部隊學習型黨組織建設應把握的幾個問題

【內容提要】 本文以部隊大力開展學習型黨組織建設活動為背景，著眼于進一步提高部隊履行使命任務能力出發，對部隊學習型黨組織建設進行了初步探討，就學習理念、學習方式、學習機制、學習陣地等方面提出了自己的認識。

【關鍵詞】 部隊 學習型黨組織 建設

【作者簡介】 沈凱，第二炮兵指揮學院軍隊政治工作理論教研室講師。

【中圖分類號】 G640 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2013）02-0023-03

建設學習型黨組織是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰略任務，也是軍隊進一步提高履行使命任務能力、推動部隊建設科學發展的重要保證。當前，各個部隊都在深入開展學習型黨組織建設活動，總的來看，取得了可喜的成就，部隊黨組織學習認識進一步增強，學習風氣進一步濃厚，各級黨組織解決問題能力進一步增強，但仍然存在進一步提高的空間。因此，深入探討如何加強部隊學習型黨組織建設，對于增強部隊學習型黨組織建設的實效性，促進部隊全面發展和提高部隊戰斗力具有重大的現實意義。

一、要在革新學習思維上下工夫，樹立新的學習理念

學習理念決定學習型黨組織建設成效。我黨我軍是靠學習起家的，是在不斷學習中成長壯大的。但在經濟全球化、社會網絡化、科技信息化和世界新軍事變革迅猛發展的新形勢下，二炮部隊面臨了前所未有的壓力與挑戰，我們也要重新認識學習，超越傳統理念，確立適應時代發展的學習理念，這樣開展學習型黨組織建設、提高學習實效性就有了堅實的思想基礎。

一是要樹立集體學習的理念。進入信息化時代，各個部隊都要努力提高基于信息系統的體系作戰能力，體系作戰能力不單單要求每個人要有較高的素質，更強調的是整體的素質與能力。提高黨組織學習效率，就是要突出學習的整體性要求，強調學習的最佳單元是團隊而不是個人，不是簡單地提高個體智力，而是在更高基礎上形成集體智慧。要強化全員學習、整體學習的意識，在抓好黨員個體學習的同時，更加重視抓好黨組織的集體學習，達到相互啟迪心智、共享學習成果、整體拓展思維的目的。

二是要樹立創新學習的理念。學習最生動的意義在于創新，更新知識需要創新，運用知識更需要創新。隨著現代科學技術的廣泛運用，軍事科技革新的步伐不斷加快，部隊在各個方面都有創新的空間和創新的平臺。我們應引導廣大黨員樹立創新的意識，注重革新學習思維，善于在消化吸收既有知識、前人成果和他人經驗的基礎上，創造性地提出有切實依據的新觀點、新認識，形成改進工作的新思路、新辦法。

三是樹立學以致用的理念。在信息時代，學習是工作的核心，學習是為了工作。工作是學習的深化，是學習的新平臺。學以致用，學習才有了價值。在推進部隊學習型黨組織建設的過程中，我們要引導廣大黨員強化學習工作化、工作學習化的意識，堅持在工作中學習、在學習中工作，使工作與學習相互交融、相互促進、相得益彰。

四是樹立學習力就是戰斗力的理念。隨著部隊現代化建設加快推進，各種新情況新問題大量涌現，我們不懂、不會、不適應的東西越來越多。不加強學習，不善于學習，就會在世界新軍事變革中喪失核心競爭力。各級黨組織只有通過加強學習，把學習優勢轉化為能力優勢，切實提高領導部隊建設科學發展的能力，才能為部隊建設又好又快發展提供堅強的組織保證和智力支持。

二、要在學習內容上下工夫，牢牢把握學習重點

一是重在理論武裝。部隊各級黨組織要緊密結合推動學習實踐活動向深度和廣度發展，持續深化科學發展觀學習，深刻領悟本質特征、科學內涵和精神實質；緊緊圍繞劃清“四個重大界限”、回答“七個為什么”，組織分析意識形態領域斗爭復雜形勢，引導大家自覺堅定政治信念、保持清醒頭腦，提高判斷形勢和把握方向能力。

二是重在校正價值。推進學習型黨組織建設，要把黨性黨風黨紀作為學習的“必修課”，緊密結合“加強黨性修養、弘揚優良作風”教育活動，組織黨委成員認真回顧中國革命史和黨的發展史，學習黨的路線方針政策，著力強化跟黨走、為黨干，做黨的忠誠衛士的決心信心；深入學習維和維穩、抗震救災等重大軍事行動中官兵的先進事跡，通過組織觀看孟祥斌、陳大桂等先進典型錄像片，請優秀共產黨員作報告等形式，不斷強化黨的意識、宗旨意識和責任意識；深刻剖析軍內外一些領導干部違法違紀典型案例，開展“黨紀黨規教育月”活動，教育大家自覺培養高尚道德情操和健康生活情趣，塑造黨員領導干部良好形象。

三是重在提高戰斗力。增強學習型黨組織建設實效性，要把專業知識及指揮技能作為學習的“專業課”，組織一班人認真學技術、練打贏，每年專業理論集訓，都邀請導彈專家為“一班人”講解專業理論；每逢裝備整修保養，都組織常委全程參加，努力掌握裝備實際技戰術性能；每次野營實裝操作訓練，都把練指揮、練謀略、練戰法作為重要課目，針對部隊特點反復研練；每當部隊執行演習發射等重大任務，都要求班子成員深入一線、靠前指揮，熟悉戰場環境，掌握特情處置方法，幫助大家增長軍事技術本領，提高謀劃指揮能力。

三、要在學習方式上下工夫，增強學習效果

一是抓好輔導式學習。各級黨組織要堅持創新理論書記領學，通過分析來龍去脈、導讀重點內容、講解精髓要義，加深理解認識和消化吸收；專業知識專家輔導，結合工作階段和任務實際，邀請軍隊教授講學，增強全局意識和專業能力；業務技能分類串講，結合分管工作，整理線索提綱，輪流講授工作經驗、方法技巧，提高黨組織整體工作水平。

二是加強研究式學習。各級黨組織要開展課題研討、務虛研討等活動，以深入學習為基礎，以現實問題為牽引，營造深入思考、探討爭鳴的氛圍。堅持以研求真、以研求深、以研求新，緊緊圍繞部隊中心任務及全面建設面臨的重難點問題，把如何按照“三個緊貼”要求增強思想政治教育針對性有效性，如何在繼承訓練傳統中推動訓法創新，如何最大程度發揮好現有營房裝備陣地效益，如何針對重大任務增多的實際加強動態中的基層建設等課題，細化到學習內容中，通過組織課題調研、專題研討、對策交流，使學習研究的過程成為科學決策、解決問題、推動發展的過程。

三是倡導互動式學習。各級黨組織要采取熱點問題大家談、網上論壇等方法，創建交流思想的課堂和研究問題的平臺，通過平等參與、互動交流迸發思想火花，共享思想成果，增強集體智慧。著眼實現平等互動、廣開言路，堅持“學進去”與“談起來”結合，通過組織交流會、懇談會、研討會及民主生活會，進行思想碰撞、交換體會心得；要采取互相參觀見學、互請授課輔導及組織聯合論壇等辦法，開拓學習思路，提升學習層次。

四是加強反思式學習。各級黨組織要在每項工作特別是完成重大任務后，都要進行總結反思，把計劃方案與實際行動進行比照，反思工作籌劃中的問題；把行動過程的各個環節進行反思，找出處置與協同上的問題；把實際效果與目標任務進行對比，反思決策是否科學、執行是否得力。通過反思，找出存在問題和差距，深刻分析原因教訓，研究改進措施，變經驗為智慧、變教訓為財富。

四、要在制度上下工夫，建立和完善學習的長效機制

一是建立健全責任機制。要明確具體的責任分工。部隊各級黨組織要按照黨委分工，建立抓學習責任制，把學習責任、目標和要求，按類分解后落實到具體責任部門和責任人頭上。要把建設學習型黨組織納入黨委議事日程。堅持做到年有部署、月有計劃，定期分析學習形勢和通報學習情況，及時解決學習過程中出現的問題。各級領導要帶頭落實學習制度，帶頭鉆研業務知識，帶頭運用理論指導實踐，努力做學習的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，形成一級帶一級、層層抓學習的生動局面。

二是建立健全考評機制。部隊各級要根據學習型黨組織的標準和要求，通過查學、述學、評學、考學等方式，建立一套科學有效的學習考評體系，充分發揮考評對學習型黨組織建設的導向作用。要考察黨委及領導作用發揮情況。檢查黨組織負責人是否真正發揮了帶頭、組織、指導和督促作用，檢查在黨員干部中是否形成了濃厚的學習空氣。要考察學習的落實情況。重點檢查個人學習是否有計劃、有安排，上級規定的學習任務是否完成，質量和效果如何。要考察黨組織成員的素質提高情況。重點檢查黨組織成員學習之后在理論水平、認識能力、思想觀念、創新能力有何變化和提高，等等。

三是建立健全激勵機制。部隊各級要把學習成效納入干部考核標準，作為判斷干部素質、認定干部實績的重要條件，與單位評選先進、與干部的升降、工作考核掛起鉤來。凡是學習不過關的，不評、不提、不獎，對學有所獲、學有所用、學有所建的干部要優先調配使用。要加大對學習的支持力度，如設立專門的“學習基金”，對學習積極分子給予一定的物質獎勵；對通過自學獲得學歷證書者，按比例報銷學費，等等。要建立黨員學習檔案，將黨員參加各類學習培訓、取得發明創造、在一定級別報刊上發表文章等情況裝入本人學習檔案，作為判斷黨員素質的重要參照。總之，要通過建立健全相應的激勵機制，引導廣大黨員把主要心思放在學習上，放在干事創業上。

五、要在陣地建設上下工夫，努力擴大學習園地

一是用好“視頻學習室”。開通網上即時視頻通信系統，定期邀請院校教授講解創新理論，組織黨委領導宣講時事政策，遴選優秀大學生士兵傳授科學文化知識。開辦“精品一課”、“名師講堂”等視頻點播專欄，將央視“百家講壇”、鳳凰衛視“世紀大講堂”等欄目轉載上網，方便大家觀看學習，不斷開拓視野，豐富知識儲備。

二是建好“電子圖書館”。將電子圖書、期刊雜志、文件資料脫密上網，供官兵在線查閱。廣泛開展以“讀好書、修品德、強素質”為主題的網上讀書學習活動，大力倡導“日讀一文、月讀一書”，通過政工網向黨員推薦百本必讀書目，定期組織網上“書友會”、“故事會”和“書評報評”活動，激發讀書熱情，促進學習思考。

六、要在豐富學習形式上下工夫，拓展學習渠道

部隊各級黨組織，要以全面提高黨員綜合素質為重點，以提高部隊戰斗力為目標，鼓勵、支持黨員參加學歷教育、互聯網教育、自學考試、函授教育和在職自學，同時要鼓勵黨員要善于在文化活動中學、在現實工作中學習，以及在網絡中學習，努力形成多形式、多層次、全方位的學習體系，以適應各層面黨員的學習需求。

一是注重運用文化載體引領學習方向。文化是引導個體實觀其奮斗目標的航標。因為文化反映官兵的共同價值觀、共同追求和共同目標，因此，它必然產生一種感召力和凝聚力，這種感召力和凝聚力必將把全體黨員團結在黨組織的周圍，使之為共同的目標奮斗，共同為之而努力。一般來說，部隊倡導什么，宣傳什么，官兵的注意力就會集中到什么方面，就會自覺去遵守并支持文化所主導的東西。因此，我們要把學習的內容融合到文化中去，借助文化這個載體來完成黨組織學習的任務，實現學習的目的。

二是要善于網絡載體開展學習教育。網絡作為學習教育的載體，為黨員干部打開了一扇觀察世界的窗口，把大量的信息和多學科知識展現出來，使官兵消除了與外界的距離感，拓寬了視野，激發了與時代同步前進的緊迫感，同時也為官兵提高政治、軍事和科學文化素質創造了條件。軍營網絡拓展了黨組織學習的新領域，豐富了學習手段。它既是一種新的認識工具，又是一種新的交流工具，更是一種新的戰斗力增長點。譬如可以定期邀請黨委領導網上作客，與官兵暢談心得、共話發展；還可以在政工論壇開辟“學習成才”灌水專欄，組織“小專家”、“小能人”傳授方法技巧、“絕招絕活”，集思廣益、深研問題；在網絡博客系統創建“書蟲學府”學習圈，每日推薦精華博文、精彩評論，交換學習感悟心得，交流展示學習成果，促進共同學習提高。也可以利用學習網絡破解發展難題。可以將人才儲備、裝備挖潛、戰備配套、戰斗精神培育等制約戰斗力生成提高的“瓶頸”問題提出來、掛上網，通過舉辦“凝心聚力、共謀發展”網上研討會、開展建言獻策活動等辦法，集中官兵智慧，研究方法對策。積極暢通官兵意見表達“快車道”，開通“首長信箱”、“業務信箱”，設置“留言板”、“回音壁”，及時幫助官兵解決實際問題和思想困惑，從中反思破解黨組織自身建設問題，促進各級黨組織建設科學發展。

責任編輯：徐建秋