中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的現(xiàn)代化

【內(nèi)容提要】 現(xiàn)代化與現(xiàn)代性是一體的。現(xiàn)代化是過程的表現(xiàn)，現(xiàn)代性是現(xiàn)代化的結(jié)果。西方的現(xiàn)代化只是現(xiàn)代化的一種表現(xiàn)形式。中國有自己的現(xiàn)代化特色，其中黨的執(zhí)政方式也有自己的特色。我們黨的執(zhí)政方式也表現(xiàn)為多方面的現(xiàn)代化要素，并呈現(xiàn)為中國特色的現(xiàn)代化：黨的執(zhí)政方式的人本化、科學(xué)化、科技化、民主化、法治化、制度化、理性化、仁德化、能力化、行動化。各種現(xiàn)代化要素有機(jī)統(tǒng)一能進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式是現(xiàn)代化與現(xiàn)代性的統(tǒng)一體，并且具有鮮明的中國實(shí)踐特色、理論特色、時代特色和民族特色。

【關(guān)鍵詞】 中國共產(chǎn)黨 執(zhí)政方式 現(xiàn)代化

【作者簡介】 沈尚武，中共上海市嘉定區(qū)委黨校哲學(xué)博士、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后。

【中圖分類號】 G640 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2013）01-0004-04

一、黨執(zhí)政方式現(xiàn)代化的理論分析

我們一般認(rèn)為，現(xiàn)代化與現(xiàn)代性是一體的，現(xiàn)代化主要表現(xiàn)為過程，現(xiàn)代性主要表現(xiàn)為結(jié)果。現(xiàn)代化是動態(tài)性的“因”，現(xiàn)代性則呈現(xiàn)為靜態(tài)的“果”；由現(xiàn)代化過程，產(chǎn)生出現(xiàn)代性的特征。

從韋伯學(xué)派的觀點(diǎn)看來，現(xiàn)代化就是“合理化”，是一種全面的理性的發(fā)展過程。①

在當(dāng)下中國特色社會主義初級階段，黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，首先我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式要不斷地現(xiàn)代化。執(zhí)政能力的高低，同執(zhí)政方式有密切聯(lián)系。執(zhí)政方式則專指黨控制、駕御和影響國家公共權(quán)力的體制、機(jī)制、途徑、手段和方法。科學(xué)的執(zhí)政方式實(shí)質(zhì)上是一種領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，它表現(xiàn)為一種執(zhí)政能力，一種體制、機(jī)制保證。

執(zhí)政方式的變革要適應(yīng)時代發(fā)展和實(shí)踐的需要。執(zhí)政方式是黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略在執(zhí)政行為中的具體化。執(zhí)政黨必須通過一定的途徑、方法和機(jī)制來掌握、運(yùn)用和控制圖家政權(quán)，以實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)。執(zhí)政方式的核心問題，是怎樣處理執(zhí)政黨與國家政權(quán)之間的關(guān)系，即執(zhí)政黨以什么樣的途徑、方法把其政治主張變?yōu)閲业囊庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨對執(zhí)政理念的認(rèn)識有了新的飛躍，黨對社會主義時期如何執(zhí)政、用什么方式執(zhí)政的認(rèn)識不斷深化，從而積極地推進(jìn)執(zhí)政方式的改革和創(chuàng)新，逐步形成了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的新理念。

回顧近年來黨的執(zhí)政方式變革的歷程，可以發(fā)現(xiàn)，我們黨已經(jīng)開始把黨政關(guān)系問題放置在執(zhí)政黨、公共權(quán)力和社會這樣一個大的系統(tǒng)中重新考量，并進(jìn)而把黨政關(guān)系放在執(zhí)政黨的執(zhí)政方式這樣一個新的視角來深入考察。從黨的十五大提出改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，到黨的十六大提出實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國與人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一。黨的十六屆四中全會提出“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政”。黨的十七大明確提出要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨的十八大提出“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。這些都是為了在我們這樣一個獨(dú)特的東方大國，在中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的背景下，如何更科學(xué)、更高效、更有力地實(shí)現(xiàn)對國家政權(quán)的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，以引領(lǐng)中國人民順利實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。

在我們黨長期執(zhí)政這樣一種前提下，改進(jìn)黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，需要集中思考和解決兩個方面的核心問題。

第一個是執(zhí)政黨如何掌好權(quán)、管好權(quán)、用好權(quán)的問題。要掌好權(quán)，使黨的執(zhí)政地位得到不斷鞏固，這是改進(jìn)黨的執(zhí)政方式的前提。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改進(jìn)，必須有利于黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固。要管好權(quán)，使黨的拒腐防變能力得到不斷提高，這是改進(jìn)黨的執(zhí)政方式的關(guān)鍵。要用好權(quán)，使黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力得到不斷提升，是改進(jìn)黨的執(zhí)政方式的目標(biāo)。當(dāng)中一個最大難點(diǎn)是，長期執(zhí)政的政黨制度如何與人民民主的國家政權(quán)實(shí)現(xiàn)制度上的有機(jī)結(jié)合。

第二個是執(zhí)政黨如何使國家權(quán)力運(yùn)行機(jī)制暢通有效的問題。如何建立新型的黨政關(guān)系，是變革黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的切入點(diǎn)。黨必須堅(jiān)持其領(lǐng)導(dǎo)核心地位，但要確立黨政職能分開的新的執(zhí)政理念，建立起重大決策統(tǒng)一、重要職務(wù)交叉兼職、具體職能分開的黨政領(lǐng)導(dǎo)體制。建立相應(yīng)的權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制，使執(zhí)政黨和國家權(quán)力機(jī)關(guān)的活動受到嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。同時，要重視和加強(qiáng)對執(zhí)政黨自身權(quán)力的監(jiān)督和制約。

面對國際國內(nèi)形勢的變化和黨的自身狀況的變化，要完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，十分緊迫的任務(wù)是要深化對執(zhí)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政體制、執(zhí)政資源等基本理論研究，深化對執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識。

二、黨執(zhí)政方式的現(xiàn)代化特色

在半個多世紀(jì)的執(zhí)政實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨積累了執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，主要是：必須堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；必須堅(jiān)持推進(jìn)社會主義的自我完善，增強(qiáng)社會主義的生機(jī)和活力；必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵；必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；必須堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。其中，執(zhí)政方式的現(xiàn)代化水平要不斷提高。我們參照上述的現(xiàn)代化理論來分析黨的執(zhí)政方式的現(xiàn)代化特色，具體表現(xiàn)為：

（一） 人本化

人本化，就是逐步實(shí)行以人為本的思想，進(jìn)而提高服務(wù)群眾的水平。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本要求。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。堅(jiān)持以人為本，就要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

黨的群眾路線充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政方式。群眾路線是我黨處理和對待黨和群眾關(guān)系問題的根本態(tài)度和領(lǐng)導(dǎo)方法。黨的群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。我黨的群眾路線是黨聯(lián)系人民群眾的正確途徑和方法。歷史經(jīng)驗(yàn)證明：什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，黨的事業(yè)就發(fā)展順利；什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受損，黨的事業(yè)就會遭受挫折。全黨必須認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，做到以人為本。

（二） 科學(xué)化

科學(xué)化，就是逐步探索和運(yùn)用科學(xué)規(guī)律的過程，進(jìn)而提高領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)水平。要把握執(zhí)政規(guī)律，不斷提高科學(xué)執(zhí)政能力和水平。科學(xué)執(zhí)政，就是按照科學(xué)的思想、理論和科學(xué)的制度、方法來執(zhí)政，進(jìn)一步認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。正如管仲所倡導(dǎo)：“道之所言者一也，而用之者異。有聞道而好為家者，一家之人也；有聞道而好為鄉(xiāng)者，一鄉(xiāng)之人也；有聞道而好為國者，一國之人也；有聞道而好為天下者，天下之人也；有聞道而好定萬物者，天下之配也。”②我們黨有了鄧小平理論，知道了什么是社會主義以及怎樣建設(shè)社會主義；我們黨有了三個代表理論，知道了建設(shè)一個什么樣的黨以及怎樣建設(shè)黨；我們黨有了科學(xué)發(fā)展觀，知道了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展以及怎樣發(fā)展。

我們黨提出要不斷深化對共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，就是要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)建立在更加自覺地運(yùn)用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上。要以科學(xué)的執(zhí)政理念、科學(xué)的執(zhí)政制度、科學(xué)的執(zhí)政方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)，推動五大文明，即物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三） 科技化

科技化，就是逐步推廣科技的過程，進(jìn)而提高領(lǐng)導(dǎo)的科技含量。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨執(zhí)政后，根本任務(wù)就是發(fā)展社會生產(chǎn)力。發(fā)展是硬道理。只有緊緊抓住和不斷推動發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，把握我們黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵。這就是要求我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

發(fā)展的優(yōu)勢蘊(yùn)藏于知識和科技之中，科技進(jìn)步和創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)力的決定因素，強(qiáng)調(diào)迎接當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和知識經(jīng)濟(jì)迅速興起的挑戰(zhàn)，最重要的是堅(jiān)持創(chuàng)新。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。科學(xué)的本質(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長靠教育。人才資源是第一資源。科學(xué)技術(shù)實(shí)力和國民教育水平，始終是衡量綜合國力和社會文明程度的重要標(biāo)志，也是每個國家走向繁榮昌盛的兩個不可缺少的飛輪。為此，黨中央相繼提出了科教興國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略。

（四） 民主化

民主化，就是逐步實(shí)行民主的過程，進(jìn)而提高民主質(zhì)量。強(qiáng)化執(zhí)政宗旨，加快推進(jìn)民主執(zhí)政的制度化進(jìn)程。民主執(zhí)政是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國特色社會主義民主政治，推進(jìn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主。要進(jìn)一步健全民主制度，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作；要繼續(xù)完善和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。堅(jiān)持民主執(zhí)政，就是要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

隨著社會的發(fā)展，人們越來越多地把“協(xié)商”方式納入民主實(shí)踐中來，通過不同利益主體之間互相協(xié)商達(dá)成共識，使矛盾得到相對的解決。民主的一個特殊功能，就是為不同利益群體反映自己的要求、表達(dá)自己的愿望和不滿提供一種途徑、方式、方法，是一種具有特殊功能的“民主通道”。民主以制度保障了社會成員的平等權(quán)利，使社會中的大多數(shù)成員成為這個社會的積極主體，每個人能夠充分發(fā)揮自己主動性和創(chuàng)造性。

（五） 法治化

法治化，就是逐步實(shí)行法治的過程，進(jìn)而提高依法執(zhí)政的質(zhì)量。堅(jiān)持依法執(zhí)政，努力建設(shè)社會主義法治國家。堅(jiān)持依法執(zhí)政，就要善于使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，使黨的主張和人民的意志統(tǒng)一起來，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。法治是現(xiàn)代文明的重要成果和標(biāo)志。只有依法治國，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。

把政黨活動納入法治軌道，保證執(zhí)政活動有法可依，并不斷推進(jìn)執(zhí)政的法制化，這是世界上大多數(shù)國家政黨政治發(fā)展的規(guī)律。依法治國首先需要黨做到依法執(zhí)政。依法執(zhí)政的一個顯著特點(diǎn)，就是堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)結(jié)合起來，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，使黨的政策、主張經(jīng)過法定機(jī)關(guān)和程序上升為國家意志，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。依法治國是依法執(zhí)政的前提和基礎(chǔ)，依法執(zhí)政是依法治國的重要內(nèi)容和必然要求。依法治國必然地要求依法執(zhí)政。因?yàn)閳?zhí)政黨服從憲法和法律與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)從本質(zhì)上是一致的，遵從憲法和法律與遵從人民的意志是一致的。從這個意義上說，依法執(zhí)政就是使民主法律化、制度化，就是要逐步使民主法律、制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。所以，從根本上來說，依法治國和依法執(zhí)政是內(nèi)在地統(tǒng)一在一起的。可以說，黨依法執(zhí)政的能力決定著依法治國的成效，同樣，依法治國的效果又是對黨依法執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。

（六） 制度化

制度化，就是逐步規(guī)范化，進(jìn)而提高領(lǐng)導(dǎo)效益。制度是根據(jù)實(shí)際情況，人為設(shè)計(jì)的人們之間互動關(guān)系的約束或激勵體制和機(jī)制。制度在社會中具有基礎(chǔ)性的作用，是決定長期績效的重要因素。制度在社會中的主要作用，是通過建立一個人們互動的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)來減少不確定性。然而，制度的穩(wěn)定性絲毫不否定它們處于變遷之中這一事實(shí)。從慣例、行為準(zhǔn)則、行為規(guī)范到成文法、普通法及個人之間的契約，制度總是處在演化之中，因而也在不斷改變著對我們來說可能的選擇。

制度化是指群體和組織的社會生活從特殊的、不固定的方式向被普遍認(rèn)可的固定化模式的轉(zhuǎn)化過程。制度化是群體與組織發(fā)展和成熟的過程，也是整個社會生活規(guī)范化、有序化、信息化的變遷過程。特別是運(yùn)用“制度加科技”加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行、資源在市場中配置、資金在網(wǎng)絡(luò)中監(jiān)管。同時，利用信息網(wǎng)絡(luò)制度來教育廣大黨員和群眾。一旦形成長效制度和機(jī)制，工作起來井井有條，效率很高。就像民主制度化、法治制度化等就能體現(xiàn)出公開、公正、透明、高效工作狀態(tài)，就能體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的水平。

（七） 理性化

理性化，就是形成理性判斷和理性行動的過程，而不是感情用事，進(jìn)而提高執(zhí)政的合理性。在西方哲學(xué)的發(fā)展中，理性由思辨理性轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)知理性，進(jìn)而變成工具理性，當(dāng)今則稱為“智能”，即單純的認(rèn)識能力。這一傳統(tǒng)一直延續(xù)到現(xiàn)代，以至人們討論現(xiàn)代社會的“現(xiàn)代性”時，不能不將理性作為“現(xiàn)代性”的一個重要標(biāo)志，甚至不能不說，“現(xiàn)代化”就是“理性化”，“現(xiàn)代性”就是“理性”。理性化是合理地指向有意識的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的行為過程。韋伯的理性化是指在一定的習(xí)俗、制度、情感、規(guī)范、意志和信念下產(chǎn)生的，意義的價值與理性共同發(fā)揮著作用，而且意義的向?qū)曰蛘哒f“行動的自我趨向性”，往往作為理性化行動的一個先行存在而發(fā)揮作用，意義內(nèi)在于一切行動之中，無意義則一切行動就不會發(fā)生。例如我們黨對南海問題的處理就十分理性，我們堅(jiān)持和平與發(fā)展是時代的主題，但也不否認(rèn)局部的戰(zhàn)爭，我們有原則性也有靈活性。再如，我們黨和國家對房價的調(diào)控，讓房價合理回歸，就是一種理性化的表現(xiàn)。

（八） 仁德化

仁德化，就是實(shí)行仁政的過程，進(jìn)而提高領(lǐng)導(dǎo)的人性化水平。古時的為政者都十分注重道德的修養(yǎng)，重施“仁政”，因?yàn)橹挥腥绱朔侥苷嬲妹裥模袒f民。如今，黨執(zhí)政也要用仁政的方式來順民意。仁就是情感，更確切地說，是道德情感。仁從原始親情開始，進(jìn)而展開為仁民、愛物，直到“天地萬物一體”境界，最后找到了人的“安身立命”之地。從總體上說，儒家哲學(xué)是知、情、合一論者，也就是真、善、美合一論者。儒家最關(guān)心的，是具有“普遍有效性”的道德情感。人與人、人與世界的關(guān)系，不只是認(rèn)知關(guān)系，人不只是認(rèn)識主體。人與人、人與世界的關(guān)系還是情感交流的關(guān)系，在這一關(guān)系中，人是德性主體，承擔(dān)著道德義務(wù)。我們黨為實(shí)現(xiàn)自己的價值，實(shí)行仁政，做到利為民所謀，情為民所系，權(quán)為民所用，充分體現(xiàn)了仁德化的執(zhí)政方式。

（九） 能力化

能力化就是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力的過程。中國共產(chǎn)黨對中國社會的進(jìn)步和發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，這都是以某種方式在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作用的重要體現(xiàn)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)力在本質(zhì)上是一種影響力。以執(zhí)政的方式，即通過執(zhí)掌國家政權(quán)來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，是其最主要、最核心的領(lǐng)導(dǎo)方式。這樣，執(zhí)政能力也就成為其最重要的領(lǐng)導(dǎo)能力。正如黨的十六屆四中全會《決定》指出的：“當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。”

（十） 行動化

行動化是通過具體實(shí)踐活動和行動、以身作則的方式來提高領(lǐng)導(dǎo)力的過程。

社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。首先，構(gòu)成社會的人是從事實(shí)踐活動的人，推動社會運(yùn)動的力量是千百萬人的社會實(shí)踐活動；其次，社會生活的全部內(nèi)容就是不斷進(jìn)行的社會實(shí)踐；再次，實(shí)踐既是人的自覺能動性的表現(xiàn)，也是人的自覺能動性的根源，是人的生命表現(xiàn)和本質(zhì)特性。同樣，黨的路線方針政策是黨和黨員的生命線。黨的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政能力就是黨的生命力。黨和黨員要以自身的生命力來影響廣大群眾。

我們黨以以身作則的方式來領(lǐng)導(dǎo)人民群眾仍不失為先進(jìn)的現(xiàn)代化的方式。歷史的前進(jìn)是人民群眾的各種力量合力的結(jié)果，同樣，我們相信黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力水平的提高，也是各種現(xiàn)代化執(zhí)政方式要素合力的結(jié)果。在實(shí)踐活動中，我們黨以行動化為動力，以人本化為宗旨，以能力化為必要條件，以科學(xué)化為根據(jù)，以科技化、民主化、法治化、制度化為手段，以仁德化曉之以情，以理性化曉之以理，從而共同達(dá)到立黨為公、執(zhí)政為民。

注 釋：

① 參見羅榮渠：《現(xiàn)代化新論——世界與中國的現(xiàn)代化進(jìn)程》，商務(wù)印書館2004年版，第14—15頁。

② 《管子·形勢二》。

責(zé)任編輯：周振國