領導干部公選考試的命題規律和應試技巧

【內容提要】 公選考試是當前選拔干部的重要形式，針對中組部新的考試大綱要求和各地公選考試的命題規律，參加公選的廣大考生在短時間內，要抓住重點復習，了解公選考試的命題規律，掌握必要的應試技巧，提高復習和應試效率，真正做到事半功倍。

【關鍵詞】 公選領導考試 命題規律 應試技巧

【作者簡介】 吳根平，江蘇省徐州市委黨校領導科學教研室副教授。

【中圖分類號】 C933.4 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2013）01-0044-02

為引導廣大參加公選領導考試的考生有針對性地復習備考，結合對近幾年全國各地公選考試命題和中組部2009年最新修訂的《全國黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》，筆者總結出一些規律。

一、公選領導考試命題規律與特點

領導干部公開選拔考試的根本目的是選拔德才兼備的優秀領導干部，考察的重點是領導能力和領導水平。所以，有獨特的命題特點和規律。

1. 知識覆蓋面廣

公選黨政領導干部考試的綜合素質測試內容涉及政治、經濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情、省情、公文寫作與處理等方面，重點測試應試者勝任領導工作必須具備的基本素質；領導能力測試緊扣領導干部崗位要求，通過分析判斷具體案例，重點測試應試者的決策應變能力、綜合協調能力、分析判斷能力和解決實際問題的能力。各地考試題量不等，但都涉及方方面面，對考生的政治水平、關心社會熱點的敏銳度、行政管理能力、協調能力、領導藝術等進行了綜合考察。

2. 現實針對性強

從近年來全國各地公選領導干部考試的情況來看，無論是公共基礎知識筆試、領導能力測試，還是結構化面試、無領導小組討論，大量的材料分析、案例解剖均來自于活生生的領導活動實踐，現實針對性強。公選考試其目的不是要將考生考住，而是考查考生是否關心時事，尤其是國家的方針政策和國內外的時事熱點，另外一個目的就是考查考生運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法觀察和解決實際問題的能力。而結構化面試則大多結合所報職位，本著“干什么考什么”的原則進行命題。如廣東省公開遴選副廳的筆試試題是委托中組部領導干部考試測評中心命題，堅持“干什么考什么”，“讓干得好的人答得好”的命題原則，貼近省委、省政府工作大局，貼近政府部門的特點、貼近遴選職位的素質要求，考試不需復習，避免讓考試專業戶得益，樹立“有為者有位”的用人導向。

3. 突出能力測試

從近年湖北、四川、遼寧等地的最新公選實踐來看，考試測試內容更加突出綜合素質和領導能力測試，注重會考更會干。貫穿“干什么考什么”的理念，本著考用一致、人崗相適、才職相配、職崗相符的原則，在考試內容設計上進行了大膽探索和創新，堅持既重書本知識又重實際能力，確保選拔出綜合素質高、領導能力強、群眾公信度高的領導干部，切實解決“會考不會干”的問題。筆試由綜合素質測試、領導能力測試兩個部分組成，綜合素質主要測試知識儲備、知識結構及運用有關基本理論、基本知識和基本方法分析解決實際問題的素質；領導能力主要測試分析判斷、決策應變、綜合協調和解決實際問題的能力。考試方式更加注重多樣性，綜合素質測試采用筆答形式；領導能力測試報考黨政序列職位的采用人機對話形式，報考高校序列職位的采用筆答形式。考試題型更加注重科學性，除客觀判斷和選擇題外，特別注重通過對案例的分析判斷，測試參考者運用理論知識解決具體問題的實際能力。四川的副廳筆試總成績中，綜合素質測試占60%，領導能力測試占40%之重。領導測試絕大部分是來自于實際工作中的領導案例，要求在很短的時間內內作出準確的判斷。

4. 注重基本理論

公選領導干部不是學生的升學考試，理論性、實踐性強、靈活性程度高是其必然特點。但萬變不離其宗，所考命題“源于教材，高于教材，活于教材”是其根本所在。所以，考生應以全國黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱為依據，以中央組織部最新修訂的考試大綱學習讀本為重點藍本，通過熟悉大綱和教材，掌握基本原理，把握基本觀點，奠定理論基礎。

5. 方式靈活多樣

根據最近幾年全國各地公選實踐來看，測評的方式越來越靈活多樣。一是筆試類常考題型多樣。題型分單選、多選、判斷、簡答、論述、案例分析、申論文章；從分值上看，分單選、多選、判斷等客觀題約20—30分，簡答、論述、案例分析和申論70—80分；筆試分類形式：綜合卷，公共卷+專業卷，公共卷+領導案例分析卷；有的地方把公共卷分為綜合類、經濟類、黨群類、高校類、企業類。2012年，湖北、四川、遼寧筆試中均已摒棄了多選和判斷題這兩種題型，而加重了案例分析題的比重。二是測評方式更加多樣。題量很大，難易適度，內容豐富，形式靈活，來自不同地方、不同行業的考生都能作答，讓每個考生都能考出自己的真實水平。特別是今年湖北和四川都把人機對話的領導能力測試作為重要環節，四川甚至把人機對話能力測試作為筆試的一部分，占到40%的比重。三是考察結果將作為任用依據。此次四川、湖北廳級干部公開選拔，在考察階段，分別運用“德才評價”、“履歷評價”、“實績評價”三種方法綜合評定考察對象各方面的素質和能力、實績。德才評價對考察對象進行德才素質民主測評，按照德才兼備、以德為先的原則，注重對考察對象德才方面綜合表現情況的考察。履歷評價通過對考察對象受教育程度、工作經歷、任職情況以及有關工作表現、受獎懲情況的了解，對其作出履歷評價，進而分析評估其對擬任職務的適應程度。實績評價注重分析全局和局部、當前和長期、顯績和隱績、主觀和客觀等方面的關系，全面客觀地了解、分析考察對象履行職責、工作實績等方面情況。

二、掌握公選考試必備的應試技巧

1. 注重知識儲備與積累

以最近中組部修訂的《全國黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》和大綱輔導教材為重點讀本，至少用半年到一年的時間進行不間斷地復習和梳理，積累知識基礎，奠定理論功底，尤其是在沖刺的最后階段，對知識點的梳理尤為重要。我們要搭建一個可以俯瞰所有知識的平臺，并且要能在此基礎上分清所有知識的主次。對于主干知識，一是要“記”，甚至可以用兩倍于其他知識的時間去記，因為在深入復習及做題中，主干知識會被經常用到。二是要“聯”，要下大力氣構建那些有交叉知識點專題之間的主干知識網，這使考生在做題時一看到材料中的某個關鍵詞，就會聯想到好幾個知識點，“于細微處探求知識的奧秘”。不遺留一個知識死角、不放過一次得分機會。正是這些細微之處的累積，最后成就了出類拔萃的表現。這也正應了那句古語：泰山不讓細土，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深。公選復習缺不得的，也就是這種不經意間的驚喜。在筆記本上要記下我們平時遇到的各種公選可能考的知識，要將它們作為中組部專用教材知識的延伸與拓展。這樣在碰見新情景、新材料時，才能在別人驚訝的眼神中將題目的正確答案流利地回答出來。

2. 考前復習應突出“六個重點”

從板塊到章節，從章節到原理，用網絡掛住原理和考點。考前復習應突出以下六個方面的重點：①哲學原理：找一本哲學單行本認真研讀，特別是矛盾論、真理與價值原則、社會發展規律等。②形勢與政策：十八大報告是重中之重，當前理論熱點和社會熱點、經濟熱點，以及《理論熱點面對面》等為參考。③經濟：宏觀經濟學是重點。④法律：以法理學、憲法學和行政法為主。⑤公共管理與領導科學：專用教材所涉及內容都極其重要，均為考試重點，且多以案例分析題出現。⑥省情與行情：省情包括上年度統計年報的主要經濟指標和與所報職位相關重要數據、省委書記和省長重要講話、黨和國家領導人在本省調研時的講話、省委省政府重大發展戰略布局、黨代會和人代會工作報告、知名專家對本省發展的學術文章。行情即所報職位本行業得情況，包括國家部委主要領導重要講話、本年度工作報告、省內外先進工作經驗和創新工作模式、本行業主要問題即應對策略、本省本行業基本情況、黨和國家領導人即省委省政府領導對本行業工作的講話。

責任編輯：趙春燕