民辦社會工作機構的問題與發展路向
——以深圳為例

易松國

民辦社會工作機構的問題與發展路向
——以深圳為例

易松國

本文以深圳為例，分析政府購買社會服務背景下民辦社會工作機構的發展歷史、現狀和問題，并探討社會工作機構的發展路向。作者認為，民辦社會工作機構普遍存在同質性強、社會信任低、管理和服務能力弱、對政府依賴強以及生存和發展能力差等問題，社會工作機構需要加強誠信建設、規范管理、提升服務、開源節流、加強合作。

政府購買社會服務 社會工作 民辦社工機構

易松國，深圳大學社會學系教授，深圳市鵬星社會工作服務社創辦人（廣東深圳 518060）。

2013年，國務院辦公廳頒發《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》，闡述了政府向社會力量購買服務的重要性、指導思想、基本原則及其方法舉措。這表明，政府向社會組織購買服務已經成為國家的基本方略。“民辦社工機構”是一個很本土化的概念，是指由企業或個人創辦、主要從事社會工作專業服務的社會組織。國外或我國港臺地區沒有這樣的表述，他們一般稱為非營利組織或社會服務機構。民辦社工機構以提供專業性的社會服務，改善民生、促進和諧為己任，是政府購買社會服務的重要社會力量。因此，在新的形勢下，民辦社工機構如何抓住機遇，提升自己，是一個非常值得討論的課題。本文以深圳為例，分析政府購買社會服務背景下民辦社工機構的發展狀況，并探討民辦社工機構的發展路向。

一、政府購買社會服務背景下民辦社會工作機構的發展歷史

2006年10月，黨的十六屆六中全會指出：“建設宏大的社會工作人才隊伍。……