英國輕松“反分裂”

“蘇格蘭人獨(dú)立？他們的兩個足球隊(duì)都能打起來。”

這是英國政治喜劇《是，首相》里的臺詞。2012年，英國首相卡梅倫與蘇格蘭首席大臣薩蒙德簽署協(xié)議，同意在2014年舉行公投，讓蘇格蘭人自己決定去留。可一直以來，英格蘭人總把鄰居當(dāng)成一個笑話，畢竟蘇格蘭鬧獨(dú)立鬧了300年，也還沒“分家”。

但這一次，蘇格蘭人看起來要動真格了。11月26日，蘇格蘭發(fā)布了有史以來最詳盡的獨(dú)立大綱。

這本厚達(dá)600多頁的《蘇格蘭獨(dú)立規(guī)劃白皮書》（以下簡稱《白皮書》）存在的理由是：如果2014年半數(shù)蘇格蘭16歲以上公民投票支持獨(dú)立，那么2016年3月，蘇格蘭就可以建國了。

按照《白皮書》的計(jì)劃，成為獨(dú)立的國家后，蘇格蘭將以獨(dú)立國家身份留在歐盟，并在各國建立使領(lǐng)館。蘇格蘭仍保留君主立憲政體，尊英王為國家元首，并且繼續(xù)使用英鎊。但涉及到核心利益，對“母體”英國就不那么客氣了。蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德說，蘇格蘭可收回90%的北海離岸油田，并要將英國“三叉戟”核潛艇基地逐出蘇格蘭。

蘇格蘭還將擁有自己的廣播電視：蘇格蘭廣播服務(wù)，簡稱SBS，取代BBC蘇格蘭地方臺。不過SBS將與BBC保持合作關(guān)系，以保證蘇格蘭人仍能看到他們喜愛的BBC節(jié)目。

《白皮書》對福利的承諾更是不遺余力：個人所得稅不會提高，因?yàn)椤疤K格蘭的財(cái)政將會比從前更健康”；為每一個3至4歲的兒童提供每周30小時免費(fèi)托兒服務(wù)，以便母親出門工作，增加稅收；將為16至19周歲的年輕人提供就業(yè)服務(wù)……甚至還將恢復(fù)曾被英國廢除的 PSW簽證，即允許留學(xué)生在蘇格蘭工作，以鼓勵更多他國人才流動到蘇格蘭。

收回90%的北海離岸油田，將英國“三叉戟”核潛艇基地逐出蘇格蘭，這是蘇格蘭獨(dú)立后的算盤。

對于這些蘇格蘭人的“獨(dú)立宣言”，英國方面再次報以“呵呵”。BBC報道說，英國前財(cái)政大臣達(dá)靈認(rèn)為“要脫離英國卻仍要保留英國所有的好處，這是癡人說夢。《白皮書》是一本小說，充滿了不實(shí)的許諾和毫無意義的臆斷。”

英國政府已經(jīng)表示，一旦獨(dú)立，將不再允許蘇格蘭使用英鎊，如果他們想使用BBC的內(nèi)容，也必須經(jīng)過談判。

至于“不會增稅”，在英國看來也是“美麗的謊言”。英國財(cái)政研究所最近一份報告稱，獨(dú)立后的蘇格蘭必將提高稅率或削減開支。英國財(cái)政部首席財(cái)政秘書亞歷山大說，納稅人將多支付8%的所得稅，約合每人每年承擔(dān)人民幣近一萬元。

涉及到錢，便有源源不斷的麻煩。比如怎么分家？目前英國政府債務(wù)已占其GDP80%以上，如果按比例承擔(dān)國家公債，蘇格蘭要承擔(dān)的債務(wù)，據(jù)核算將占到自己GDP的85%，這會讓一個“新國家”舉步維艱。

另外，蘇格蘭皇家銀行在金融危機(jī)時幾近破產(chǎn)，多虧英國政府投入455億美元救助，后者持有81%的股權(quán)。如果獨(dú)立，英國政府也將對銀行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。

“只要算算賬，它就不想獨(dú)立了。”還是《是，首相》劇中的內(nèi)閣大臣早就先見之明地提醒過蘇格蘭人。