淺議民辦高校教務管理工作

摘要：隨著高等教育從精英化邁向大眾化，民辦高校得到大力發展的同時，面臨的競爭也越來越激烈。民辦高校要在競爭中得以立足并實現長遠發展，離不開科學有效的教務管理。本文在闡述當前民辦高校教務管理特點的基礎上，從學校和教務管理人員個人兩個方面提出了加強民辦高校教務管理工作的幾點建議。

關鍵詞：民辦高校；教務管理；學校層面；個人層面

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）42-0012-03

2010年7月正式發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）為民辦教育的發展提供了更優越的成長環境和更廣闊的發展空間。在《綱要》中提出支持特殊人才建設需要的國策背景下，以北京城市學院為首的5所民辦高校經國家教育部審批，正式獲得研究生招生資格，實現了中國民辦教育躋身研究型人才培養的歷史性突破，標志著民辦高校已成為實現高等教育大眾化的一支主要生力軍。與此同時，高等院校發展面臨的外部環境也在發生巨大變化，高校間的生源競爭越來越激烈。在此形勢下，民辦高校要抓住機遇與契機，迎接挑戰以推進學校發展，離不開科學有效的教務管理。

一、教務管理在高校管理工作中的重要性

教學管理是高校管理工作的核心部分，是穩定教學秩序，提高教學質量的保障和樞紐。教務管理是教學管理的重要組成部分，是教學管理工作的具體化過程。高等學校教務管理是高等學校管理者運用一定的理論與方法，采用一定的措施和手段，對學校教育活動進行計劃、組織、指揮、協調、控制、監督、評價，引導和激勵組織成員實現學校教育目標的一種學校管理活動。[1]教務管理部門是學校政策和規章制度的推行者，是教學活動的組織者，是面向師生的服務者，是教學工作順利開展的堅強后盾，是保證教學質量穩步提高的關鍵性因素。[2]教務管理的實質就是創造和維系一個良好的教學環境，組織、調動廣大教職員工和學生在教學活動中高效率地達到既定的教學目標，確保教學質量，培養合格人才。[3]由此可見，教務管理工作水平的高低，直接影響到教學秩序、教師的教學以及學生的學習，影響到學校人才培養目標的實現。

二、民辦高校教務管理的特點

民辦高校在起跑線上先天不足，政府扶持政策力度有限，公眾信譽度不高，社會影響力不足。民辦高校要想在競爭中得以立足并實現長遠發展，特色辦學是關鍵。作為高校管理工作不可或缺的一環，民辦高校教務管理工作的目標與公辦院校是一致的，都是為了保證教學秩序的穩定，提高教學質量。但因民辦高校的辦學機制與辦學特色，其教務管理工作及教務管理隊伍建設面臨一些獨特的問題。

1.教務管理隊伍建設落后。民辦高校不是國家主辦，很難獲得國家財政撥款補助，運行資金主要依靠學費，節約人力資源成本是民辦高校辦學的重要目標之一。民辦高校在用人機制上更強調精簡化，更追求人盡其能，物盡其用。特別是一些領導者秉持傳統觀念，認為只有教師才是教學工作的關鍵因素，鼓勵教師通過多種渠道提高專業水平，認為教務工作是常規事務性工作，難以看到標志性成果，只要做到“無過”便是“有功”，往往忽視教務管理隊伍建設，在人員配置上往往更精簡，甚至有的還把一些諸如辦公室事務性工作等非教務管理工作放在教務管理部門。學校不夠重視，工作任務又極為繁重，在此形勢下，教務管理人員往往難以有機會、有時間提高自己的工作能力與水平。長此以往，勢必會影響到教務管理隊伍的穩定性及整體素質，進而影響到學校的教學水平。

2.教務管理工作內容復雜化。民辦高校的核心競爭力就是特色，辦學特色是民辦高校的生命線。具有本校特色辦學管理模式的推行使民辦高校教務管理工作更為復雜。例如民辦高校在學術研究領域與實力雄厚的公辦高校相比，差距很大，這種差距在相當長一段時間內還將繼續存在。民辦高校更側重于實踐型、應用型人才培養。實踐教學環節中的教務管理工作內容更為復雜。特別是一些課外實踐環節，教務管理人員不僅要安排好實踐的時間、地點，還要與學工部門通力合作，做好學生安全教育工作，制定課外教學質量監管措施，保證實踐環節的教學質量。一些需要集中時間進行的實踐環節，容易與其他課程教學時間沖突，如何化解這種沖突，保證教學任務的順利完成，就考驗到教務管理人員的統籌協調能力。有些民辦高校如北京城市學院，每年夏季增加一個專門訓練學生實踐能力的小學期。這種實踐環節的實現需要較好的實踐教學條件，要有充足的實習場地或基地，而民辦高校底子薄，如果完全由學校興建，投資過大，負擔過重，最好能加強與其他院校或企業合作，通過校校合作、校企合作等方式來實現。教務管理部門是這種合作培養人才模式的具體執行者，教務管理人員要與合作伙伴開展有效溝通，按時完成各種實踐環節，實現學校應用型人才培養的目標。特色辦學決定了民辦高校教務管理工作內容的復雜化，對教務管理人員的素質也提出了更高的要求。

3.教務管理服務對象多樣化。教務管理工作主要是圍繞學生的學習活動和教師的教學活動展開，學生與教師是教務管理服務的主要對象。隨著辦學規模的擴大，民辦高校教務管理服務對象與服務內容越來越多樣化。一是因為民辦高校學生水平參差不齊的現象越來越明顯，帶來的教學管理問題也各式各樣。二是因為民辦高校師資隊伍的一個重要組成部分是兼職教師，他們可能來自教育系統內部，可能來自其他事業單位，也可能來自企業或自由職業者。一支高質量、穩定的兼職教師隊伍對民辦高校教務任務的完成，教學質量的提高具有重要作用。教務管理人員在工作中要考慮其來源的多樣化，針對性地做好管理與服務工作。

三、加強民辦高校教務管理工作的幾點建議

事物的發展是由內外因共同作用形成的，外因是變化的條件，內因是變化的根據。加強民辦高校教務管理工作不僅要靠學校層面的支持，還要靠教務管理人員自身的努力。

（一）學校層面

1.改變觀念，制定發展規劃。在傳統觀念中，一些領導認為教務管理只是編排課表、安排考試、統計學生成績等機械化的事務性工作。在學校的規劃中，只突出教師和學生的主體地位，忽略了教務管理人員，不重視教務管理人員素質的提高。學校領導層必須充分認識到教務管理工作的重要性，從根本上糾正過去對教務管理工作的錯誤認識，應充分認識到如果沒有一支高素質、高水平、高效率的教務管理隊伍，就不能保證教學和科研工作高效有序的進行，不能實現教學質量的提高。民辦高校要像抓好教學和科研工作那樣抓好教務管理工作，要根據學校的發展規劃和崗位情況，制定教務管理人員近期與長期的發展規劃，以建設一支適應民辦高校發展需要的教務管理隊伍。

2.加強培訓，鼓勵再學習與進修。高校教務管理隊伍一般由教務處和院系部教務科兩部分構成。民辦高校教務管理人員來源渠道主要有兩個方面，一是聘請公辦高校或相關教育領域具有豐富教務管理經驗的人才擔任教務處主要領導；二是由年輕人擔任教務處基層管理者和院系部教務科科員。前者具有豐富的工作經驗，但對民辦高校辦學特點與工作環境有待進一步了解，要摸索出適應民辦高校特點的工作理論與工作方法。后者大多是與其辦學專業相關的年輕人，缺乏工作經驗，很少具有教育管理專業背景，因此要加強教務管理人員的培訓。培訓內容要有針對性，對已有其他院校教務管理經驗的人員，培訓內容側重于本校辦學特色及管理機制的特殊性，對于沒有工作經驗及專業背景的年輕人應對其加強教育學、管理學的相關培訓。培訓形式可多樣化，可定期在校內開展一些主題培訓，如針對新進教務人員，教務處可舉辦一些常用辦公軟件功能和教務系統使用的培訓，也可邀請一些校外同行專家來做經驗交流會或派遣教務管理人員參加校外教學管理研討會、觀摩交流會和專題講座，吸取新的管理經驗。學校要像為促進教師專業能力發展那樣，鼓勵教務管理人員通過再學習、進修等方式提高自工作能力。

3.加強選拔管理，完善考核激勵機制。一些民辦高校已有一批有經驗或有較高學歷的年輕人加入教務管理隊伍。但僅僅是“招得進”還遠遠不夠，如果沒有相應的考核機制，工作中個人價值得不到體現，這些人的工作積極性勢必受到打擊，甚至會出現人才的流失。因此學校要通過加強選拔管理，完善考核激勵機制的方式，做到“留得住”，“用得好”。例如可每年評選全校優秀教務科，優秀教務人員，給予一定的獎勵，同時與其職稱評定，崗位晉升，薪酬水平掛鉤。這些制度有利于調動教務管理人員的工作積極性，有助于建立起一支穩定的、有實力的教務隊伍，實現學校教學工作的有效協調和管理。

4.建立健全教務管理崗位責任制。民辦高校教務管理工作內容極其復雜，應建立一支專職的教務管理隊伍，明確每位教務人員的職責、權利和義務。結合本校的實際情況，制定出本校教務管理的崗位分工與職責，按需設崗，按崗擇人，選用優秀管理人才。分工明確，職責分明，明晰每類工作該由哪個崗位來負責，這樣能有效避免遇事時相互推卸責任。健全的教務管理崗位責任制可以增強教務人員的事業心和責任感，提高教務工作效率與工作質量。

（二）教務管理人員個人層面

1.熱愛教務管理工作。教務工作時間性很強，例如課表的編排與公布、考試的組織等必須按時落實，不得延誤；教務工作涉及面很廣，涉及到教師、學生、教學資源、教學環境以及與其他部門的協調配合等方方面面；教務工作工作量很大，教學運行管理、學籍管理、教學資源管理、教學檔案管理、教學教務規章制度管理、兼職教師管理等方面，都有許多細致的工作。總之教務管理工作繁瑣復雜，千頭萬緒，教務管理人員只有發自內心的熱愛這份工作，才能高質高效地完成工作。

2.精通業務。教務管理人員特別是新入職人員要精通業務，應做到“多學、多聽、多問、多記”。“多學”即是積極主動學習科學的管理理論和教育學相關理論，以理論來指導日常工作，學習學校的各種文件，保證工作按學校的最新要求完成；“多聽”即是要多聽有經驗的同事說到的工作方法、工作要求；“多問”即是對辦事程序和要求不是那么清楚時，要多向有經驗者詢問，避免出現原則性錯誤，確保高質量完成工作；“多記”即是記錄工作遇到的問題，不了解的規章制度，及時查閱相關資料，同時將解決方法記錄在案。

3.工作分清主次，善于利用學生資源。教務工作比較繁雜，特別是開學初和期末，大量工作累積在一起，這就要求教務管理人員要做好工作計劃，把握住工作重點，做到“抓大放小”，分清主次，分出輕重緩急。在繁雜的工作中，要善于利用學生資源，選拔一些“教學管理小助理”，不涉及保密的工作諸如信息的核對，資料的復印，實驗器材的整理等可交予這些小助理。對學生資源的利用可謂一舉兩得，既鍛煉了學生的工作能力又減輕了教務管理的工作量，教務管理人員能把精力放在最主要的工作上。

4.牢記服務宗旨，增強服務意識。建立教務管理規章制度以及具體的執行過程中必須堅持以人為本的服務宗旨，要考慮到服務對象的多樣化及特殊性，充分體現個性化和人性化。面對學生，要立足學生的實際，考慮不同學生的個性差異，既明確體現對所有學生的規范要求，又能給學生留下一定自由發展的空間。面對教師，特別是兼職教師，要考慮其特殊性，在加強教學質量監控的同時，服務工作也要做細致，如在課表編排時，要優先考慮兼職教師的時間；每學期初召開兼職教師大會，將學校的管理規定及教學要求傳達到位等。

四、結束語

新時期民辦高校的發展將會是機遇與挑戰并存，民辦高校應充分意識到教務管理工作在其發展過程中的重要性，必須重視教務管理工作，加強教務管理隊伍的建設，提高教務管理工作質量。

參考文獻：

[1]劉建清.高等學校教務管理研究[D].武漢：華中師范大學碩士畢業論文，2009.

[2]徐程旭，周微，李洪華.民辦普通高校教務管理隊伍建設問題研究[J].吉林廣播電視大學學報，2012，（1）：45-48，51.

[3]薛思軍.淺談高校教務管理[J].教育理論與實踐，2007，27（2）：15-16.