民辦高職院校社會服務(wù)提升研究與實(shí)踐

摘要：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，是高校的三大職能。作為高等教育的重要組成部分，我國高職院校社會服務(wù)功能當(dāng)前的發(fā)揮還停留在淺層次上，特別是民辦高職院校，由于其自身的特點(diǎn)，在對外社會服務(wù)中還存在許多亟待改進(jìn)的問題。本文分析了高職院校社會服務(wù)的內(nèi)涵及主要形式，并就民辦高職院校社會服務(wù)所存在的問題提出了包括教育觀念更新、激勵機(jī)制建立、服務(wù)渠道拓寬、開放式的民辦高職教師引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制建立等四方面的建議。

關(guān)鍵詞：民辦高職院校；社會服務(wù)；實(shí)踐研究

高職教育作為我國高等教育的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系最為緊密。社會服務(wù)是高職教育的最主要、最核心的職能之一，它既是高職教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任，也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要。本文在總結(jié)三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院社會服務(wù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，著力探索民辦高職院校社會服務(wù)提升的方法與途徑。

一、高職院校社會服務(wù)能力含義及作用

1.高職院校社會服務(wù)能力的含義。作為高校的三大職能之一，其社會服務(wù)功能的含義有廣義和狹義之分。廣義的社會服務(wù)是指高校的社會功能和角色，包括人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)研究以及直接為社會服務(wù)等。狹義的社會服務(wù)，是指高等院校完成國家指定的教學(xué)與科研任務(wù)之外，以各種形式為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的經(jīng)常性、具體性、服務(wù)性的活動。本文主要從狹義社會服務(wù)的角度進(jìn)行分析。

2.民辦高職院校社會服務(wù)的作用。高職院校是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要而生的，為社會服務(wù)的功能是高職院校生存和發(fā)展的生命力所在。高職院校社會服務(wù)能為我國高等教育的發(fā)展注入新鮮活力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力資源，更能為高職院校自身拓寬發(fā)展空間，特別是對于目前我國的民辦高職院校，相比公辦高職院校要缺少財政補(bǔ)貼及政策支持，良好的社會服務(wù)能力更能減輕其辦學(xué)成本，并擴(kuò)大社會影響。可以說，社會服務(wù)能力的高低是一所高職院校整體發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志之一，是高職院校特別是民辦高職院校的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)特色的象征和標(biāo)志。特別是當(dāng)前日益激烈的高職院校招生競爭，由于生源數(shù)量的逐年減少和高職院校辦學(xué)模式趨同性的趨勢，誰能為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，誰為社會服務(wù)提供的能力和水平過硬，誰就能在競爭中生存立足；反之，誰就會被淘汰出局。如三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院空中乘務(wù)專業(yè)近兩年招生年年火爆，招生班級由2008年的2個班增長到2012年6個班，招生人數(shù)不降反升，這與其專業(yè)形式多樣的社會服務(wù)及所取得的巨大社會影響力不無關(guān)系。

二、民辦高職院校社會服務(wù)的形式

1.智囊服務(wù)。民辦高職院校擁有一定的人力資源、信息資源和智力資源，運(yùn)用這些資源，可以為政府和企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)，滿足社會需求。針對政府，民辦高職院校可以積極參與國家和地方的戰(zhàn)略決策咨詢，開展相關(guān)前瞻性、對策性研究，提供思想庫和智囊團(tuán)服務(wù)，派教師校外行政兼職、開展公務(wù)員培訓(xùn)、援疆、援藏，等等。三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院自從成立以來，他充分利用海航集團(tuán)的優(yōu)勢，與中國民用航空局、國家旅游局、國家海事局及海南省旅游發(fā)展委員會、海南省海事局、三亞市科技工業(yè)信息化局、三亞市人力資源和社會保障局等國家省市政府部門建立了良好的合作關(guān)系，先后承擔(dān)省市政府部門的十余項科研課題、禮儀培訓(xùn)及專業(yè)講座，派遣教師赴省內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)政府部門掛職，學(xué)院還開設(shè)有海航藏族班，專門招收藏族貧困學(xué)生，免去其學(xué)雜費(fèi)并給予一定的生活資助。

針對企業(yè)層面的需求，民辦高職院校的服務(wù)主要體現(xiàn)在技術(shù)、管理及員工培訓(xùn)三方面。在民辦高職院校中，有不少是企業(yè)辦學(xué)，他們自身與行業(yè)、企業(yè)走得很近：在技術(shù)方面，可以通過自身的科研實(shí)力，為企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)提供幫助，提供企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)的生存發(fā)展；在管理方面，則能夠為企業(yè)提供現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念，傳授企業(yè)管理經(jīng)驗；在員工培訓(xùn)方面，民辦高職院校可利用師資及技能鑒定站對員工進(jìn)行學(xué)歷與職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高員工技能及學(xué)歷。如學(xué)院所設(shè)立的三亞市第四國家職業(yè)技能鑒定站，每年為企業(yè)開展中高級調(diào)酒師、中高級維修電工等進(jìn)行職業(yè)資格鑒定，民航第二十一職業(yè)技能鑒定站、IATA/UFTAA（國際民航協(xié)會/世界旅游代理協(xié)會聯(lián)盟）授權(quán)培訓(xùn)中心，則為各航空企業(yè)開展民航安檢員、售票員等資質(zhì)培訓(xùn)和鑒定，學(xué)院海運(yùn)工程系更是具有經(jīng)中國海事局許可的海船船員培訓(xùn)項目13項，每年可以為海運(yùn)企業(yè)培訓(xùn)三副崗位、三管輪500余人，在海南提出舉全省之力加快建設(shè)海洋強(qiáng)省之際，可以極大緩解海南本地航運(yùn)企業(yè)對高素質(zhì)船員的需求。

2.公益服務(wù)。民辦高職院校對社會的公益活動包括以學(xué)生為主體的志愿者活動和以學(xué)校為主體面向社會的各種活動，一方面可以鍛煉學(xué)生的社會實(shí)踐能力，另一方面也可以提升民辦高職院校在社會的影響力。如以學(xué)生為主體的志愿者和服務(wù)社會的實(shí)踐活動，包括公益志愿者活動、學(xué)生支教等學(xué)生社會實(shí)踐活動。以學(xué)生為主體面向社會開展的活動，包括科學(xué)普及活動、文化傳承活動、藝術(shù)傳播活動等。像三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院的公益活動形式多樣，并多次受到了媒體的報道，取得了顯著的社會影響。

3.設(shè)施服務(wù)。在滿足服務(wù)學(xué)校學(xué)生和教職工的基礎(chǔ)上，民辦高職院校可以通過對外開放本校的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施來服務(wù)社會，既可以增強(qiáng)學(xué)校與社會各企事業(yè)單位的感情，也可以帶來一定的創(chuàng)收。其主要包括形式以圖書館、科技館等在內(nèi)的文化設(shè)施，以實(shí)驗室、實(shí)驗基地、儀器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等在內(nèi)容的科研設(shè)施，以體育場館、醫(yī)院、食堂、賓館等在內(nèi)的生活設(shè)施等進(jìn)行對外服務(wù)。如學(xué)院足球賽就先后舉辦了共青團(tuán)三亞市委慶祝建團(tuán)90周年暨“五四”青年節(jié)足球賽、“天涯社區(qū)”足球賽等賽事，為三亞麗思卡爾頓酒店新員工培訓(xùn)、三亞天涯海角有限公司員工培訓(xùn)等提供培訓(xùn)場所。

三、存在的問題及建議

1.存在的問題。一是社會服務(wù)工作尚缺乏相應(yīng)的政策支持和制度配套。從國家和地方的政策導(dǎo)向來說，尚沒有出臺較為完善的高職院校與企事業(yè)單位合作、高職院校特別是民辦高職院校教師參與社會服務(wù)工作方面的配套政策。而就民辦高職院校內(nèi)部而言，教師與學(xué)生參與社會服務(wù)的激勵機(jī)制也尚為形成。比如當(dāng)前民辦高職院校教師的資格認(rèn)證、聘用、考核、工資等方面，基本沿用普通高校的教師資格標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，像與教師利益極其相關(guān)的職稱評審，國家、地方及學(xué)校均看重的是教師的課時、學(xué)歷與論文的數(shù)量和質(zhì)量，而對教師參與社會服務(wù)的情況卻未做出明確的要求，而且民辦高職院校出于成本控制等原因，對通過對外社會服務(wù)給學(xué)校帶來效益的教師，其獎勵也很難到位，這也就大大降低了教師參與社會服務(wù)的積極性。本課題研究組在進(jìn)行調(diào)研時，絕大多數(shù)教師都提出了這個問題。二是社會服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺不夠健全。目前，高職院校基本都設(shè)有專門的科研管理處或科室，負(fù)責(zé)學(xué)校科研管理制度的制定與解釋、科研項目的申報與管理工作，但還沒有專門成立面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的社會服務(wù)部門，以有效地組織師生為地方社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展出力，行使為社會服務(wù)方面的組織、宣傳、協(xié)調(diào)、政策支持等方面的職能，客觀上造成了學(xué)校的社會服務(wù)工作仍難以有效開展，而民辦高職院校更是出于成本考慮，行政部門數(shù)量及人數(shù)也是控制得比較嚴(yán)格。三是教師對社會服務(wù)工作缺乏正確的認(rèn)識及積極性。此原因一方面是我國傳統(tǒng)文化觀念的影響，教師認(rèn)為自己教好所上課程、學(xué)生滿意即可；另一方面是高職生源起點(diǎn)普遍較低、授課任務(wù)繁重等而致使教師對參加社會服務(wù)工作缺乏積極性，認(rèn)為參加社會服務(wù)會分散個人精力。

2.建議。要充分發(fā)揮民辦高職院校社會服務(wù)功能。首先，必須要更新教育觀念，正確認(rèn)識社會服務(wù)的內(nèi)涵，確實(shí)樹立為社會服務(wù)的辦學(xué)理念。雖然單純的教學(xué)和科研可以間接地服務(wù)于社會，但其不能滿足區(qū)域社會迫切和即時的需要，也不符合民辦高職教育的辦學(xué)特點(diǎn)，更沒有體現(xiàn)出民辦高職的辦學(xué)優(yōu)勢。其次，采取合理有效的激勵機(jī)制。教育主管部門應(yīng)在有關(guān)文件和制度中引導(dǎo)和激勵各類高職院校開展社會服務(wù)，在民辦高職院校內(nèi)部，則應(yīng)切實(shí)將社會服務(wù)工作作為學(xué)校的一項重點(diǎn)工作來抓緊落實(shí)，考核激勵除了人才培養(yǎng)工作外，也應(yīng)包括社會服務(wù)能力，并能對有突出貢獻(xiàn)的教師大膽給予物質(zhì)獎勵。有了合理有效的激勵制度才能為民辦高職院校開展社會服務(wù)工作提供動力保證，才能更有效的改變教師的傳統(tǒng)重教輕社會服務(wù)的觀念。再次，就是要努力拓寬服務(wù)渠道，采取多種有效措施，積極利用自身的資源和優(yōu)勢，開展相關(guān)服務(wù)，擴(kuò)大高職教育的影響力，提高民辦高職教育的美譽(yù)度。如與政府合作進(jìn)行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，與企業(yè)合作組織科研技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)及職業(yè)資格鑒定與培訓(xùn)，直接承接加工生產(chǎn)與經(jīng)營服務(wù)，等等。最后，建立開放式的民辦高職院校教師引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，改變教師的傳統(tǒng)觀念。教師只有具備了豐富的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗，才能夠保證其具備較高的社會能力，使得其所承擔(dān)社會服務(wù)能達(dá)到較好的效果。企業(yè)是高職院校社會服務(wù)工作的主要客體，也是培養(yǎng)高職院校教師社會服務(wù)能力的重要基地，民辦高職院校本身具有距離企業(yè)最近的優(yōu)勢，更是要在校企之間搭建一個良好的互動平臺，促使專業(yè)教師能夠熟悉并掌握典型的職業(yè)工作任務(wù)和職業(yè)工作過程的經(jīng)驗與知識，也使得更多的專業(yè)教師能夠具備條件參與到社會服務(wù)中來，也提高了整個民辦高職院校教師群體的社會服務(wù)能力。

四、結(jié)語

民辦高職院校具有人才、科技和知識優(yōu)勢。實(shí)踐證明，民辦高職院校在社會服務(wù)方面大有可為，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)，不僅可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可以使民辦高職院校實(shí)現(xiàn)自身價值，既可以在很大程度上滿足民辦高職院校在人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、實(shí)驗室建設(shè)等方面的即時需要，減少辦學(xué)成本，也為自身的發(fā)展提供了更廣闊的空間，實(shí)現(xiàn)民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

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基金項目：本文章系三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院院級科研項目（XY201219）成果之一；海南省教育廳資助項目（Hjjg2013-76）

作者簡介：劉亢（1980-），男，湖南人，三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院旅游與酒店管理系旅游管理教研室主任，講師；孫耘（1963-），女，江蘇人，三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院圖書館館長兼旅游與酒店管理系系主任，高級工程師；何進(jìn)武（1983-），男，江西人，三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院旅游與酒店管理系酒店管理教研室主任，講師。