地方工科院校學分制實施方案構建研究

摘要：高等學校推行學分制教學管理模式勢在必行。針對地方工科院校的特點，從學分制實施指導思想、組織機構、人才培養方案制定、招生、彈性學制、選課、學分計算、學籍管理、本科生導師制等方面，對學分制實施方案進行了研究，制定了符合國情和校情的學分制實施方案，并付諸于實踐。

關鍵詞：地方工科院校；學分制；人才培養方案；教學管理制度；本科生導師制

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》高等教育篇，明確提出高等教育要深化教學改革。推進和完善學分制，實行彈性學制，促進文理交融。高等學校推行學分制教學管理模式勢在必行。地方工科院校由于其自身的學科背景和資源限制，在學分制實施過程中較其他綜合類院校會遇到更大的困難。為確保學分制改革工作順利實施，并取得預期效果，制定一個符合國情和校情的學分制實施方案是非常必要的，也是學分制改革成敗的關鍵。

一、指導思想和基本原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀及黨和國家的教育方針，全面推行素質教育，樹立“以人為本”、“以學生為中心”的現代教育理念，實現教學資源的優化配置與共享，充分調動教師和學生的積極性和主動性，最大限度地滿足學生的需求，促進學生實踐能力和創新精神的培養，充分體現學校的辦學特色，切實提高教學質量和辦學水平。堅持“解放思想，實事求是；大膽創新，科學穩妥；各方協力，統籌兼顧；完善條件，整體提高”的基本原則，修訂本科人才培養方案，健全學分制管理規章制度，構建學分制綜合教務管理系統，形成可持續發展的教學管理運行模式，建立一整套科學、規范、以選課制為核心的學分制管理體系。

二、建立協調配合的組織機構是學分制實施的有力保證

學分制改革涉及招生管理、教學運行管理、學籍管理、學生管理、教師管理、財務管理、后勤保障與服務、畢業就業等多個方面的配套改革，是牽一發而動全身的系統工程，全校上下必須高度重視，統一認識。要從學校、部門、學院三個層面上成立專門組織機構，建立組織協調體系，使各部門明確職責，協調配合，通力合作，資源共享，充分調動學校各方面的資源，投入必要的人力、物力、財力，有計劃有步驟地實施學分制教學管理模式改革。成立由校長任組長的學校學分制教學管理模式改革領導小組，全面負責和指導學分制教學管理模式實施的全過程，確保學分制教學管理模式改革的順利實施。成立由主管教學副校長為組長，由教務處、學工處、計財處、招生就業處、人事處、后勤處等相關部門和教學單位代表組成的學分制教學管理模式改革工作組，明確實施過程中各部門、各單位的分工與職責，為實施學分制教學管理模式提供條件保障。各學院成立由院長任組長的學分制教學管理模式改革工作小組，制定適合各專業的人才培養方案，改革教學模式、教學方法與手段、教學內容，創新教學管理。同時在教學資源、人力資源等方面合理配置以適應選課制要求。

三、學分制實施方案的主要內容

1.人才培養方案。學分制的實行，使各專業的人才培養方案特別是教學計劃由剛性變為柔性，從而變成指導性教學文件，但即便是指導性教學文件，它仍是學生安排學習的主要依據。因此，必須制定一個與學分制相適應的本科人才培養方案，作為學分制實施和保證學生順利完成學業的基礎。學分制人才培養方案制定的主要困難就是壓縮學時和課程結構的調整。學年制人才培養方案主要問題是學時過大、必修課過多，學生沒有選課學習的自由度，學習的自主權過低。因此，要遵循“寬口徑、厚基礎，強能力，高素質”的指導思想，根據人才培養目標和培養規格的要求，以選課制為基礎，擴大學生的學習自主權，增加學生選課學習的自由度，讓學生選擇課程、選擇學習進程，允許學生跨學科專業、跨年級選修一定數量的課程，鼓勵學生個性發展和興趣發展，拓寬學生自主學習的空間。學校采用頂層設計方法，在分析人才培養規格的基礎上，確定人才培養方案。人才培養方案設置普通教育、專業教育、綜合教育三大教育內容，進而構建知識體系。在每個知識體系中都要構建一個或多個知識領域，每個知識領域都要有核心知識單元（即必修課程）和一般知識單元（即選修課程）。壓縮學時和調整課程結構，增加實踐環節。四年制本科專業畢業最低學分要求普通教育、專業教育、綜合教育學分為210學分，五年制本科專業畢業最低學分要求250學分。選修課學分所占比例至少要大于30%，在保證專業基本培養規格的前提下，應盡量給予學生自主選擇的空間。加大實踐環節學分，集中性實踐教學環節理工科專業至少要大于40學分，以加強學生實踐能力的培養。同時人才培養方案還應設置一定數量的綜合教育學分，重在提高學生的思想素質、文化素質和身心素質，促進學生個性發展和與社會的適應性。

2.學分計算及彈性學制。學分是表征學生學習量的計量單位。學分計算與課程學時相對應，原則上，理論教學課程一般每16學時計1學分；授課、練習一體化的課程每32學時計1學分；畢業設計、課程設計、工程訓練、各類實習、測繪等集中性實踐教學均以每周1學分計；社會實踐、公益勞動、課外科技、文體活動等獲得的創新學分和獎勵學分依照學校有關規定執行，實行彈性學制。學生根據自身實際情況，允許在國家規定的專業標準學制基礎上，適當縮短或延長修讀期限。四年制普通本科專業學生修讀期限為3～6年；五年制普通本科專業學生修讀期限為4～7年。學有余力、學業成績優異的學生，提前取得培養方案規定的畢業最低學分，經本人申請，學校審查，可提前按修讀期限下限畢業；對在標準學制內未達到培養方案規定的畢業最低學分要求的學生，可在修讀期限上限規定的時間內畢業。學生在修讀中途可以申請休學。申請休學的學生經學校批準并辦理相關手續后，學?？蔀槠浔Ａ魧W籍，保留學籍的時間計入修讀年限。

3.招生及轉專業。根據教育部專業目錄和學校人才培養目標，各學院在對所屬專業的辦學規模、辦學條件、專業發展前景分析論證的基礎上，具備條件的學院可對現有專業進行整合，制定專業大類招生方案，按專業類別進行招生。所有本科專業，學生修完公共基礎課后，成績優秀者，在導師指導下，根據個人志向，可申請在全校范圍內重新選擇專業，學校根據各專業教學班容量情況，適度調整轉專業比例。按專業大類進行招生的本科專業，學生修完公共基礎課及學科基礎課程后，可再次在專業大類范圍內選擇專業。設置專業方向的本科專業，學生修完公共基礎課及學科基礎課程后，通過對專業的了解，結合自己的興趣、愛好，在導師指導下，可選擇本專業所設的專業方向，學院根據各專業方向教學班容量以及學生學習表現確認學生的選擇。

4.課程選修。學生在導師指導下，根據專業培養方案的要求，結合客觀條件和自身情況，可以選擇課程、選擇教師、選擇學習進程和選擇聽課方式。考慮到學生的實際情況，對于新生入學第一學期的課程學校采用預置課程的方式為學生選課，后續學期的課程由學生自行選課。學生對所選課程，可以選擇全程聽課、部分聽課或免聽課。選擇部分聽課或免聽課的學生，必須事先辦理相關手續，并達到學校規定的聽課次數、實驗的次數以及完成作業，方可參加課程的考核。學生可以提前或延遲修讀部分課程，但每學期修讀的課程不得低于16學分（畢業班除外）和不得高于36學分；對實行分層次（分級）教學的公共基礎課或專業基礎課程，可以選擇比培養計劃規定層次（級別）要求高的相同課程，但不得選擇低于規定層次（級別）的課程；對于兩位以上（含兩位）教師同時開課的課程，學生可選擇任課教師。學生第一次所選的必修課及限制性選修課考核不及格，學校在下學期初組織補考，課程補考不及格，必須選擇重修；所有實踐教學環節課程考核不及格，必須選擇重修；非限制性選修課考核不合格，可選擇重修或改選其他選修課程；學生對已學課程取得的成績不滿意，均可再選擇重修，以最高成績記入學籍檔案。

6.本科生導師制及學費。學校為每個行政班級選派1名本科生導師。本科生導師在學生選修課程、選擇專業以及探索學習方法和探討就業、職業生涯等方面，給予學生有效的個性化指導。學分制下的學費收繳按上級相關部門批準文件執行。學費分為專業學費和學分學費兩部分，學生每學年第一學期初按學年預繳學費，學年末結算，由計劃財務處統一辦理。學生繳納專業學費后即取得注冊學籍，繳納學分學費后方取得選課資格。經濟困難的學生緩交或減免學費，須按學校有關規定辦理緩交或減免學費手續。

學分制改革是一項系統工程，各級各部門必須明確職責，協調配合，通力合作，對招生和就業指導方式、學生日常教育與管理模式、學生綜合測評方式、學生班團組織和社團組織模式、學生學費等項費用核算和繳納方式、教學經費投入渠道和機制、后勤保障與服務方式、教師工作量考核和崗位認定等招生就業管理、學生管理制度、教師管理制度、財務管理制度、后勤保障與服務制度等多個方面進行配套改革，以保障學分制教學管理模式改革的順利實施。經過近一年的實施，我校的學分制改革工作取得了較好效果。

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作者簡介：牟占軍（1963-），男，內蒙古工業大學高等教育研究所所長，教授。研究方向：高教管理。