談?wù)勎臆娺\(yùn)用的五種管理模式

【內(nèi)容提要】 現(xiàn)代管理已經(jīng)形成了管理叢林，我軍管理也有了很大創(chuàng)新發(fā)展，本文提出了科學(xué)管理、管理教育、戰(zhàn)略管理、精神管理、應(yīng)急管理五種管理模式，對(duì)軍隊(duì)的管理有一定的啟發(fā)意義。

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代管理軍隊(duì) 五種管理模式 運(yùn)用

【作者簡(jiǎn)介】 王安，軍事科學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

【中圖分類號(hào)】 C933 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2013）02-0047-02

一部人類的發(fā)展史，就是一部管理史。美國(guó)人講，最優(yōu)秀的管理在軍隊(duì)；英國(guó)人講，軍隊(duì)管理是社會(huì)管理的課堂和實(shí)驗(yàn)室；俄羅斯人講，軍隊(duì)管理質(zhì)量的高低，關(guān)系著國(guó)家的安危；我軍認(rèn)為，管理是一項(xiàng)根本性全局性的基礎(chǔ)工作。現(xiàn)在現(xiàn)代管理已經(jīng)形成了管理叢林，我軍管理也有了很大創(chuàng)新發(fā)展，這里談?wù)勎臆娺\(yùn)用的五種管理模式，供各位領(lǐng)導(dǎo)同志參考和借鑒。

一、科學(xué)管理

科學(xué)管理是興國(guó)之道，也是興軍之道。管理的有效性有賴于管理的科學(xué)性，科學(xué)管理有一種神奇的力量，它可以收到人盡其才、物盡其用、財(cái)盡其力、時(shí)盡其效的功能，科學(xué)管理出效益、出戰(zhàn)斗力。科學(xué)發(fā)展要求我們必須實(shí)行科學(xué)管理。加強(qiáng)軍隊(duì)科學(xué)管理已經(jīng)首次寫進(jìn)我軍《內(nèi)務(wù)條令》總則，寫進(jìn)黨的全國(guó)代表大會(huì)文獻(xiàn)。二十世紀(jì)人類最大的理論貢獻(xiàn)之一是創(chuàng)立了管理科學(xué)，經(jīng)過一百多年的創(chuàng)新發(fā)展，其體系不斷完善。什么是科學(xué)管理？科學(xué)管理就是遵循客觀事物發(fā)展規(guī)律進(jìn)行的組織協(xié)調(diào)活動(dòng)。規(guī)律就是科學(xué)，組織協(xié)調(diào)是管理的本質(zhì)。指揮員指揮作戰(zhàn)要下達(dá)命令；領(lǐng)導(dǎo)者做好領(lǐng)導(dǎo)工作要發(fā)布指示；管理者不能總在那里下命令、作指示。在組織協(xié)調(diào)活動(dòng)中要做好周密的計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方面的力量，還要做大量的思想教育、心理疏導(dǎo)和說服工作，管理者還要具有人格的魅力。科學(xué)管理，要用科學(xué)理論作指導(dǎo)，沒有理論指導(dǎo)的管理是沒有方向的管理；科學(xué)管理，要依據(jù)法規(guī)制度規(guī)范，沒有法規(guī)制度的管理是沒有規(guī)范的管理；科學(xué)管理要有教育訓(xùn)練，沒有教育訓(xùn)練的管理是沒有素質(zhì)的管理；科學(xué)管理要有建設(shè)，要有科學(xué)技術(shù)支撐，要有科學(xué)的方法手段，在當(dāng)代沒有建設(shè)的管理、沒有科學(xué)技術(shù)含量的管理是沒有基礎(chǔ)的管理。科學(xué)管理蘊(yùn)含著依法施管，法制化、正規(guī)化、規(guī)范化管理，使用頻率很高，效益效果很好，是當(dāng)代軍隊(duì)管理的范式。我們應(yīng)當(dāng)告別經(jīng)驗(yàn)式管理，大力提倡和運(yùn)用科學(xué)管理。管理者要成為科學(xué)知識(shí)的富有者、依法治軍的睿智者、率先垂范的先行者。

二、管理教育

這是一種具有我軍特色和時(shí)代特征的管理范式。在全世界近二百個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)中，除我軍外都沒有這樣的管理概念。我軍建軍之初就確立了管理教育模式。建國(guó)之后，總部多次召開全軍管理教育工作會(huì)議，改革開放后中央軍委還專門作出《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)管理教育工作的決定》，把管理教育作為根本性、全局性的基礎(chǔ)工作加以強(qiáng)調(diào)。《軍事百科全書》和《軍語(yǔ)》都專門設(shè)了管理教育條目。一些外國(guó)軍隊(duì)講管理是管物，領(lǐng)導(dǎo)才是管人。我軍管理教育強(qiáng)調(diào)以人為根本、以人為主體、以人為中心、以人為重點(diǎn)。鄧小平同志講：“所謂管理得好，主要是做好人的工作。”我軍管理教育強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理與說服教育相結(jié)合，把管理和教育融為一體，伴隨著管理工作進(jìn)行思想教育。對(duì)人的管理四位一體，管好人的行為、管好人的思想、管好人的心理、管好人的生理。管理要講哲理、講法理、講情理。以人為本，民主管理，人文關(guān)懷，動(dòng)之以情、曉之以理，以理服人。

管理教育不僅要管好人，還要育好人，培養(yǎng)自覺的戰(zhàn)士，實(shí)行鐵的自覺的紀(jì)律。在我軍戰(zhàn)史上記載著14位黃繼光式的英雄，誰(shuí)也沒有下命令讓他們用身體堵?lián)屟郏际亲杂X的獻(xiàn)身精神。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，我軍曾經(jīng)在一次3500人的大潛伏中，涌現(xiàn)出30多位邱少云式的英雄，他們自覺遵守戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律的精神，換來(lái)了殲敵7000多人的重大勝利。

管理教育既是管理科學(xué)，又是帶兵藝術(shù)，我們應(yīng)當(dāng)繼承、創(chuàng)新、發(fā)展，不斷強(qiáng)化，不能讓它弱化。

三、戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代軍事管理的樞紐，具有全局性、宏觀性和綜合性特點(diǎn)。戰(zhàn)略決策正確，弱可以變強(qiáng)；戰(zhàn)略決策失誤，強(qiáng)可以變?nèi)酰芾碚咭袘?zhàn)略頭腦、戰(zhàn)略思維，要有駕馭全局的戰(zhàn)略管理本領(lǐng)。近幾年，軍委特別強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理，并且放到了特別突出的地位，成立了戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)、戰(zhàn)略規(guī)劃部、信息化部，出臺(tái)了一系列重大戰(zhàn)略舉措。管理有三個(gè)層次：高層是戰(zhàn)略管理，中層是戰(zhàn)役管理，基層是戰(zhàn)術(shù)管理。胡錦濤同志要求高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化戰(zhàn)略管理職能。長(zhǎng)期以來(lái)，在我們一些單位管理中，存在著重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略，重微觀、輕宏觀，重局部、輕全局的傾向，有的把管理僅僅看做是出門看隊(duì)伍，進(jìn)門看內(nèi)務(wù)。戰(zhàn)略是籌劃和指導(dǎo)全局的方略，是高層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略籌劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)略評(píng)估，屬于戰(zhàn)略決策。軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，身居要職要位，率領(lǐng)千軍萬(wàn)馬，必須高度重視戰(zhàn)略管理，提高戰(zhàn)略管理素質(zhì)，履行戰(zhàn)略管理職能。

戰(zhàn)略管理也不只是高層領(lǐng)導(dǎo)的專利，每個(gè)單位都有自己的全局。“不謀全局不足以謀一域”，地方有些企業(yè)只有幾十人、百十人，也制定了發(fā)展戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、市場(chǎng)戰(zhàn)略，其產(chǎn)品、人才、品牌都走出了國(guó)門，這是值得借鑒的。

四、精確管理

精神管理也叫精細(xì)管理、精準(zhǔn)管理、精心管理，核心是一個(gè)精，精心才能精細(xì)、精細(xì)才能精確。這是我軍在執(zhí)行奧運(yùn)安保、世博安保、國(guó)慶六十周年大閱兵和航天工程管理中的創(chuàng)舉。美國(guó)挑戰(zhàn)者號(hào)、哥倫比亞號(hào)航天飛機(jī)全軍覆沒，都是源于細(xì)節(jié)上出了問題，我們從神一到神九，大獲全勝。十多萬(wàn)科技工程人員、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的零部件，完美、完善、精準(zhǔn)，萬(wàn)眾一心、萬(wàn)無(wú)一失。發(fā)射時(shí)機(jī)零窗口，設(shè)施設(shè)備零故障，技術(shù)操作零差錯(cuò)，組織指揮零失誤。一絲不茍、心細(xì)如發(fā)、責(zé)任到人、管理到家，實(shí)現(xiàn)了“零缺陷管理、全過程控制”。展現(xiàn)了精確控制能力、科學(xué)統(tǒng)籌能力，科學(xué)組織、科學(xué)實(shí)施能力。

精確管理是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的必然要求。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)奪的就是“制信息權(quán)”，打的是“精確戰(zhàn)”，搶的是“時(shí)間差”。這些年來(lái)，不少部隊(duì)的管理從粗放到精確，從分散到集約，從要素到系統(tǒng)。地空導(dǎo)彈部隊(duì)提出“全營(yíng)一桿槍”，戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)提出“萬(wàn)人一門炮”。精確到一分一秒，控制到一槍一彈，落實(shí)到一人一事。精確管理是定量管理、高效管理，是當(dāng)代管理的一種范式，我們應(yīng)當(dāng)大力推廣應(yīng)用。

五、應(yīng)急管理

我們所處的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，各種災(zāi)害和突發(fā)事件頻頻發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年全國(guó)發(fā)生各種災(zāi)害和各類突發(fā)事件300多萬(wàn)件。早在戰(zhàn)勝非典的過程中，應(yīng)急管理的模式就應(yīng)運(yùn)而生。全國(guó)全軍制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急體制、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急法制，制定和頒發(fā)應(yīng)急法規(guī)60多部，廣泛推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，普遍提高應(yīng)急能力。

我軍已經(jīng)有幾十年不打仗了，當(dāng)和平兵的思想在一些同志中比較嚴(yán)重。應(yīng)急管理也稱危機(jī)管理，近似臨戰(zhàn)管理，要求我們具有很強(qiáng)的憂患意識(shí)和緊迫感，不僅要有“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的觀念，還要有“養(yǎng)兵千日用兵千日”準(zhǔn)備。敵情就在身邊，風(fēng)險(xiǎn)就在眼前，突發(fā)事件、突然襲擊就在瞬間。重慶駐軍衛(wèi)兵遇害，哈什邊防武警早操遇襲30多人傷亡，還有拉薩事件、烏魯木齊事件都是血的教訓(xùn)。現(xiàn)在南海和釣魚島形勢(shì)日趨緊張，我們加強(qiáng)應(yīng)急管理、危機(jī)管理，平時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)突然襲擊。武警部隊(duì)在所有執(zhí)勤中隊(duì)建立快反小組，24小時(shí)值班備戰(zhàn)，晚上和衣而睡，值班員目不離屏，遇有情況60秒出動(dòng)。我們有的軍校進(jìn)行面向戰(zhàn)場(chǎng)的培訓(xùn)，學(xué)員入學(xué)如臨戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化帶兵打仗意識(shí)。

這五種管理模式，也可以叫做五位一體管理。科學(xué)管理具有普遍意義，管理教育具有我軍特色，戰(zhàn)略管理重在高端，精確管理強(qiáng)調(diào)基層，應(yīng)急管理平戰(zhàn)兼用，平時(shí)應(yīng)急，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。這樣就能立于不敗之地。

責(zé)任編輯：徐建秋