高校學生黨建工作中存在的問題及對策

摘要：高校是社會主義人才的搖籃，是發展培養青年黨員的主陣地。高校學生黨建中存在著新生黨員問題、預備黨員教育管理問題、黨員的數量與質量問題等，關系著學生黨員隊伍的整體質量。高校學生黨建工作中要高標準、嚴要求，確保學生黨員的質量。

關鍵詞：高校學生；黨建工行；問題；對策

中圖分類號：G647？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）40-0013-02

在中國共產黨8000萬黨員和380個基層黨組織中，學生黨員和學生黨支部占有較大的分量，學生黨員的數量和質量關系著黨的盛衰。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出，要發揮黨的政治優勢和組織優勢，高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來，對大學生黨員要加強黨員先進性教育，充分發揮大學生黨員先鋒模范作用。新形勢下，在黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗的危險時刻，加強高校學生黨建工作，提高學生黨員的質量和正性影響力，有著重要的歷史意義。

一、高校學生黨員發展與管理中存在的問題

（一）新生黨員的質量不高

隨著高校辦學規模的不斷擴大，高校新生黨員數量也逐年增加，這既給高校學生的黨建工作注入了新鮮血液，增添了活力，但同時也給高校的黨建工作帶來了壓力。原因在于：第一，在高考指揮棒的指揮下，學校的一切工作放在抓考試成績上，無專門的學生黨建組織機構或黨建組織機構如同虛設，發展對象未得到規范的組織培養考察。第二，黨員發展工作中年齡規定，優秀團員年滿十八歲才能被發展成為黨員，新生黨員往往在臨近高考甚至高考結束后突擊入黨，缺乏正常的培養考察周期和程序，黨性先天稟賦不足。在人員結構上，有的學生是學習成績及表現好，有的學生是因為人情關系。高校新生黨員群體常暴露出以下問題。

1.未經系統培訓，嚴重缺乏黨的知識，新生黨員理論素養不高，對黨章、黨史、黨的性質、黨員的義務和標準知之甚少。

2.被動入黨，入黨動機模糊。大多數新生黨員在高中階段埋頭苦讀，兩耳不聞窗外事，在畢業前夕糊里糊涂成了黨員，對入黨這件事缺乏認識和和理解。

3.突擊速成，程序不規范，檔案材料缺失。由于學生年齡小，而他們所在高中學生黨建組織與機制不健全，新生黨員在發展中存在速成現象，組織程序不規范，缺乏推優表、入黨積極分子培養考察表、黨校結業證書、政審表等重要的檔案資料。

4.黨性嚴重缺乏，覺悟不高，紀律松散，學習不努力，學習成績欠佳，先鋒模范作用不突出，還不如普通同學等一些問題。這些新生黨員不能在班級學生中起到模范帶頭的作用，反而對其他入黨積極分子有負性的影響。

（二）預備黨員管理教育有待加強

入黨積極分子培養考察階段成員成為預備黨員后，經過一年的預備期，如果沒有大的問題，就可以順理成章地轉為正式黨員。高校學生支部書記通常由忙碌的輔導員老師擔任，他們由于精力有限，在對預備黨員的后續管理教育環節缺乏有力措施，導致預備黨員繼續教育乏力，有些學生在入黨積極分子階段還有些積極表現，成為預備黨員不久，便有了船到碼頭車到站的態度，思想滑坡，成績下降，大錯不犯，小錯不斷，大問題沒有，小問題一大堆，不聽提醒，我行我素，有的甚至還不如普通學生，他們在班級中造成不好的影響。但他們在轉正時，由于缺乏嚴格的轉正淘汰機制，致使一些質量不高的預備黨員也按部就班地成為正式黨員，嚴重影響高校的學生黨建工作。

（三）黨員的數量與質量不統一

近年來，隨著高校擴招，在校學生人數大幅度增加，發展黨員數量也在不斷增加，有的高校畢業班的黨員人數占學生總人數30%以上，批量發展，數量可觀，但質量在逐漸下降。一味在追求數量，壯大隊伍的同時，而忽視了質量要求，使得學生黨支部缺乏應有的戰斗力，長此以往，將會給黨的事業造成不可逆的影響。

二、解決問題的途徑

（一）嚴格組織程序，加強新生黨員的管理與教育

1.身份確認。在新生入學報到后，所屬學生黨支部要積極督促新生黨員及時填寫《新生黨員審查登記表》，派專人負責對新生黨員的入黨材料進行審核并簽署意見，確認黨員身份。

2.組織關系轉移。凡被確認黨員身份的新生黨員，要在新生入學報到十日內，將組織關系轉至高校黨委組織部，由黨委組織部將其編入所屬學生黨支部參加組織生活。新生黨員入學報到后1個月內不能確認黨員身份的，要在《大學新生黨員審查登記表》中向黨組織說明情況并連同入黨原始材料報給黨組織，暫時不將其編入黨支部，不安排其參加組織生活，也不收繳黨費。對入學后6個月內還不向黨組織講明黨員身份，無故不轉移組織關系或有關證明材料的，經與原籍縣一級組織部門溝通后，對其黨員資格一律不予承認。

3.新生黨員的培養。為了彌補高中階段黨性錘煉的不足，按照黨員的義務和標準，圍繞堅定理想信念，樹立黨員意識，發揮模范作用這三項目標，通過舉辦培訓班、座談會、專題輔導和主題黨日、主題實踐等活動，對新生黨員進行系統、規范、長期的培養，積極引導他們不斷加強黨的基本理論知識的學習和黨性鍛煉，不斷提高他們的自身素質，加強黨性修養，端正入黨動機，從思想上入黨。

（二）健全組織制度，強化預備黨員的教育管理

1.健全黨的組織建設。在黨組織中成立了支委會、黨小組，由專人任支部書記確保支部書記有時間和精力對預備黨員開展針對性的監督和談心工作；制定“三會一課”組織制度，在組織制度的約束下，定期召開黨員大會、黨支部委員會、黨小組會，就黨支部內的各項工作進行討論、研究、安排。按時上好黨課，有計劃、有步驟地對預備黨員開展政治、理論教育，提高預備黨員的理論水平，有效加強對預備黨員的教育和管理。

2.制定嚴格的轉正制度。為充分發揚黨內民主，保證黨員反映真實意愿，支部大會討論接收預備黨員和預備黨員轉正時實行投票表決制度，發展對象和將要轉正的預備黨員本人必須到會，并且逐個進行匯報，到會黨員充分發表意見后方可進行表決，表決情況必須如實寫入支部大會決議。對表決通過率達不到與會黨員的50%的，不能入黨或按時轉正，對犯了嚴重錯誤，造成不良影響的學生要取消其預備黨員的資格。

3.堅持民主生活會制度。支部定期召開黨員民主生活會，開展批評與自我批評，不斷進行世界觀、人生觀、價值觀的改造，保持學生黨員隊伍的純潔性和先進性。使學生黨員樹立良好的道德情操，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

4.開展保先教育。通過政治理論學習、宣講等途徑，對學生黨員開展保持共產黨員先進性教育、理想信念教育、愛國主義教育、道德規范教育，使學生黨員心中充滿責任感和使命感，保持著黨員的先進性，在廣大學生中充分發揮先鋒模范作用。

創新高校學生黨建工作，加強高校學生黨建制度建設，夯實高校黨建組織基礎，健全黨建組織體系，加強和改進學生黨員隊伍教育管理，以增強學生黨員的黨性和輻射，推動廣大學生黨員發揮先鋒模范作用，保持黨的生命力。

參考文獻：

[1]十七大報告.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[R].

[2]十八大報告.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[R].

[3]林蓉.淺談新時期進一步加強高校學生黨建工作問題[J].福建黨史月刊，2008，（03）.

[4]成永軍.論大學生黨員繼續教育中存在的問題與對策[J]湖州師范學院學報，2005，（5）.