農林院校經管類專業經濟法課程教學改革探討

摘要：農林院校經管類專業經濟法課程教學與法學專業具有較大的差異性，教學的目的在于培養學生的素養，防范經濟管理法律風險。本文在分析了農林院校經濟管理類專業經濟法課程教學存在問題的基礎上，從教學定位、教學內容、教學方式、教學考評、實踐教學等方面提出了經濟法課程教學改革的思路與措施，以適應培養高素質復合型經濟管理人才的需要。

關鍵詞：農林院校；經管類專業；經濟法；改革

20世紀90年代初，教育部將介紹調整國家經濟關系，實現國家經濟調節意志的法律規范的課程命名為經濟法，并規定其為高等院校法學類專業的核心課程。2001年被教育部確定為我國高等院校經濟管理類專業必須開設的核心課。經濟法作為經管類專業的基礎課在許多高校迅速普及開來。本課程的開設旨在通過對經濟法理論及其實際應用的學習，使學生系統了解我國經濟法的基本理論、基本原則及其相關規定，培養學生運用經濟法理論和知識分析和解決學習、生活、工作中的實際經濟法律問題的能力，提高學生的法律素養，拓展學生的知識面，為后續課程的學習和將來從事經濟管理方面相關工作奠定堅實的法律基礎，培養既懂經濟又懂法律善經營會管理的高級專門人才。但是，隨著高校擴招，中國加入世界貿易組織，市場經濟的深入發展，經濟法課程的教學面臨著新的要求和挑戰。本文在分析農林經濟管理類專業經濟法課程教學存在問題的基礎上，探討了適應新的要求的經濟法課程課堂教學和實踐教學措施，提高農林經濟管理類專業經濟法教學的針對性和實效性。

一、農林經管類經濟法課程教學存在問題

1.教學課時少、內容多，教學任務重的矛盾十分突出。上世紀90年代末，適應中國市場經濟發展，許多農林院校經管類專業經濟法教學日益邊緣化，重視經濟管理專業課程，弱化經濟法等基礎課程，教學課時不斷減少。以筆者所在學校為例，在上世紀90年代經濟法教學課時為60學時，從2004年開始大幅減少到36學時，到2008年減少到32學時，但是經濟法課程所涵蓋的內容比較龐雜，涉及學生將來常用的必須要講授的部門經濟法有十多種，而講授一個部門的經濟法至少需要4個學時。在如此短的時間內，要將經濟法內容全部講授給學生，對教師來說是一個巨大的挑戰，課時少與任務多的矛盾十分突出。為了完成教學任務，教師只能精簡教學內容，蜻蜓點水式地開展教學，無法組織深入的案例討論、實踐教學等，經濟法教學成為了教師的一言堂，學生學習興趣低、教學效果差。難以適應新的形勢和要求，經濟法課程的內容和方法必須改革。

2.教學內容的選擇雷同，專業針對性差。當前農林院校經管類專業經濟法課程教學中存在著專業不同，而教學內容雷同的問題。教學過程中，往往是一名教師一本教材教授所有專業，甚至是教學案例也是一模一樣，內容上重復雷同現象嚴重。農林經管類專業方向很多，每個專業方向具有不同的培養方案和培養目標、職業要求，學生學習的重點也有差異，如筆者所在學校就包含了國際貿易、市場營銷、會計、工商管理、經濟學、土地資源管理、保險、金融等7個專業，不同專業未來職業定位不同，相應的對經濟法的要求也是不同的。教師授課不考慮所教授的內容忽視了學生專業特點，教學中形成了經管類專業學生專業化需求與通論式教學之間的矛盾，導致經濟法課程教學與專業的融合度不高，學生學非所用，學習的積極性、主動性較差。

3.教學方法單一、陳舊，不適應時代要求。目前在農林高校經管類專業經濟法課程中大量采用單一、陳舊的填鴨式、灌輸式教學模式，較少采用參與式、討論式教學模式。教學多以教師教授、學生被動接受為主，注重書本知識的傳授與考察，停留在“教師講、學生聽、教師寫、學生記”，使學生被動地成為了知識的“接收器”，忽略了學生在學生活動中的主體性、參與性、積極性，不利于培養學生的創新能力與批判精神，難以適應新時代對創新人才的需要。

4.考核方式片面，難以反映學生的真實水平。當前農林院校經管類專業經濟法課程的成績評價體系單一，以結果為導向，不注重過程培訓，這種考核方式造就了不少高分低能的學生，學生實際分析問題、解決問題、綜合運用知識的能力很差。實踐證明這種考核方式不能適應培養具有創新性、批判性思維人才的需要。

5.普遍缺乏實踐教學的條件，理論與實踐脫節矛盾突出。當前，隨著高校擴招，學生人數增多，經濟法教學課時不斷縮減，課程地位日益邊緣化，農林院校經管類專業經濟法課程教學中單一注重理論教學，忽視實踐教學，實踐教學幾乎是空白，理論與實踐脫節矛盾突出。其中原因主要是課時少，學生本身法律基礎薄弱，學生人數眾多難以組織，缺乏相應的實踐教學的資源條件。目標與方法不統一，教師和學生也缺乏實踐教學的觀念，導致類似模擬法庭、法律宣傳、社區法律服務等實踐教學方式很難開展。而經濟課程本身是一門應用性、實踐性很強的學科，理論與實踐的脫節造就了一些眼高手低、高分低能的學生，這也違背了農林院校經管類專業“寬口徑、厚基礎、重實踐、強能力、高素質”復合型人才培養的目標。

二、農林院校經濟法課程教學改革的措施

1.明確農林院?！督洕ā氛n程教學目標與改革的定位。農林院校經管類專業經濟法課程的教學目標、課程定位不同于法學專業，從教學目標看農林院校經濟法課程在于提高學生的經濟法律素養，能夠發現市場運行中企業經濟管理制度的缺陷，防范經濟法律發現，而非必須精通法律；而法學專業經濟法課程教學目標在于精通法律，未來從事法官、律師等職業。從課程性質看農林院校經濟法課程是專業基礎課，是為相關專業課程的學習服務的；而法學專業的經濟法課程是專業核心課。因此，農林院校經濟法課程與法學專業在教學課時、教學內容、教學方法、教學條件等多方面有很大的差異。因此，農林院校經管類專業經濟法課程不能照搬法學專業的教學方式，要具有自己特點的教學目標與課程定位。農林院校經管類專業經濟法課程的教學目標應是專業基礎課，是為專業課程的學習而服務的，通過學習培養學生經濟法律意識和法治觀念，能夠防范經濟管理活動中的法律風險；在課程改革中要按照培養“寬口徑、厚基礎、重實踐、強能力、高素質”高級復合型人才要求進行教學改革與實踐教學，實施少而精、少而專的教學理念，提高學生的創新、批判思維。

2.根據專業特色選取經濟法教學內容，實施模塊式、差異化教學。農林院校經管類專業經濟法教學必須突破忽視專業知識結構與職業要求的通論式教育，實施根據不同的專業選取教學內容，進行差異化教學。在教學實踐中，可以教學模塊的方式進行。我們在教學實踐中做了這樣的教學安排：第一部分為經濟法基礎知識，主要講授民法基礎、仲裁法、訴訟法等；第二部分為市場主體法，主要介紹公司法、合伙企業法、個人獨資企業法、破產法；第三部分為市場行為法，主要介紹合同法、消費者權益保護法、反不正當競爭法等；第四部分我們稱之為專業法，也就是根據學生的專業特點選取相應的部門法，如會計專業為會計法、票據法；金融專業選擇銀行法；國際貿易專業選擇對外貿易法、WTO規則等。實施該教學模式要注意：第一，選取教學內容不可貪大求多，否則課時少，無法完成；第二，所選取的內容要貼近學生的專業需求，做到學有所用；第三，教學內容要及時更新，目的在于貼近市場發展現狀和法律法規修改制定的現狀，同時結合相關專業證件考試。實踐證明，這種針對專業特點設計的差異化的教學模式，更能激發學生學習的興趣，提高了學習的積極性與主動性，教學更具有針對性，適應學生未來職業的要求。

3.以案例教學為重點，采用多樣化的教學方法，實施啟發式、引導式教學。農林院校經管類專業經濟法課程教學面臨著教學課時少，教學任務重，教學資源有限，學生法律基礎薄弱等條件制約，在教學方法方面必須要突破傳統填鴨式、滿堂灌的教學方式，應采用以案例教學為重點，實施啟發式、引導式教學，將法律知識與經濟管理理論結合起來，提高學生在經濟管理中的法律素養。經濟法課程案例教學是重點，案例教學要做到恰如其分，合適得體。在進行案例教學時要注意以下幾方面：第一，案例的選擇要有針對性和真實性，要根據不同的專業教學內容選取實際生活中發生的鮮活的案例，以真人真事現身說法。如市場營銷專業介紹產品質量法時可選擇有關三鹿集團牛奶中摻雜三聚氰胺事件的案例；介紹消費者權益保護法時可選擇日本豐田公司針對中國內地消費者歧視不執行召回制度的案例；國際貿易專業學習WTO規則時可選擇中國光伏企業遭受發達國家反傾銷調查案例等。第二，案例教學要突出學生的主體地位，引導學生積極參與案例討論，教師應作為引導者并全程監控，保證案例討論的順利進行。第三，針對農林院校經管類專業學生法律基礎薄弱的具體情況，在進行分組討論案例前教師應將案例討論涉及的法律條文進行講解，以幫助學生掌握分析的要領；最后，教師要對案例討論的情況進行總結、點評、打分，表揚好的小組，糾正個別小組一些錯誤的觀點，同時指出學生沒有想到的問題，統一學生對案例的認識。

4.改革考評方式，建立科學合理的考核體系，全面正確地評價學生。針對農林院校經管類專業經濟法課程考核方式單一、片面的問題，筆者認為應建立綜合的考核評價體系，注重過程考核，淡化卷面考核。經濟法課程要采用形式多樣的考核手段，即平時考核與期末考試相結合。平時考核包括平時作業、課堂討論、提問、出勤，平時考核占最終成績的比例占到40%~50%，以激發學生重視平時知識的積累與學習，養成認真學習的習慣；期末考試應全面采用開卷考試，考試的題型以多選、判斷、案例分析、論述為主，著重考察學生對法律知識的掌握和融會貫通、分析和解決問題的能力，培養學生的創新和批判思維。筆者從2008年開始進行這樣的教學嘗試，幾年的實踐表明，這種方式大大激發了學生學習法律的興趣，取得了良好的教學效果。

5.根據經管類經濟法課程特點，開展多形式的實踐教學。任何一門學科學習的方法必須做到理論與實踐相結合，在實踐中提高理論水平和運用能力。經濟法作為農林院校經管類專業的基礎課程，課程的特點具有很強的實踐性，因此，實踐教學在本課程中不是可以忽略的，應重視經濟法律的實務教學，在實踐中提高學生對法律的理解和掌握。限于農林院校經管類專業經濟法課程課時少、理論教學任務重、學生人數多、法律基礎知識薄弱、法律教學條件有限等因素制約，經濟法實踐教學可以采用邀請法官、律師等到課堂以案說法、組織學生旁聽法院審案、深入社區開展法律宣傳等多種形式，以真實的經濟法律案例教育學生，培養學生的實踐能力、獨立思辨能力，將活生生的現實案例融入到法律知識的學習、掌握中，提高學生的法律素養、規則意識，培養學生運用法律知識分析問題解決問題的能力。

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基金項目：2011年度西北農林科技大學教學研究項目“農林經管類專業經濟法教學改革與實踐研究”的研究成果之一（JY1101）

作者簡介：王兆華（1969-），男，甘肅永登人，講師，研究方向：經濟法及其教學。