對獨立學(xué)院黨建帶團建工作內(nèi)容的幾點思考

摘要：黨建帶團建工作是獨立學(xué)院黨團建設(shè)的重要內(nèi)容，是發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，做好新時期獨立學(xué)院各項工作的重要措施，也是獨立學(xué)院團組織正確把握方向、充分發(fā)揮作用的必然要求。雖然獨立學(xué)院黨建帶團建工作存在一定的問題及工作難點，但是，只要厘清獨立學(xué)院黨建帶團建的內(nèi)容，明確獨立學(xué)院黨建帶團建工作的多維路徑，建立獨立學(xué)院黨建帶團建工作的有效制度，就能構(gòu)建獨立學(xué)院黨建帶團建工作的長效機制。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；黨建帶團建；思考

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）40-0116-02

獨立學(xué)院是我國高等教育改革與發(fā)展的成果，是我國高等學(xué)校的重要組成部分。獨立學(xué)院黨建帶團建工作是高校在新時期扎實推進黨的基層建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是滿足黨的建設(shè)事業(yè)和培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的需要，對中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。由于獨立學(xué)院是一種全新的辦學(xué)形式，黨團建設(shè)不能完全照搬公辦普通高校的模式，因此，只有厘清黨建帶團建的內(nèi)容，探索黨建帶團建的多維路徑，利用黨組織在學(xué)校的政治核心地位和各領(lǐng)域所取得的成功經(jīng)驗，帶動和促進共青團工作，才能努力構(gòu)建黨建帶團建工作的長效機制，從而增強獨立學(xué)院黨團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)基層黨組織和團組織的相互促進和共同進步。

一、獨立學(xué)院黨建帶團建工作存在的主要問題

1.獨立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)體制削弱了黨團組織的作用。《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（中華人民共和國教育部令第26號）規(guī)定：獨立學(xué)院設(shè)立理事會或者董事會，作為獨立學(xué)院的決策機構(gòu)。……獨立學(xué)院院長負責(zé)獨立學(xué)院的教育教學(xué)和行政管理工作。……獨立學(xué)院黨組織應(yīng)當發(fā)揮政治核心作用，獨立學(xué)院團組織應(yīng)當發(fā)揮團結(jié)教育學(xué)生的重要作用。獨立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)體制大大削弱了母體學(xué)校黨委對獨立學(xué)院黨委的工作指導(dǎo)力度。獨立學(xué)院黨委大多隸屬于母體學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，但是，由于決策機構(gòu)是理事會或董事會，母體學(xué)校黨委對獨立學(xué)院黨委的指導(dǎo)將會流于形式，獨立學(xué)院的黨建工作得不到重視。同時，獨立學(xué)院董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，導(dǎo)致行政權(quán)力在學(xué)院中占據(jù)主導(dǎo)地位，甚至?xí)霈F(xiàn)行政組織代替黨組織的現(xiàn)象，共青團組織更是處于邊緣地帶。

2.獨立學(xué)院基層黨組織自身建設(shè)存在不足。首先，獨立學(xué)院基層黨組織從事黨務(wù)工作的專職工作人員數(shù)量較少。一般來說，輔導(dǎo)員與學(xué)生的數(shù)量是按照1∶200的比例來實行配備，除黨建、團建工作外，輔導(dǎo)員還需從事學(xué)生思想政治教育、獎懲勤助、教育管理、心理健康等教育工作，繁重的學(xué)生事務(wù)占據(jù)了他們的大部分時間，無法把黨務(wù)工作做得深入細致。其次，基層黨務(wù)工作者的素質(zhì)水平有待提高。許多基層黨務(wù)工作者都是由剛工作不久的年輕老師擔(dān)任，往往缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，自身素質(zhì)離新形勢下黨團工作的要求還有一定的差距。最后，學(xué)生黨支部與團支部工作相對獨立封閉，黨組織征求團組織意見的調(diào)研模式單一、形式呆板，黨團沒有實現(xiàn)聯(lián)動，不能真正反映基層的聲音，不利于黨組織的健康成長。

3.獨立學(xué)院團組織在黨建帶團建工作中的主動性和積極性有待加強。首先，獨立學(xué)院各級團組織在面對快速增長的學(xué)生群體以及學(xué)生群體所表現(xiàn)出來的思想多樣性、復(fù)雜性及團員意識淡化等情況時，無法對問題的根源進行深入的認識和剖析，長期處于被動應(yīng)付的狀態(tài)。其次，在實際工作中，學(xué)生會和團總支，班委會和團支部時常出現(xiàn)分工不明的情況，從而導(dǎo)致互相混淆，職責(zé)不清，難于尋求黨組織的指導(dǎo)與幫助。最后，基層團組織沿襲傳統(tǒng)的團建工作方法，團員教育工作多為傳統(tǒng)的課程、會議和研討等形式，缺乏與時俱進的創(chuàng)新載體和平臺，更沒有積極主動地爭取黨組織的指導(dǎo)，共享更高的教育平臺。

二、獨立學(xué)院黨建帶團建工作的主要內(nèi)容

1.強化黨組織對團組織的領(lǐng)導(dǎo)，帶好思想建設(shè)。為了幫助共青團把握好政治方向，堅決用黨的指導(dǎo)思想構(gòu)筑大學(xué)生團員的精神支柱，黨組織要有計劃的開設(shè)黨課，通過采取集中培訓(xùn)、成立理論學(xué)習(xí)小組、互動交流等形式，教育團員青年學(xué)習(xí)黨的性質(zhì)、宗旨、黨性原則、組織紀律等知識，堅定大學(xué)生的共產(chǎn)主義信念、堅定對馬克思主義的信仰、堅定對社會主義的信心，使廣大青年團員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，獨立學(xué)院黨組織需加強對大學(xué)生團員青年的理想信念教育，將集中教育與普遍教育相結(jié)合，如通過舉辦報告會、主題討論會、學(xué)習(xí)調(diào)研、誠信教育、征文演講、文體活動、紀念宣誓、青年志愿者行動等多種主題教育活動，幫助團組織全面做好大學(xué)生團員青年的思想政治工作。同時，嚴格按照黨章和黨員標準對優(yōu)秀團員進行教育，壓擔(dān)子、給任務(wù)、多表揚，激勵他們在思想上不斷進步，努力提高理論水平和工作能力。

2.強化基層黨團組織的職能意識，帶好組織建設(shè)。共青團的組織建設(shè)是團的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，獨立學(xué)院黨組織要把對共青團的組織建設(shè)的指導(dǎo)，列入黨的工作計劃和議事日程，要本著“思想上重視，政治上把關(guān)，工作上支持”的原則，狠抓各項工作的落實，逐步形成黨建帶團建的良好運行機制，最大限度地激發(fā)各級黨團組織的活力。首先，要鼓勵團組織采取多種形式建團，如公寓建團、社團建團、網(wǎng)絡(luò)建團等，從而使團組織進一步貼近青年，不斷拓展獨立學(xué)院共青團工作的覆蓋面與影響力。其次，要開展好特色團支部、紅旗團支部的創(chuàng)建工作，鼓勵團組織積極探索新的組織運行制度，支持團組織建立廣泛聯(lián)系青年的個性化社團組織，拓展工作網(wǎng)絡(luò)體系。最后，要把團組織按期換屆作為加強團組織建設(shè)的一項重要措施，黨組織的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要參與指導(dǎo)與決策。同時，將獨立學(xué)院團委書記納入學(xué)院黨委會，使黨建帶團建工作形成更為緊密的聯(lián)系紐帶。

3.強化對黨團骨干的教育和管理，帶好隊伍建設(shè)。黨團骨干的素質(zhì)直接影響到黨團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強黨團干部隊伍建設(shè)是黨的重中之重。首先，獨立學(xué)院各級黨組織要重視團組織班子建設(shè)，加強學(xué)院各級團委的工作力量，幫助同級共青團組織配備好領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，基層黨組織要重視黨團骨干隊伍建設(shè)，真正把思想好、能力強、素質(zhì)高的年輕干部及時選拔到黨團組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次，要注重培養(yǎng)黨的后備力量，學(xué)院要以選撥團學(xué)干部、學(xué)生輔導(dǎo)員為契機，做好共青團干部的梯隊建設(shè)。最后，要定期對年輕骨干進行培訓(xùn)，組織他們聆聽專家的講座、同行的經(jīng)驗報告會、外出學(xué)習(xí)考察，提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，充分調(diào)動他們的工作積極性，以適應(yīng)新時期黨團工作所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

4.強化對團員青年品德的塑造和培養(yǎng)，帶好團員教育。首先，要重視團學(xué)干部的作風(fēng)教育和黨性培訓(xùn)，培訓(xùn)的對象應(yīng)包括各級團委、團總支、學(xué)生聯(lián)合會、大學(xué)生志愿者協(xié)會、學(xué)生社團聯(lián)合會、公寓團支部等正式、非正式團組織的學(xué)生骨干。其次，構(gòu)建以藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、學(xué)術(shù)節(jié)、學(xué)生社團和社會實踐陣地長期化和制度化建設(shè)為主要內(nèi)容的校園文化體系，通過形式多樣的教育活動，在廣大黨團干部中大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，使他們始終保持蓬勃昂揚、勤學(xué)奮進、努力工作的精神風(fēng)貌，倡導(dǎo)良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，對團員青年進行正面的教育和引導(dǎo)。最后，加強宣傳輿論陣地建設(shè)，利用各種黨團組織的宣傳陣地，包括新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、校報、廣播、電視臺等多種形式廣泛宣傳團的各種活動，帶好團員教育。

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基金項目：此文章為江蘇省青少年和青少年工作課題。課題編號11JSGQT19《新時期高校黨建帶團建工作長效機制研究》的階段性成果