開娛樂室、美容院的，經營時間一般較晚。這些場所常常存在賭博、色情活動，打架斗毆、盜竊等事件時有發生，給學校教學秩序帶來不利影響。三是一些餐飲店、零食銷售店遍布校園周邊，這些店鋪的食品衛生令人擔憂。

二、做好農村初中校園安全的建議和對策

（一）強化校園的管理機制

一是加強校內、校外的巡邏，學生上下學期間要有學校保安和值班教師護送，防止不法分子乘虛而入，欺騙學生或滋事生非給學生帶來傷害。二是學校保安要做好外來人員登記工作，特別注重對“三無”人員、外來人員的盤查。三是加強學校周邊的安全巡查，防止違法犯罪分子在校園周邊搶劫、勒索師生，杜絕安全隱患。四是加強對教師的道德教育，讓教師加強人生觀和價值觀教育，深刻理解“德高為師，身正為范”的含義，樹立高尚的職業道德和良好的教師形象，把學生視為自己的子女一樣關愛，不能傷害學生的身心。五是對不務正業、道德缺失的教師要嚴肅處理，如對有侮辱學生苗頭、經教育不悔改的教師，根據情節輕重給予批評教育、警告、記過處分，有猥褻學生的教師，要全縣通報，并堅決將其清除出教師隊伍，移送司法機關依法處理，讓大家引以為戒。通過以上措施，還校園一片凈土，給學生創設一個安全、快樂的學習環境，讓學生安心地學習，健康地成長。

（二）加大基礎設施建設

一是各級政府和教育主管部門要切實把教育放在優先發展的戰略地位，在資金上要給農村初中學校予以傾斜，不能“紙上談兵”，口頭說重視，操作起來卻言行不一。安監、住建、教育等相關部門和當地政府要定期或不定期組織聯合工作組對所管轄的學校教學樓、師生宿舍樓、食堂等進行安全大檢查，發現危房要立即將其撤離，并采取措施消除安全隱患，不能讓師生在危房里生活、學習、活動，以避免樓梯、欄桿倒塌事件發生而造成師生傷亡的嚴重后果。二是一些還沒有建設圍墻的農村學校要盡快建好，并做好校門及門衛室。三是要適時增添和更新體育器材，讓師生有活動場所和體育用品，提高師生體質。四是要定時更新和增加消防器材，并培訓師生能正確使用滅火器等，以備不時之需，確保師生安全。五是要加強師生的食堂建設，建設要符合衛生標準，要有食品儲藏室、疏菜浸泡池，加工室和熟食要分開，不能混在一起，防蠅、防蟲、防鼠設施要符合標準和要求。衛生檢疫部門要定時進行檢測，確保師生飲食衛生達標。

（三）強化校園周邊環境的整治工作

一是上級教育主管部門和當地政府要強化校園周邊環境整治工作，組織公安、工商、消防、衛生等部門定時不定時對校園周邊環境進行整治，對違規經營的游戲機室、娛樂廳、出租房、旅館和流動飲食攤點堅決取締。二是要加強對校園周邊的巡邏，防止不法分子實施違法活動，如各地政府要成立治安巡邏隊，特別是夜晚，要加強對學校周邊的巡邏；對派出所記錄在案的有犯罪前科或受過治安處罰的違法犯罪分子進行重點防范，發現苗頭立即依法抓獲歸案，決不姑息遷就。三是學校保安員也要加強對校園的巡邏，密切配合地方巡邏隊，做到“防患于未然”，以防止違法犯罪分子乘虛而入，避免搶劫、盜竊、侮辱師生的惡性事件發生。

（四）加強對師生的安全教育

一是要經常對師生尤其是學生進行安全知識教育和安全防衛技能訓練，包括家庭安全、課外活動安全、體育活動安全、游戲安全、交通安全、自然災害防范和火災防范等方面的知識，使學生能夠識別危險，知道預防危險的發生，掌握遇到危險時的應對知識和技能。二是教育學生特別是女生要潔身自好，不要和陌生人說話，更不能喝陌生人給的食品等，不要跟風攀比吃穿而接受他人的小恩小惠，女生不要單獨到男教師的辦公室或宿舍聊天，有問題盡量在教室問或幾人結伴到教師辦公室，避免惡性事件發生。三是每學期定期組織師生參加地震、火災等的逃生、消防演練，以提高師生安全防范意識和安全逃生的技能。此外，還要加強學生的心理健康教育和生理衛生教育，讓學生提高抗挫折能力和心理調節能力，減少心理障礙及其他心理問題，以全面提高學生的心理素質。

（五）落實校園安全責任制和責任追究制

各農村初中學校要落實“安全第一，預防為主”的方針，并根據既定的制度，主要領導、分管領導分工明確，團結協作抓好安全防范工作，嚴格落實安全責任制和責任追究制。因工作不力或玩忽職守造成嚴重后果的，要根據情節擔責，分清主要責任、次要責任倒查追究，對涉案人員進行嚴肅處理，確保師生安全，為師生的教學創造良好的環境。

安全是學校工作的頭等大事，抓好安全工作至關重要，它是學校健康發展的重要前提和基礎。面對日益復雜的社會環境，各地各級政府和教育部門、學校必須繃緊安全這根弦，高度重視學校安全管理工作，采取多種措施狠抓安全工作，為提高學校的教學質量提供安全保障，為師生的日?；顒觿撛彀踩椭C的環境。

（責編 周翠如）