加強(qiáng)黨對文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

【內(nèi)容提要】 文化是人類知識、信仰和行為的整體。文化是民族的靈魂和血脈，是人民的精神家園，是社會文明進(jìn)步的重要目標(biāo)。在當(dāng)今綜合國力的競爭中，文化的地位和作用越來越重要，文化作為社會經(jīng)濟(jì)重要支撐的作用越來越重要 。加強(qiáng)黨對文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是實現(xiàn)建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，全面建成小康社會的根本保證。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須研究和把握文化發(fā)展規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的本領(lǐng)；必須健全機(jī)制，調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性；必須建設(shè)宏大的文化人才隊伍，為文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。

【關(guān)鍵詞】 文化 建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)

【作者簡介】 劉海藩，中共中央黨校原副校長、教授、博士生導(dǎo)師，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會會長。

【中圖分類號】 D251 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2013）02-0004-02

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的根本保證。加強(qiáng)黨對文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)必須從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，認(rèn)真研究和切實把握文化發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的本領(lǐng)；必須健全機(jī)制，調(diào)動全社會參與文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性；必須建設(shè)宏大的文化人才建設(shè)隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。

一、認(rèn)真研究和切實把握文化發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的本領(lǐng)

黨的十八大報告指出：建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)識到，文化在綜合國力的競爭當(dāng)中地位越來越重要，認(rèn)識到文化作為社會經(jīng)濟(jì)重要支撐的作用越來越重要，認(rèn)真研究和切實把握文化發(fā)展規(guī)律，并且遵從這個規(guī)律，自覺地提高文化對歷史進(jìn)步、社會前行、人民幸福的時代擔(dān)當(dāng)和重要職責(zé)。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的本領(lǐng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立建設(shè)中國特色社會主義文化的前進(jìn)方向。我們黨始終堅持和強(qiáng)調(diào)，必須用馬克思主義的科學(xué)理論來指導(dǎo)文化建設(shè)。黨的十六大把文化建設(shè)的精髓概括為社會主義核心價值體系，并在實踐中不斷得到新的發(fā)展。黨的十七屆六中全會及黨的十八大更是指出：社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀是這個核心價值體系中的應(yīng)有之義。這些內(nèi)容，決定著文化發(fā)展的性質(zhì)和方向，是文化建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)的根本思想保證。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的本領(lǐng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅持為人民服務(wù)的立場。文化建設(shè)要有扎實的出發(fā)點和落腳點，就是要解決“為了誰”的問題。毛澤東說：“我們的文化是人民的文化。”鄧小平講：“人民需要藝術(shù)，藝術(shù)更需要人民。”這些深刻揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的文化建設(shè)和人民群眾的關(guān)系，宣示了我們黨在“為了誰”這個問題上的鮮明立場。在領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的過程中，根據(jù)時代的要求，我們黨對文化服務(wù)人民這一根本立場，與時俱進(jìn)地作了多方面的發(fā)揮和落實。如從文化建設(shè)總的出發(fā)點和基本任務(wù)上講，要“滿足人民群眾日益增長的多層次、多方面、多樣化的精神文化需要”；從發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的角度講，要“保障人民基本文化權(quán)益”；從文化建設(shè)的教育功能上講，要“著眼于人民素質(zhì)的提高和促進(jìn)人的全面發(fā)展”；從社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程來講，要“讓人民群眾共享文化發(fā)展成果”；從文化創(chuàng)造的動力源泉上講，要“充分發(fā)揮人民主體作用”；從對文化工作者的要求上講，要“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”；從文化事業(yè)項目的安排上講，要“構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的文化建設(shè)項目”；從文化建設(shè)成果的評價上講，要“把人民是否滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)”。凡此等等，說明我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)，在各個方面無不是以人民為中心，從服務(wù)人民的立場和需要出發(fā)，由此體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的本領(lǐng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究和切實把握文化發(fā)展規(guī)律。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的過程中，不斷自覺地探索和總結(jié)，進(jìn)而把握、遵循和運用文化發(fā)展規(guī)律，并及時地把對文化規(guī)律的認(rèn)識轉(zhuǎn)化為黨的文化方針和政策。如在對待傳統(tǒng)民族文化的問題上，有批判繼承，古為今用，推陳出新；在對待外國文化成果的問題上，有大膽吸收，洋為中用和以我為主、為我所用、辯證取舍、擇善而從；在如何繁榮文化藝術(shù)的問題上，有百花齊放、百家爭鳴和弘揚主旋律、提倡多樣化；在對待各種文化傾向和現(xiàn)象的問題上，有發(fā)展先進(jìn)文化、支持健康文化、改造落后文化、抵制腐朽文化和抵制庸俗低俗媚俗文化風(fēng)氣；在文化領(lǐng)導(dǎo)方式上，有要一手抓繁榮、一手抓管理，抓方向、抓隊伍等。以上反映社會主義文化建設(shè)規(guī)律的方針政策，說明我們黨總是根據(jù)時代的要求，自覺地完善領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的途徑，著力提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力。

二、健全機(jī)制，調(diào)動全社會參與文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性

黨的十八大報告指出，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。“要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”。文化創(chuàng)造力蘊藏于人民群眾之中。人民群眾是生活在一定的社會文化制度之下的，社會文化制度會直接或間接影響人們的思想觀念及思維方式，影響人們文化創(chuàng)造的積極性，從而影響文化創(chuàng)造力。因此，健全人民群眾參與的機(jī)制，堅持群眾路線，調(diào)動人民群眾文化創(chuàng)造激情，是推進(jìn)文化改革、增強(qiáng)文化創(chuàng)造活力、提升文化競爭力、促進(jìn)社會主義文化發(fā)展繁榮的重要手段。

體制機(jī)制創(chuàng)新帶有根本性、長期性，是推進(jìn)文化創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是調(diào)動全社會參與文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性的制度基礎(chǔ)。黨的十八大報告指出，要“加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式和發(fā)展機(jī)制”。對文化體制機(jī)制創(chuàng)新也提出了明確的要求。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)深化文化體制改革的自覺性和堅定性，推動文化體制改革取得新的實質(zhì)性進(jìn)展。一是要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，扶持公益性文化事業(yè)，特別要加強(qiáng)基層公益性文化事業(yè)建設(shè)。二是要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，并形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。三是要加快完善文化市場體系，建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。四是要加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制。五是要運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體制。六是要打造更多具有國際競爭力的知名文化品牌，增強(qiáng)國際競爭力，推動中華文化更好地走向世界。此外，要進(jìn)一步健全文化法律法規(guī)和政策體系，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，規(guī)范文化經(jīng)營者的經(jīng)營行為，為促進(jìn)文化市場有序競爭創(chuàng)造良好市場環(huán)境。

三、建設(shè)宏大的文化人才隊伍，特別要造就一批高層次、高素質(zhì)的優(yōu)秀文化人才

建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。要按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把那些思想政治堅定、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、具有開拓精神、熟悉文化工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要創(chuàng)造條件、完善措施，繼續(xù)推動文化領(lǐng)域人才培養(yǎng)工程，要特別造就一批高層次、高素質(zhì)的優(yōu)秀文化人才，努力造就一批名家大師、一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、一批懂經(jīng)營善管理的文化經(jīng)營管理人才、一批掌握現(xiàn)代傳播技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才。要認(rèn)真總結(jié)各地區(qū)各部門創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，建立健全長效機(jī)制，努力在提高隊伍整體素質(zhì)、培育職業(yè)道德、樹立良好社會形象等方面取得實實在在的效果。要認(rèn)真落實黨的知識分子政策，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與知識分子的溝通聯(lián)系，主動聽取意見和建議，引導(dǎo)廣大知識分子更好地承擔(dān)起建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的崇高使命。

責(zé)任編輯：周振國