普通中學在校生預測及教育規劃建議

摘要：人口和教育是有著各自獨特的變化規律而又相互作用的兩個社會系統。教育以人口為對象，是提高人口質量的重要手段；人口的數量、結構及波動，會給教育帶來直接而深刻的影響。首先，對豐澤區建區以來普通中學在校生的現狀進行分析；其次，利用優化的灰色預測模型對2011-2020年豐澤區普通中學在校生人數和專任教師需求量進行預測；最后，根據預測得到的具體數據，深入分析在校生數量的變化對教育發展產生的影響，提出合乎普通中學在校生發展趨勢的教育發展戰略，為豐澤區制定教育發展規劃提供科學的理論依據。

關鍵詞：在校生；專任教師；預測；教育發展規劃

人口發展與教育發展有著重要的關聯。制定普通中學的教育發展規劃，首先必須確定普通中學的發展規模，在此基礎上再來規劃教學儀器設備、師資隊伍和經費投入等。而要確定發展規模，則必須確定需要上學的人數和在校生的人數，以及人數的變化對教育可能產生的影響。研究人口變動及其一系列后果可能對教育產生的影響，有助于國家或地區在制定教育近期規劃和遠景規劃時準確地判斷發展趨勢并做出適宜的決策。本文首先對豐澤區建區以來普通中學在校生的現狀進行分析；其次，利用優化的灰色預測模型對2011-2020年豐澤區普通中學在校生人數和專任教師需求量進行預測；最后，根據預測得到的具體數據，深入分析在校生數量的變化對教育發展產生的影響，提出合乎普通中學在校生發展趨勢的教育發展戰略，為豐澤區制定教育發展規劃提供科學的理論依據。

一、豐澤區建區以來普通中學在校生變化趨勢分析

豐澤區隸屬于福建省泉州市，于1997年由國務院批準建區，經過13年的迅速發展，目前有8個街道，74個社區。全區共有普通中學9所，所有公辦中學先后通過省普通中學一級達標、二級達標和省、市達標初中校評估驗收。豐澤區經濟相對比較發達，有部分民間資金進入到教育產業，轄區內民辦學校泉州實驗中學和北師大泉州附中分別于2001年和2004年開始招生，由于優質資源效應，對豐澤區的普通中學教育起到了一定的推動作用。從表1可以看出，豐澤區普通中學在校學生人數從建區時的7098人，之后逐年上升，于2008年達到最高峰19654人，這段時間內在校學生人數的上升幅度達到177%；在接下來的兩年，在校學生人數開始回落，幅度分別為3.2%和4.7%。

（四）專任教師需求量預測

根據表5，2006-2010年豐澤區普通中學專任教師師生比大約為1∶14，再由表4的2011-2020年豐澤區普通中學在校學生數預測值，我們可得2011-2020年豐澤區普通中學專任教師需求量的預測值如表6所示。

三、預測數據分析及幾點建議

從表1和表4可以看出，豐澤區普通中學在校學生數在2008年達到高峰19654人后，便逐年回落，到2020年減少為16176人，比最高峰時的2008年減少17.7%，普通中學在校學生數的這種變化趨勢應引起教育決策部門的高度重視。表6所列2011-2020年豐澤區普通中學專任教師需求量是根據在校學生數的變動按1∶14的師生比計算得出的。專任教師需求量的變動趨勢與在校學生數的變動趨勢基本一致，2008年達到最大需求量1374人，而后逐年減少，到2020年減少為1155人，比最高峰時的2008年減少15.9%。辦學條件的現代化和師資的高水平將是未來教育競爭的兩大熱點。基于以上對普通中學在校學生數和專任教師需求量預測數據的分析，我們提出下列幾點政策性建議：

1.應積極穩妥地進行初、高中學校的布局與調整。普通中學教育在校生人數的減少，使一些中學的生源出現不足。根據本地人口和社會經濟實際，充分考慮人口波動因素，無疑對提高投資效益具有積極的意義。

2.謹防盲目擴大初高中的辦學規模。豐澤區普通中學教育在校學生人數逐年減少，根據這種變化趨勢，應謹防盲目擴大初高中的辦學規模，以防若干年以后出現教育供大于求的局面。此外，為了扭轉在校學生人數逐年減少的局面，必須擴大高中階段的入學率，滿足居民對高中教育日益增強的需求，先行先試，爭取在豐澤區率先實現普及高中教育。

3.切實落實素質教育。隨著在校生人數的不斷減少，小班化教學將成為可能，為實施素質教育提供了良好的條件。

4.抓住提高教師素質的機會。首先，可以狠抓教師的準入資格，實施競爭上崗，并逐步清退不合格教師；其次，可以讓教師輪流到師范院校進修，以全面提高普通中學教師的整體水平。

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基金項目：2010年度豐澤區科教興區科技計劃重點項目

作者簡介：陳明玉（1963-），男，福建惠安人，學士，泉州師范學院教授。主要研究方向為教育管理與應用數學。