澳門安老服務發展歷程、政策變遷與模式分析
——兼論對內地老年社會工作的啟示

范時杰 賀志峰

澳門安老服務發展歷程、政策變遷與模式分析
——兼論對內地老年社會工作的啟示

范時杰 賀志峰

本文根據安老服務實施主體的不同，將澳門安老服務發展歷程劃分為四個階段，并重點剖析了澳門回歸后特區政府主導推進的安老服務政策變遷。澳門安老服務運行模式呈現出運行機制靈活、服務種類多元、服務分層合理、實務研究充分等特點。澳門安老服務的實踐和探索對內地老年社會工作事業的發展具有重要的啟示意義。

發展歷程 政策變遷 運行模式

范時杰，北京師范大學珠海分校社會工作系主任，博士，副教授；賀志峰，北京師范大學珠海分校社會工作系助教，碩士（廣東珠海 519087）。

“老吾老以及人之老”，“使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”是大同社會中老年人幸福生活的標志性符號。從傳統話語體系分析，老年人的本質屬性是社會的一個弱勢群體，按照勞動力標準來劃分，屬于基本喪失勞動能力或部分喪失勞動能力的群體，需要依托社會共同體找到社會代際支持才能維系生存，也就是通稱的“贍養”來實現自身生命延續。如何構建一個幸福的社會生活共同體，培育良好的社會福利體系和社會保障體系，形成穩健的服務政策和服務機制，保障社會成員蛻變為老年人之后的幸福生活，成為社會發展進程中的重要任務。我國內地的老齡化進程，晚于其他已經進入老齡化社會的國家和地區，澳門的安老政策和養老模式對于內地有借鑒價值。……