不斷提升軍校黨建工作科學化水平

【內容提要】 “提高黨的建設科學化水平”這一命題為軍校黨的建設、提高軍校黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨在軍校的引領作用提出了更新更高的要求。軍校黨建要以科學發展觀為指導，認清高等教育規律和軍校自身特點，找準黨建工作和軍校科學發展的結合點，用科學的理論、科學的制度、科學的方法提高黨建工作水平。

【關鍵詞】 軍校黨建 科學化水平 制度

【作者簡介】 廖麗娟，第二炮兵指揮學院講師。

【中圖分類號】 G471 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2013）01-0021-02

“提高黨的建設科學化水平”這一重大歷史性命題，體現了黨對世情、國情、黨情深刻變化的清醒認識，反映了黨對鞏固執政地位、堅持長期執政的深刻自覺。這一命題為軍校黨的建設，提高軍校黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨在軍校的引領作用提出了更新更高的要求。軍校要想更好地承擔起人才培養、科學研究、社會服務、報效國家的神圣使命，必須清醒地認識到提高軍校黨建工作科學化水平的緊迫性，勇于直面軍校黨建工作的新挑戰，不斷探索提高軍校黨的建設科學化水平的新途徑。

一、新時期軍校黨建工作面臨的新挑戰

外部環境對軍校黨建工作的新挑戰。隨著經濟全球化進程的進一步加快，中西方思想、文化、意識形態等領域的融合和碰撞越來越激烈。軍校作為傳播和發展馬克思主義的主要陣地，是軍隊培養社會主義事業建設者和接班人的重要基地，必然成為西方敵對勢力實施“西化”、“分化”戰略的重要目標。這對軍校開展堅持馬克思主義理想信念教育，堅定走中國特色社會主義道路理想信念教育產生了沖擊。另一方面，我國經濟社會快速發展對軍校黨建工作提出了新挑戰。隨著我國改革開放和社會主義市場經濟體制的建立，社會經濟成分和經濟利益、社會組織形式、社會生活方式日益多樣化，使得官兵的思想觀念和價值取向多元化和多樣性的現象更為明顯。這些都給軍校主導性的思想政治教育工作增加了難度，弘揚主旋律的活動實效性容易被削弱。

內部因素對軍校黨建工作的新挑戰。①精神上出現懈怠。隨著市場經濟的不斷發展，受各種利益的驅動，有的黨員放松了對自己的要求，不注重學習黨的創新理論，不注重思想品質的修煉和意志的磨礪，缺乏進取精神，沒有將主要精力放在教書育人、管理育人和服務育人的職責上。②認識上存在誤區。在一些基層黨組織中存在黨建工作是軟任務，教學科研才是硬任務的認識誤區，直接導致黨的基層組織工作缺乏實效性、吸引力和凝聚力，在一定程度上影響了基層黨組織的形象和黨員先進性的發揮。③創新意識不強。當前軍校一些基層黨組織在組織形式、教育形式、管理方式、活動形式等方面，與新時期黨建的要求存在一定的差距，按照客觀規律進行黨建的意識不強，習慣于用傳統的思維分析和解決新問題，缺乏創新精神。④制度建設不足。首先，軍校當前的黨建制度缺乏系統性，雖然制定的制度越來越多，但往往存在實體性制度多，程序性制度少；道義性制度多，保障性制度少；要求性制度多，懲戒性制度少的現象。這就使得一些制度實際發揮的功效不盡如人意。其次，體制機制運行不暢。目前，軍校黨的領導體制在實際運行中存在著職責不清的現象，制度之間缺乏相互聯系和相互協調，使得一些很好的制度得不到有效實施。再次，制度執行力不強。在軍校黨建的現實中，許多制度安排由于缺乏配套的實施機制以及缺乏制度執行力，使得制度形同虛設，難以發揮制度效率，甚至起到負面作用。

上述問題中既有外部環境的影響，也有制度自身的不足，還有人的主觀因素，都影響著軍校黨的建設科學化水平。因此，軍校黨建要以科學發展觀為指導，認清高等教育規律和軍校自身特點，找準黨建工作和軍校科學發展的結合點，用科學的理論、科學的制度、科學的方法提高黨建工作水平。

二、提升軍校黨建工作科學化水平的新思路

堅持以科學理論為指導，為提高軍校黨建科學化水平提供思想基礎。一是運用黨的最新理論成果武裝頭腦作為黨建的首要任務。以馬克思主義中國化最新成果武裝和教育廣大官兵，以理論上的清醒保證政治上的堅定，始終做到堅定馬克思主義信仰不動搖，堅定對中國特色社會主義的信念不動搖，不斷打牢黨員干部思想政治基礎，為提高軍校黨建科學化水平提供思想保證。二是要樹立軍校黨建的科學理念。黨的十八大對加強黨的建設新的偉大工程提出了一系列新要求、新思路、新舉措，貫穿著科學發展觀的嶄新理念，為提高軍校黨建的科學化水平指明了方向。軍校黨的建設應充分理解和運用這些新理念，樹立“以人為本”的軍校黨建核心理念，樹立“全面協調可持續”的軍校黨建發展理念，樹立“與時俱進”的軍校黨建創新理念，并將這些新理念貫穿到各項工作之中。三是要學習踐行當代革命軍人核心價值觀。大力推進當代革命軍人核心價值觀等基本內容系統進教材，生動進課堂，扎實進頭腦，幫助廣大官兵增強判斷榮辱、是非、對錯的甄別力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，引導廣大官兵把握好實現自己全面發展和人生價值的正確方向，形成奮發向上的精神動力和良好的道德風尚。

堅持以科學制度為保障，為提高軍校黨建科學化水平提供科學保證。一是培養制度意識。制度的效用不僅取決于制度自身的科學性、合理性和可操作性，而且取決于制度執行力。現實生活中為什么會出現很多制度執行力不足，制度權威性不夠的現象，其中一個重要原因就是人們缺乏制度意識，對制度缺乏信仰。培養制度意識有利于黨內生活制度化、規范化，有利于樹立制度權威，保證黨員干部在制度和規范范圍內行動，保證科學的制度得以貫徹實施，使制度充分發揮其效能。二是制度體系要科學化。黨建工作制度體系科學化是指在黨建工作中建立一套完整、高效、嚴謹、操作性強的制度系統，系統中各種制度之間相互配套、相互協調，構成一個封閉、有機的整體，以充分發揮各種制度在工作中的效能。因此制度的制定既要符合黨和軍隊的總體方針和新型軍事人才培養的需要，又要符合黨員身心實際的全面的發展的需要；既要遵循軍校辦學和軍校黨建的客觀規律，又要正確認識和把握軍校黨建工作所處環境的特殊性和面臨主要矛盾的特殊性；既要不斷加強制度創新的程序化建設，又要十分注意高校黨建工作中各項制度之間的相互配套關系。三是制度內容要科學化。要保證制度內容的科學性，軍校必須以國家和軍隊的有關法規為依據，以上級黨組織制定的有關黨建工作制度為基礎，針對本校黨建實際，制定出關于本校黨組織制度建設的具體細則；對過去制定的不完善的或已不適應新形勢新任務要求的制度，要進行修正、完善；對實踐證明不科學、無效果的制度要及時廢止，努力使黨員干部的任何行為都有章可依。

堅持用科學方法來推進，為提高軍校黨建科學化水平提供根本手段。新形勢下，黨建工作方法創新成為加強和改進軍校黨的建設的內在要求，是推進軍校黨建工作科學化的重要一環。軍校黨建工作方法應該堅持繼承和創新相結合，根據新的實踐進一步探索新的方法，努力實現軍校黨建工作實際效益的最大化。一要繼承發展傳統方式。對于在長期實踐中積累的成功方法，如大規模集中學習教育、批評和自我批評等，可根據形勢的發展變化，創造性加以運用，使之在新的歷史條件下煥發出新的生機活力。二要探索運用網絡方式。十七屆四中全會提出的辦好黨建網站、推進基層黨組織工作信息化、建立健全黨員信息庫、注重分析網路輿情等一系列新要求，都是有利于擴大黨建工作覆蓋面、增強黨建工作影響力、提高黨建工作實效性的新方法。軍校也應大力發展網上黨建理論研究、黨建論壇、黨建報刊、黨建數據庫、網上黨校、網上黨課、網頁信箱等活動，大力推進軍校黨建信息化進程，使黨建工作覆蓋面越來越大、輻射力越來越強。三要結合實際促發展。軍校教育有其獨特的特征，主要表現為軍人社會分工的專業性、教育結構的層次性。在軍校，黨建工作對象具有高層性，黨建工作環境具有信息性，黨建工作績效具有長期性，黨建工作氛圍具有文化性。這些都是軍校黨建工作的特殊性。只有堅持實事求是、解放思想的基本思路，才能把握軍校黨建工作的特殊性，提高軍校黨建科學化水平。

責任編輯：徐建秋