欠發達縣區推進新型工業化要向內涵提升

推進新型工業化是調整和優化縣域經濟產業結構的首要任務。近年來，湖南省祁陽縣充分利用自己有利的地理區位優勢和對外招商引資的有利政策，加大招商引資的步伐，新型工業化水平得到了大大提升。但也面臨著產業結構亟待轉型、經濟增長后勁乏力等問題。要加快縣域經濟發展，必須以結構調整、自主創新、節能環保為著力點，加快工業化向內涵提升，堅定不移地走新型工業化道路。

一、要理性謀選低碳項目

經濟全球化的發展使生產要素在國際范圍內的流動加速、合作加強，使縣域經濟更有效的利用國內外資金、技術和資源，推動了產業結構的優化升級。因此，要緊緊瞄準國際和國內發達地區產業結構升級和轉移的機會，以哲學思維、辯證眼光謀選低碳項目。一是選引低碳項目。從縣域經濟發展的實際出發，充分利用祁陽的資源優勢，圍繞全縣確定的工業發展重點，以市場和國家產業政策為導向，堅持低碳環保原則，選擇和發展技術含量高、經濟效益好、市場潛力大的新興產業和高技術項目，支撐祁陽快速發展。二是加快建設項目。要樹立進度就是效益的觀念，把項目牢牢抓在手上，全力加快基礎設施項目、產業項目、民生項目建設。要不斷強化責任，要強化對重點項目實施工作的領導，把項目建設實施的目標任務和工作責任，分解落實到部門單位和責任人。同時，強化對項目建設的嚴格管理，加強跟蹤審計，確保項目建設的進度、質量和安全，堅決杜絕“豆腐渣”工程。三是對接大型項目。要深入研究國家、省經濟發展方向，圍繞祁陽重大基礎設施、優勢產業、改善民生等領域，緊扣上級要求，加速優勢產業、優勢企業對接央企、省企，促進企業“攀強附貴”；切實做好與長珠閩地區和東盟的承接工作，大力承接技術含量高、經濟效益好、環境污染少、市場潛力大的戰略投資者。集中全力爭取央企和上市企業落戶當地，不斷提高本縣產業和企業的市場競爭力，把企業做大做強。

二、要全力鑄就強勢產業

發展產業是提升區域整體實力的基礎。要進一步解放思想，舉全縣之力，不斷加大工業結構調整，擴大工業總量，提升工業質量，推進節能降耗，壯大工業實力，決戰新型工業化。一是做強優勢產業。以金浩茶油、銀光糧油、天龍米業、湘妹食品、寶達食品等骨干企業為龍頭，大力發展食品產業，打造祁陽食品加工“名片”；以科力爾電機、美星光電等企業為龍頭，不斷壯大機電制造業，提升祁陽機電制造整體實力。以凱盛鞋業為龍頭，大力承接制鞋、制衣等輕紡行業產業轉移，打造全國制鞋基地。二是提升傳統產業。加快祁陽海螺水泥第二條生產線建設步伐，促成3臺2.5萬KW礦熱電爐達產達效，優化高耗能行業的產業結構，提高綜合能耗利用率；科學規范發展玻璃、煙花爆竹、造紙和采礦等行業，促進行業健康、安全和清潔發展。三是培育新興產業。充分利用資源優勢，大力開發水能、核能及生物質能等新興能源和生物制藥項目建設，。

三、要盡心解決發展難題

著力解決企業用工、用地、融資等難題。一要抓住用工主題。縣里成立企業用工領導小組，幫助解決企業招工難題，充分保障企業生產用工需要，其中工業園新區累計安排就業突破1萬人。二要破解融資難題。發揮中小企業擔保公司作用，拓寬融資、籌資渠道，幫助解決中小企業融資難題。三要解決環境問題。深入開展建設領域環境專項整治活動，加大對破壞建設環境案件查處力度，對惡意阻工鬧事和索拿卡要、強攬工程等違法行為，堅決依法打擊，逐步把園區打造成為產業集聚、環境優美、設施完備、秩序井然的新城區。

責任編輯：達名流